趙乾帥

京津冀區(qū)域一體化背景下，教育和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展休戚相關，而面向教育發(fā)展，資源配置不均的問題擺上桌面。針對教育資源配置不均的現(xiàn)狀，我們通過走進課堂，走上講臺的支教實踐和實地走訪等方式，探索出了對于解決或緩解教育資源配置問題（尤其是縮小城鄉(xiāng)間差距方面）的行之有效的解決方案。

【關鍵詞】京津冀一體化；教育資源；資源配置

1 問題的提出

借鑒歷史的經(jīng)驗來看，發(fā)展經(jīng)濟最重要的一環(huán)在于教育文化事業(yè)的發(fā)展。縱觀京津冀區(qū)域狀況，我省毗鄰的北京、天津在經(jīng)濟發(fā)展和教育事業(yè)方面在我國均處于相對發(fā)達的水平，二者互為推動力，協(xié)同發(fā)展。而近年來，我省的教育事業(yè)協(xié)同經(jīng)濟條件雖在不斷發(fā)展，但不可否認的是，在教育資源配置等方面仍有很大問題，尤其是經(jīng)濟發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū)或邊緣地帶。我們須立足于我省實際情況，合理配置教育資源。

2 調(diào)研意義及研究背景

2.1 調(diào)研意義

本次調(diào)研針對京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下教育資源配置問題，我們首先來明確幾個概念：

（1）教育資源的內(nèi)涵：教育資源是指社會經(jīng)濟資源中，輸入教育過程的人力、物力、財力、信息和時間資源的總稱，是教育活動和發(fā)展的基礎。其中，人力資源是最重要的組成部分，包括教學、科研、管理和輔助人員等；物力資源是以實物形態(tài)存在的教育資源，是教育活動的物質(zhì)基礎，包括學校土地、房產(chǎn)、教研設備、后勤設備等；財力資源是以貨幣形態(tài)存在的教育資源，是學校發(fā)展的基礎之一，目前主要靠政府投資；信息資源也稱智力資源或知識資源，泛指新知識、新技術等；時間資源是師生進行教育活動所可能利用的時間，總量極為有限，是一種最為寶貴的教育資源。

（2）均衡教育資源的基本原則：第一，配置公平合理的原則。第二，社會效益優(yōu)先的原則。第三，兼顧質(zhì)量效率的原則。

（3）均衡教育資源在構(gòu)建和諧社會中的重要性：

第一，均衡教育資源是構(gòu)建和諧社會的最佳體現(xiàn)。

第二，均衡教育資源是構(gòu)建和諧社會的重要保證。

第三，均衡教育資源是構(gòu)建和諧社會的根本途徑。

為積極響應十八大、十八屆三中全會和四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)先發(fā)展教育，推動全面深化改革，從而促進京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設人力資源強國是當下現(xiàn)狀中的重中之重。

（1）教育公平是社會公平的重要基礎，合理配置教育資源，并適當向農(nóng)村地區(qū)傾斜，有利于縮小地區(qū)教育差距；

（2）均衡教育資源的分配，有利于社會成員在不同階層之間的合理流動，減輕就業(yè)負擔；

（3）均衡教育資源配置有利于京津冀區(qū)域一體化的協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會；

（4）展示部分地區(qū)教育資源不合理配置的改革發(fā)展成果，有利于為其他區(qū)域教育改革發(fā)展起示范帶頭作用。

“教育作為服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)人才、促進創(chuàng)新的重要渠道，其協(xié)同水平影響著京津冀協(xié)同發(fā)展的進程?！泵襁M中央副主席朱永新表示。今年兩會，民進中央提交了一篇《關于促進京津冀教育協(xié)同發(fā)展的提案》，呼吁創(chuàng)新體制機制，促進京津冀教育合作發(fā)展。

民進中央在此前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，京津冀義務教育階段專任教師受教育狀況呈現(xiàn)梯次分布，高等教育布局結(jié)構(gòu)不平衡，制約了三地產(chǎn)業(yè)布局、人才匯聚以及創(chuàng)新能力。京津冀共有中央直屬高校51所，43所位在北京；京津共有“985工程”和“211工程”高校39所，河北省僅1所。約75%的研究生培養(yǎng)集中在北京，約60%的?？粕囵B(yǎng)集中在河北，天津高等職業(yè)教育相對發(fā)達。北京地區(qū)集聚大量優(yōu)質(zhì)教育資源、擁有高水平師資隊伍，但由于承載力限制，教育資源呈現(xiàn)飽和、外溢狀態(tài)；天津教育資源優(yōu)良，基本與本地承載力匹配；河北優(yōu)質(zhì)教育資源有限，對高層次人才吸引力明顯不足。

2.2 研究背景

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國教育事業(yè)相關工作也在有條不紊的進行。2015年03月23日，中央財經(jīng)領導小組第九次會議審議研究了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央政治局2015年4月30日召開會議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要指出，推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領域率先取得突破。這意味著，經(jīng)過一年多的準備，京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設計基本完成，推動實施這一戰(zhàn)略的總體方針已經(jīng)明確。

京津冀“一核、雙城、三軸、四區(qū)”骨架布局：

以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”為骨架，推動有序疏解北京非首都功能。

“一核”即指北京，把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務；“雙城”是指北京、天津，這是京津冀協(xié)同發(fā)展的主要引擎，要進一步強化京津聯(lián)動，全方位拓展合作廣度和深度，加快實現(xiàn)同城化發(fā)展，共同發(fā)揮高端引領和輻射帶動作用；“三軸”指的是京津、京保石、京唐秦三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸，這是支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的主體框架；“四區(qū)”分別是中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、南部功能拓展區(qū)和西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，每個功能區(qū)都有明確的空間范圍和發(fā)展重點；“多節(jié)點”包括石家莊、唐山、保定、邯鄲等區(qū)域性中心城市和張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水等節(jié)點城市，重點是提高其城市綜合承載能力和服務能力，有序推動產(chǎn)業(yè)和人口聚集。

但相比于經(jīng)濟迅猛發(fā)展的勢頭，教育事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢并不十分穩(wěn)健，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）教育資源在各區(qū)域間配置不均衡（以京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為例）。首先從總體來看，北京、天津、河北三地經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出巨大差距，北京擁有雄厚的經(jīng)濟實力作為后盾，可以大刀闊斧地改革教育，發(fā)展教育；天津經(jīng)濟實力在此三地中處于居中的位置，但經(jīng)濟并未成為阻礙教育發(fā)展的阻力因素；河北相對于北京、天津來說，省內(nèi)地域面積南北和東西方向均相距較大，由此引發(fā)的經(jīng)濟發(fā)展速度不均衡，甚至差距較大，直接增加了均衡發(fā)展教育的難度。

（2）經(jīng)濟、文化戰(zhàn)略因素導致教育資源配置不均衡（以河北省邢臺市臨西縣為例）。近幾年來，我省的教育事業(yè)快速發(fā)展，隨之帶來的教育資源發(fā)展不均衡的現(xiàn)象也逐漸加深。邢臺市位于河北省南部，是中國河北省下轄的地級市，北鄰省會石家莊，交通便利，歷史文化悠久，資源豐富，素有“鴛水濱，襄國故都，依山憑險、地腴民豐”的美譽。

在京津冀一體化戰(zhàn)略中，邢臺市未能及時抓住這一機遇，經(jīng)濟發(fā)展在省內(nèi)仍處于較低的水平，這就直接導致教育資源的不平衡性、偏離性。

（3）教育資源在城鄉(xiāng)間配置不均衡。城市教育資源不僅在硬件和軟件上明顯優(yōu)于農(nóng)村，而且迄今資金和人才仍在源源不斷地流向城市教育。農(nóng)村實施稅費改革、實行“一費制”后，農(nóng)民負擔減輕了，但農(nóng)村義務教育經(jīng)費的總投入?yún)s在減少，中小學輟學率仍然較高，教師隊伍不穩(wěn)定，教師骨干流失嚴重等等。通過城鄉(xiāng)之間教師職稱結(jié)構(gòu)、教學設備設施、經(jīng)費投入、信息網(wǎng)絡建設等方面的差別，可以看出城鄉(xiāng)教育資源差距依然很大。

（4）教育資源在學校間配置不均衡。即使在同一區(qū)域，同級同類教育中的教育資源在不同學校間配置亦存在問題。在側(cè)重公平的基礎教育階段，政府將財政劃撥的教育經(jīng)費向重點學校傾斜，拉大了其與薄弱學校的差距。

由此，在京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下，縮小城鄉(xiāng)教育差距，解決教育資源配置不均衡發(fā)展刻不容緩。

3 調(diào)查計劃及方案

3.1 調(diào)查地的選擇（及說明）

邢臺市臨西縣：臨西縣位于河北省東南部，是河北、山西、山東、河南的交通咽喉，近幾年的經(jīng)濟發(fā)展迅速?？h屬工業(yè)發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)異軍突起，逐步形成了以化工、紡織、機械、醫(yī)藥、建材、釀造、造紙、軸承加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，教育硬件措施發(fā)展也緊跟經(jīng)濟發(fā)展趨勢，但軟件設施、師資力量在短期內(nèi)還未跟上經(jīng)濟發(fā)展速度。

石家莊：河北省省會城市，地處河北省西南部，石家莊是距離首都北京最近的省會城市、華北地區(qū)重要的商業(yè)貿(mào)易市場流通中心、物流中心、國家重要的交通樞紐，被譽為"火車拉來的城市"。石家莊市的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育水平均處于河北省前列，是河北省先進典型，且距離學校近，調(diào)查方便。

北京：北京是中華人民共和國首都、直轄市、國家中心城市、超大城市，全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。在任何一方面都是代表著京津冀區(qū)域乃至全國的先進水平，具有典型性和代表性。

天津：天津，簡稱津，中華人民共和國直轄市、國家中心城市、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟中心，全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū) ，中國中醫(yī)藥研發(fā)中心、亞太區(qū)域海洋儀器檢測評價中心。天津也是六座超大城市之一。在京津冀區(qū)域發(fā)展中各方面都占有重要的位置。

3.2 調(diào)查研究方法（及說明）

愛心支教：要深入了解各地區(qū)教育發(fā)展水平，就要深入到教育第一線去。所以我們首選的方式就是盡我們最大能力深入到教育第一線，親身體驗教育過程中除了肉眼能看到的條件之外的問題。

采訪：愛心支教是對當下教育現(xiàn)狀的體驗，而要想深入挖掘產(chǎn)生各種教育問題的原因，我們則需要通過對當?shù)亟逃ぷ髡吆图议L學生的采訪，來進一步發(fā)掘其中的淵源。

3.3 研究優(yōu)勢（及說明）

（1）從自身來說：我們作為師范類專業(yè)學生，在課堂上系統(tǒng)學習過關于教育心理和教育專業(yè)知識，具有我們獨有的專業(yè)優(yōu)勢。

（2）可以深入課堂，親身體驗當?shù)亟逃h(huán)境，結(jié)合專業(yè)所學進行有效研究。

（3）調(diào)研小組成員都來自不同的城市和環(huán)境，我們可以結(jié)合自身的成長環(huán)境，綜合專業(yè)所學，進行有效并可行的分析研究，為教育事業(yè)盡我們的一份力。

4 調(diào)研具體安排

4.1 前期籌備

7月5日至20日，看到“調(diào)研河北”的有關通知，結(jié)合小組即將到來的支教活動，確定了調(diào)研小組成員，在共同商榷下確定了有關“教育資源配置”的課題，并開始制定調(diào)研規(guī)劃。

4.2 實地調(diào)研

4.2.1 準備階段

了解當?shù)厍闆r：臨西縣位于河北省東南部，是河北、山西、山東、河南的交通咽喉，近幾年的經(jīng)濟發(fā)展迅速?？h屬工業(yè)發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)異軍突起，逐步形成了以化工、紡織、機械、醫(yī)藥、建材、釀造、造紙、軸承加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，教育硬件措施發(fā)展也緊跟經(jīng)濟發(fā)展趨勢，但軟件設施、師資力量在短期內(nèi)還未跟上經(jīng)濟發(fā)展速度。除以上大背景外，她還具有自己的精神傳承：在新中國時期聞名全國的女勞動模范和女省委書記——呂玉蘭，她的故鄉(xiāng)就在邢臺市臨西縣下堡寺鎮(zhèn)東留善固村。玉蘭精神哺育了一代又一代玉蘭后人，也吸引了一批又一批為玉蘭留香而造訪的遠方來客。

4.2.2 實踐階段

體驗課堂，深入了解：

到達玉蘭學校第一天，喬校長就為我們開了一個簡短會議，我們愛心支教小分隊組建了“快樂足球”、“熱火排球”、“天使合唱團”、“奇妙實驗室”四個興趣輔導班。

7月20日至7月31日，河北師范大學玉蘭實踐小分隊，走進臨西縣東留善固村開展了為期10天的社會實踐活動。實踐隊本著服務基層和了解現(xiàn)狀兩個基點開展工作。

在愛心支教中，來自體育學院、音樂學院和化學學院的實踐隊員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為玉蘭實驗學校少年宮各項興趣班的孩子們送上最及時的文化藝術熏陶。

在基層調(diào)研中，實踐隊員深入群眾，就東留善固村基層黨組織建設現(xiàn)狀進行調(diào)查和訪談。此外，實踐隊員與東留善固村黨委書記呂廷祥展開座談，對建設服務型黨組織聽取呂書記的意見。并于實踐結(jié)束后，撰寫調(diào)研報告兩篇《玉蘭精神引導下服務型基層黨組織建設研究——基于臨西縣東留善固村的實踐》《“呂玉蘭”的“十個為什么”引發(fā)的當代青年思考》。

（1）實踐宣傳，擴大影響。為擴大實踐影響，讓玉蘭精神影響更多的人，實踐隊員借助河北共青團官方網(wǎng)站、微信公眾號“河北師大青年”、河北師范大學團委官方網(wǎng)站以及實踐隊團隊微博等平臺，將實踐進程、實踐內(nèi)容等實時展示。

（2）夯實活動，提升實踐效果?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，而社會實踐恰恰能讓我們學到很多書本以外的智慧。

在此次實踐結(jié)束之時，應玉蘭實驗小學校長和東留善固村黨委書記呂廷祥的邀請，實踐隊員組織了一場支教匯報展演，為東留善固村帶來了一場文藝盛宴。

（3）成果展示，總結(jié)反思。實踐活動結(jié)束后，實踐隊員深入總結(jié)，積極反思。

感懷支教，不忘初心。10天的支教行動帶給實踐隊員很多的觸動，大家主動為校長留言，寫下自己的收獲、總結(jié)和感謝。

玉蘭花開，馨香沁遠。實踐隊員在走訪中了解基層黨組織建設現(xiàn)狀，了解東留善固村風土民情，充分體會玉蘭精神的博大恒遠。

藝術展演，總結(jié)感恩。應玉蘭實驗小學校長和東留善固村黨委書記呂廷祥的邀請，實踐隊員組織了一場支教匯報展演。實踐隊員用嚴密的組織和精彩的串場為東留善固村帶來了一場文藝盛宴。

“雖然睡的是硬板床、吃的是大鍋飯，條件很艱苦，但師生同吃同住同實踐，我們收獲很多?！薄皡斡裉m是我們學習的榜樣，我們要將玉蘭精神發(fā)揚光大！”“通過實踐，我了解了農(nóng)村，了解了基層教育，我愿意盡我所能為這里服務……”這是實踐隊員在個人微博上、微信朋友圈里的真摯話語。

“捧著一顆心來，帶著滿滿的收獲回去”，這句話是對本次實踐活動最簡潔而又生動的總結(jié)。在10天的實踐中，實踐隊員通過愛心支教了解基層教育現(xiàn)狀，實地調(diào)研探訪基層民情，參觀走訪學習玉蘭精神。“愛國為民、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務實、無私奉獻”的玉蘭精神是河北精神的一個重要組成部分，玉蘭同志是燕趙大地上一顆璀璨的明星，玉蘭同志的感人事跡和“十個為什么”將會繼續(xù)激勵學子們不斷前進。

4.2.3 調(diào)研階段

根據(jù)實踐隊員們的親身實踐和感受，我們對京津冀區(qū)域教育資源配置問題多多少少都產(chǎn)生了自己的見解和建議。

另外，我們短時間的實踐并不能足夠深入細致地了解當?shù)亟逃闆r的方方面面。所以我們還通過對當?shù)乩蠋?、同學和學生家長們的采訪，了解并探究其中的詳細情況和緣由。

4.3 完成調(diào)研報告

4.3.1 搜集調(diào)研地實際材料

邢臺市地處河北省南部，是華北地區(qū)重要的工業(yè)、能源基地和京津冀地區(qū)的中心城市之一。邢臺地處環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)腹地，位于冀晉魯豫四省要沖，是中原經(jīng)濟區(qū)的北方門戶城市和連接東部沿海地區(qū)、華北地區(qū)和中原地區(qū)的重要交通樞紐城市。

邢臺是一座有著三千五百余年建城歷史、六百余年建都史的歷史文化名城，曾歷五朝古都、十朝雄郡。是唐代名相魏征和元代大科學家郭守敬的故鄉(xiāng)，素有“鴛水之濱，襄國故都，依山憑險、地腴民豐”的美譽。

邢臺市西依太行山、東臨大運河，土厚泉甘，民風樸實，是華北聞名的臥牛城，有錦繡邢襄之稱，激情自信、文明開放、熱愛家鄉(xiāng)、拼搏創(chuàng)業(yè)的七百萬邢襄兒女正在為建設山水泉城、魅力邢臺做出新的更大貢獻。

2月15日上午，市委組織部召開學習玉蘭精神全體會，市委常委、組織部長田金昌出席會議并講話。

在觀看了長篇紀錄片《呂玉蘭》后，田金昌指出，在艱苦的環(huán)境中，當時僅有十幾歲的呂玉蘭帶領群眾把一個土沙窩變成新農(nóng)村，可歌可敬。現(xiàn)如今，玉蘭精神仍然有閃光的時代價值，邢臺如果能出現(xiàn)一大批玉蘭似的好干部，在“三嚴三實”、解放思想大討論中，如果能把玉蘭精神發(fā)揚光大，讓一大批玉蘭似的好干部活動在一線上、涌現(xiàn)在實踐中，邢臺未來的發(fā)展會大有希望。

就做好下一步的工作，田金昌要求，要樹立正確用人導向，在干部選任中做到以忠誠選忠誠，以擔當選擔當，以激情選激情，以創(chuàng)新選創(chuàng)新，以嚴實選嚴實，真正把忠誠干凈擔當實干的好干部選出來、用起來。要打造風清氣正的政治生態(tài)，明確忠廉擔實、“四有四做”的用人導向。組織部門要發(fā)揮帶頭作用，成為弘揚正氣、服務大局、嚴守紀律、激情奉獻的模范部門。要發(fā)揚激情工作、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，打造弘揚正氣、服務大局、嚴守紀律、激情奉獻的模范隊伍。

呂玉蘭同志是全國著名女農(nóng)業(yè)勞動模范，于1993年3月31日病故，終年53歲。為緬懷玉蘭同志的豐功偉績，弘揚玉蘭“愛國為民、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務實、無私奉獻”的革命精神，根據(jù)全村干部群眾意愿，經(jīng)村兩委研究決定，在玉蘭同志故里修建玉蘭公園一處。

玉蘭公園，2006年3月31日玉蘭同志逝世14周年時開園，供人參觀、瞻仰，并為爭取將來成為愛國主義教育基地打下基礎。

4.3.2 搜索教育發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展狀況詳細材料

改革開放以來，我國已實現(xiàn)義務教育的全面普及，基本解決了億萬兒童有學上的問題，由此，在普及基礎上的提高便成為了義務教育進一步發(fā)展的重要內(nèi)容，發(fā)達地區(qū)義務教育的發(fā)展更是為我國義務教育發(fā)展指明了方向。

發(fā)達地區(qū)的教育現(xiàn)代化尤為明顯，那么關于教育現(xiàn)代化的幾個問題顧明遠《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設‘三步走的戰(zhàn)略部署，到本世紀末，我國教育發(fā)展的總目標是：全民受教育水平有明顯提高；城鄉(xiāng)勞動者的職前、職后教育有較大的發(fā)展；各類專門人才的擁有量基本滿足現(xiàn)代化。

文化傳統(tǒng)與數(shù)學教育現(xiàn)代化：

構(gòu)建符合時代發(fā)展和中國國情的數(shù)學教育，是數(shù)學教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵之一，也是數(shù)學教育改革 的根本目標。我們應在努力吸收外來文化中的有益成分的同時，將數(shù)學教育的變革植根于民族文化傳統(tǒng)之中。通過中西方數(shù)學與數(shù)學教育文化傳統(tǒng)的比較、數(shù)學文化 價值的研究、數(shù)學文化與數(shù)學學習關系的研究、數(shù)學文化素材的挖掘、中學生數(shù)學觀的現(xiàn)狀分析、數(shù)學史與數(shù)學教育關系的研究、計算機技術支持下的數(shù)學教育與文 化傳統(tǒng)關系的研究，以及數(shù)學建模與數(shù)學教育現(xiàn)代化的理論研究與實踐探索等，進一步推動我國數(shù)學教育現(xiàn)代化的進程。

教育現(xiàn)代化與教育本土化：

教育現(xiàn)代化與教育本土化是教育理論中的兩個基本范疇，它們既與教育實踐的發(fā)展、變革有著密切的聯(lián)系，又與傳統(tǒng)思想的蛻變、外來教育思想的融合緊密相關，同 時也與教育的社會文化背景、教育功能等有著不解之緣。探討教育現(xiàn)代化的特征、歷史進程、發(fā)展動力，分析教育本土化的途徑、實施過程，考察教育現(xiàn)代化與本土 化之間的關系，無疑可以在一定程度上深化我們對教育理論中相關問題的認識和省思。

發(fā)達地區(qū)的教學質(zhì)量也非常高，能夠把教學工作和提高質(zhì)量放在更加突出的位置。不要一談工作重心轉(zhuǎn)移就誤以為是否定以前的工作，教學經(jīng)費投入多少是衡量領導是否重視教學的“試金石”，推進教學改革向縱深發(fā)展可以英語教學改革為突破口。

發(fā)達地區(qū)更為注重音體美及英語的學習。英語學習在于正確認識外語學習的過程和學習者的特點。從學的角度去探討如何教，可以減少教學中的盲目性，有助于作出正確的教學決策和選擇適當?shù)慕虒W方法。音體美教育具有很強的德育和美育功能，作為教師，要充分認識到這一點。在傳統(tǒng)教育具有很強的功利性，往往過于追求成績，課時也大都給了主科目，而音、體、美這樣的學科好似形同虛設，這樣的現(xiàn)象很不利于學生的發(fā)展，然而發(fā)達地區(qū)把這一點做得非常的好。

發(fā)達地區(qū)的教學網(wǎng)絡化體現(xiàn)在不斷推進隨著網(wǎng)絡技術、多媒體技術的日臻成熟，現(xiàn)代教育技術已悄然向第三階段——網(wǎng)絡教學（Web-Based Instruction，即WBI）過渡，我們認為教學的網(wǎng)絡化、多媒體化是現(xiàn)代教育的一大特征，網(wǎng)絡教學代表了現(xiàn)代教育的一個發(fā)展方向。網(wǎng)絡教學是以計算機網(wǎng)絡為依托的一種教學方式。計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)由服務器、教師、主機和學生工作站聯(lián)接而成，教師通過主機控制整個網(wǎng)絡的每一個終端，與學生進行交互會話，學生在自己的計算機前接受教師的指導進行學習。教學活動中，學生利用計算機的交互功能，首先在局域網(wǎng)（如校園網(wǎng)）與教師、其他學生進行交流，若教學資源不能滿足要求，則可進入Internet網(wǎng)，以尋求更多的資源或信息。網(wǎng)絡教學與傳統(tǒng)課堂教學存在著很大的差異，也與電化教學、CAI有所不同。

4.3.3 研究教育發(fā)展辦法

涵養(yǎng)科學精神——教育研究方法論的省思：將科學方法引入教育研究中，是教育研究方法論發(fā)展和完善之必需，有助于提升教育研究的水準。科學精神是科學素養(yǎng)的重要組成部分，它是教育研究者必須培養(yǎng)的一種精神氣質(zhì)。

從教育研究方法到教師專業(yè)發(fā)展方法：教育敘事是一個相當模糊混亂的概念.本文通過追蹤教育敘事的來龍 去脈，歷時性地揭示教育敘事概念的變遷以及分析我國教育界對教育敘事認識誤區(qū)，認為對于教師而言，教育敘事是促進專業(yè)發(fā)展的方式。教師進行教育敘事能鍛煉 觀察日常教育生活的能力，幫助洞悉個人實踐知識，提高反思探究能力，提升課程意識。

4.3.4 探討實際可行性

教育發(fā)展目標的超前性和可行性具有一定的矛盾，這就需要我們制定切合實際的教育可行性的辦法。

教育培訓的可行性：教育培訓機構(gòu)品牌化已經(jīng)成為生存與發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略?，F(xiàn)在經(jīng)濟條件好了，家長們都希望自己的孩子多學點知識，考上個好的學校，有個比較好的將來，所以她們很舍得花錢，這也衍生出了一個巨大的教育市場。

中小學在線教育可行性：網(wǎng)速是決定互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素，隨著網(wǎng)速的提升在線教育一定是成快速增長趨勢發(fā)展的，更多互聯(lián)巨頭都在跑馬圈地，可想互聯(lián)網(wǎng)教育成為以后教育一個重要的途徑。通過在線教育的發(fā)展，可以很好的形成教育資源共享，使欠發(fā)達地區(qū)的孩子也可以接受到好的教育，接觸到更多更好的教育資源。

4.3.5 立足實踐做進一步研究

基于邢臺臨西縣玉蘭小學音體美的教育情況，還需要做進一步研究。

在教育方面需要不斷完善：

（1）進一步規(guī)范日常工作，使早鍛煉、早操、課間操、室內(nèi)操、課外活動等經(jīng)常性工作程序化、規(guī)范化、標準化，統(tǒng)一步調(diào)，形成制度。進一步完善《早鍛煉、課間操管理辦法條例》、《早鍛煉、課間操評分標準》 。

（2）開展豐富多彩的活動，豐富學生業(yè)余生活，加強校園文化建設。具體組織的活動有：

（1）音體美配合學校搞好各類文體活動，積極開展第二課堂及各小組活動。

（2）認真組織參加區(qū)籃球比賽。

（3）舉行文娛匯演、認真組織匯演前工作。（時間另定）

（4）舉行以班級為單位的板報比賽。

（5）認真組織學生參加區(qū)、市中小學生繪畫比賽，加強賽前輔導。

（3）成立學校舞蹈隊、美術興趣小組，利用課外活動和周六、周日的時間進行定時定點活動，調(diào)節(jié)愉悅了學生身心，豐富了學生的課余文化生活。

除了對教育的進一步完善，通過了解臨西縣的農(nóng)田非常多，瓜果甘甜可口價格非常低，由于經(jīng)濟落后不能很好的將本地的水果銷售出去，這需要我們利用先進的科學方法，發(fā)展本地經(jīng)濟。日前，市委印發(fā)關于大力弘揚“玉蘭精神”深入推進解放思想大討論的意見。意見指出，要在全市大力弘揚“玉蘭精神”，深入推進解放思想大討論，建設忠誠、干凈、擔當、實干的干部隊伍，打造山青水秀的政治生態(tài)，凝聚協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新突破、跨越趕超的強大正能量。

意見要求，大力弘揚“玉蘭精神”，必須要學習呂玉蘭的精神狀態(tài)和工作作風。學習她實干、苦干、拼命干的精神，學習她能上能下、忠誠樂觀的心態(tài)，學習她解放思想、大膽創(chuàng)新的方法，學習她講群眾愛聽、通俗易懂的語言，進一步優(yōu)化政治生態(tài)，激發(fā)干事激情，著力培養(yǎng)一大批“玉蘭式”的好黨員好干部，加快建設經(jīng)濟強市、美麗邢臺。要結(jié)合評選典型學，注重向呂廷祥、郭成志等當代玉蘭式的黨員干部模范學習，注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和典型事跡，大張旗鼓宣傳，典型引路，榜樣帶動。要結(jié)合全省組織工作會議精神學，整治選人用人不正之風，形成忠廉擔實、“四有四做”的用人導向，突出選好配強市縣黨政正職，著力打造發(fā)展型領導班子，催生勇于擔當、激情干事的精神狀態(tài)。

意見強調(diào)，大力弘揚“玉蘭精神”，必須要明確主體載體，加強組織領導。要明確學習主體，將縣鄉(xiāng)村主要領導和大學生村官作為重點。要抓實學習載體，通過結(jié)合實際學、聯(lián)系任務學、瞄準目標學，重溫呂玉蘭事跡、緬懷呂玉蘭功績、學習呂玉蘭品質(zhì)；召開專題研討會，圍繞如何把弘揚“玉蘭精神”與本職工作相結(jié)合，專題進行學習研討；撰寫心得體會，認真撰寫學習“玉蘭精神”的體會文章，鞏固深化對“玉蘭精神”的領會和掌握。要加強組織領導，制定實施方案，分解工作任務，周密安排部署；注重宣傳引導，整合媒體資源和宣傳手段，講好玉蘭故事、傳播玉蘭事跡、弘揚玉蘭精神，營造濃厚氛圍；加強督促指導，實現(xiàn)全覆蓋，確保學有方向、學有內(nèi)容、學有收獲；抓好工作結(jié)合，將激發(fā)的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的強勁動力，為建設經(jīng)濟強市、美麗邢臺做出新的更大貢獻。

4.4 末期收尾工作

4.4.1 制定與調(diào)研地區(qū)長期聯(lián)系的方案

4.4.1.1 通過互聯(lián)網(wǎng)和移動設備聯(lián)系

（1）預留各小學校長或負責人的聯(lián)系方式。建立“一對N”聯(lián)絡小組，安排調(diào)研小組組員定期與各小學校長或負責人進行電話溝通，了解學校近期狀況，尤其應關注教育資源配置是否得到改善，并商討下次支教或聯(lián)誼活動的主題、時間及人數(shù)等。

（2）建立微信互動群。充分利用微信作為新媒體這一新生力量，邀請調(diào)研地區(qū)小學教師、工作人員和部分班干部加入互動，在教學課堂上、多媒體操作上等遇到的問題，都可通過微信群發(fā)布，調(diào)研小組成員會及時幫助解決。平?？膳臄z課堂照片、校園圖景發(fā)送朋友圈，讓調(diào)研小組成員最大限度的了解學校近期狀況。

（3）定期與同學們進行視頻。在有多媒體的小學，可通過教室里的多媒體投影設備與孩子們進行視頻通話，調(diào)研小組成員以哥哥姐姐的身份傾聽孩子們的心里話，耐心解答同學們的問題，讓面對面交流的困難縮小，共同幫助孩子們健康成長。

（4）通過新媒體和網(wǎng)絡平臺向公眾介紹調(diào)研地區(qū)的情況，引起更廣泛的社會關注。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠地區(qū)交通相對閉塞，物質(zhì)條件落后，京津冀地區(qū)有許多這樣的地方但未曾出現(xiàn)在人們的視野中。調(diào)研小組可以利用學校官網(wǎng)以及自己的朋友圈向公眾介紹這些地區(qū)的情況，讓更多的人了解教育資源分配不均的問題，引發(fā)社會思考。

4..4.1.2 通過人與人面對面聯(lián)系

（1）“引進來”與“走出去”相結(jié)合。“引進來”指調(diào)研小組走進調(diào)研地區(qū)進行支教，“走出去”是指調(diào)研地區(qū)老師可隨小組成員走進大學課堂進行知識儲備。前者可賦予調(diào)研地區(qū)教學課堂以更強的生命力，為教學內(nèi)容注入新鮮血液，后者可提高教師自身素質(zhì)，使教師語言更加充實精彩，有利于打造好的課堂效果。

（2）每到節(jié)假日，家距離調(diào)研地區(qū)較近的組員可去學?；蛘呒抑刑酵⒆印４舜握{(diào)研任務主要圍繞河北省內(nèi)的市縣，本小組成員多居住在本地區(qū)，距離調(diào)研小學較近，可利用節(jié)假日親身前往學校實地進行走訪，與孩子們交流學習心得，告知他們做人的道理。

（3）書信往來。小學高年級學生已具備基本的寫作能力，調(diào)研小組可利用傳統(tǒng)書信形式與孩子們進行溝通，幫助他們解決學習上、生活上的問題，并直接了解調(diào)研工作在同學們身上呈現(xiàn)的效果。

（4）組織豐富多彩的聯(lián)誼活動。小學學生沒有太大的學習壓力，可定期為其組織聯(lián)誼活動，例如茶話會、文藝匯演等，節(jié)目形式由雙方協(xié)定，調(diào)研小組成員可利用課余時間通過視頻協(xié)助老師給同學們進行排練。

4.4.1.3 通過物質(zhì)支持聯(lián)系

（1）向?qū)W校申請設立以河北師范大學命名的“優(yōu)秀學生獎學金”。由于調(diào)研小組經(jīng)費有限，不能為調(diào)研地區(qū)小學提供較大的物質(zhì)幫助，但可以調(diào)研小組名義向?qū)W校進行申請，能否以學校名義為小學設立獎學金，鼓勵同學們不斷提高成績。

（2）獻愛心活動。調(diào)研地區(qū)小學條件較差，本小組計劃舉行獻愛心活動，在師大校園內(nèi)，利用各大校級組織的官方微信進行宣傳，與勤助、青協(xié)、學生會等組織一同舉辦此項活動。呼吁大學生們捐出一些文具、書籍供調(diào)研地區(qū)的孩子們使用和閱讀。

4.4.2 持續(xù)關注教育發(fā)展問題

（1）通過網(wǎng)絡報刊關注。由于時間、空間的種種阻礙，調(diào)研小組沒有經(jīng)常走訪各小學的條件，因此通過網(wǎng)絡和報紙刊物將會成為了解小學情況最基本、最重要的方式。

（2）通過走訪支教關注。調(diào)研小組成員為師范類大學學生，提前走進課堂有助于小組成員積累教學經(jīng)驗，與調(diào)研地區(qū)的孩子們進行交流溝通，有利于小組成員了解學生們的心理，最大限度的發(fā)揮調(diào)研作用。

5 教育資源配置不均的重要問題、原因及影響

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中，四次提到“京津冀”，讓去年大熱的“京津冀一體化”再次成為三地民眾關注的話題。其中，三地能否共享優(yōu)質(zhì)教育資源事關千家萬戶，京津冀一體化下教育資源配置的問題也有待進一步跟進。

5.1 教育資源配置不均的重要問題

5.1.1 城鄉(xiāng)差距問題

（1）城鄉(xiāng)差距一直以來無論是在醫(yī)用配置還是文化架構(gòu)等許多方面都是一個老大難的問題，很明顯，在城鄉(xiāng)對比之下，教育有許多不公平的問題。

（2）尤其在于其師資力量上，由于鄉(xiāng)村略處落后，硬件設施和生活環(huán)境水平上遠不如城鎮(zhèn)，導致教育缺乏人才，師資力量薄弱，僅有少部分教師任職奉獻，和城市相比教師待遇和教學環(huán)境相差顯著。

（3）城市環(huán)境，相比較鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著不可逾越的差距的，競爭上崗在哪里都有城里也是如此，所以他們的老師也就是優(yōu)中選優(yōu)了。這方面就把城鄉(xiāng)的的差距拉開很大一截，環(huán)境設施，城鎮(zhèn)把學校建得很大氣，設施齊全，環(huán)境好了，有生源有老師，良性循環(huán)出現(xiàn)。

（4）還有交通，人文等方面原因?qū)е虏罹嗬?，相比較都是越發(fā)達的地方差距越來越大。如此，京津冀教育一體化的當頭問題就是城鄉(xiāng)差距。

5.1.2 地域差距

（1）地域政策重視度不同，導致教育資源地域配置不相同。京津冀協(xié)同發(fā)展并不容易。以高校為例，例如小學設置雖這就是明顯的地域差距，而要想做到師資力量和教育環(huán)境均衡，在政策上著實需要大力整改。

（2）在現(xiàn)有條件下，要實現(xiàn)師資力量教學力量平均，涉及教職員工交通、戶籍、待遇、家庭等一系列問題。其實，不靠人員搬遷，通過合作辦學、學科共建、教師交流掛職、遠程教育等多種方式也能開展區(qū)域教育合作。在京津冀一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，老師異地講課更不在話下。而這些將是未來平均教育師資力量的可行性途徑。

（3）硬件和教學環(huán)境，對于河北來說，教學氛圍其實不錯，只是較其他省而言教育的目的更受就學競爭激烈影響，教育的環(huán)境和硬件設施的問題相對較小，容易得到改善，不僅涉及政策，對于交通等方面的改善進度也有要求。

越來越多的實踐者認識到，京津冀教育協(xié)同發(fā)展不是簡單的一刀切、實現(xiàn)量的平均，而是要在統(tǒng)籌規(guī)劃下實現(xiàn)。

“京津冀一體化”的核心是有序疏解北京的非首都功能，應當全力支持和配合相關要求。北京、天津包括職業(yè)教育在內(nèi)的一些優(yōu)質(zhì)教育資源，要發(fā)揮對河北的支持作用，進而支持整個京津冀的協(xié)同發(fā)展。

5.2 教育資源配置不均的原因

目前我國教育資源不均衡的原因主要有：一是歷史積累因素造成的，特別是改革開放后政府政策偏重東部地區(qū)，導致中西部地區(qū)教育投資不足；二是我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡性在教育領域的反映；三是由于教育資源均衡配置的公共財政體系不完善，還缺乏實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校之間教育資源均衡配置有效機制；四是部分地區(qū)內(nèi)學校辦學條件和教學質(zhì)量的監(jiān)測、評估、指導體系不完善，不能及時有效地對改善辦學條件和提高教學質(zhì)量進行監(jiān)控和指導；五是一些地方在指導思想上對教育資源均衡關注不夠，沒有樹立面向所有學校和學生的觀念，在分配公共教育資源時只注重錦上添花，而忽視雪中送炭，甚至把建設“窗口學校”作為政績工程。

5.3 教育資源配置不均的影響

社會不公平導致教育不公平，而教育不公平又是社會不公平的邏輯起點，教育不公平會進一步加大社會不公平，嚴重影響和諧社會發(fā)展進程。

第一，教育資源配置不均衡嚴重影響了構(gòu)建和諧社會的價值取向。實踐表明，當今社會人們受教育程度與其職業(yè)、收入、社會地位呈正比關系，特別是在就業(yè)競爭越來越激烈的背景下，教育在很大程度上已成為個體的發(fā)展前提。只有做到教育資源均衡，賦予每個人相同的受教育機會，才能使每一個人潛能得到最大限度的發(fā)揮。和諧社會主張實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，強調(diào)教育公平，使人人都能平等接受教育?，F(xiàn)代教育的最高境界有教無類，打破身份、民族、性別、年齡、區(qū)域等界限，賦予每個人同等的受教育機會和權(quán)利，不僅是憲法、法律所體現(xiàn)出的一種法律理念，也是中國特色社會主義教育的一種基本指導思想，更是構(gòu)建和諧社會的價值取向。

第二，教育資源配置不均衡嚴重影響了構(gòu)建和諧社會的發(fā)展進程。教育資源不均衡導致了區(qū)域教育發(fā)展的不均衡，致使城鄉(xiāng)差距越來越大，社會問題越來越多。同時，還導致群體教育發(fā)展的不均衡，相對來說，農(nóng)村兒童、外來工子女、殘疾等困難群體接受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會較少，在教育上處于相對不利的地位；而經(jīng)濟優(yōu)裕家庭的子女更多享用優(yōu)質(zhì)的公共教育資源。

6 可行性解決方案

針對以上調(diào)研結(jié)果，為解決現(xiàn)階段教育資源配置問題，現(xiàn)從軟、硬件兩大層面提出以下可行性解決方案：

6.1 硬件資源

6.1.1 “網(wǎng)絡團購課程”和教育資源共享

“網(wǎng)絡團購課程”是一種正在探索中的新興授課方式，目的是要讓學生走出校園，適度“遠離”校內(nèi)的傳統(tǒng)課堂和傳統(tǒng)教師的教法，接觸新的領域新的課程，有利于學生開闊眼界、增加才干。這種授課方式突破了時間和空間的局限，但可達到與實體教學相同的課堂效果，適用于師資力量匱乏的偏遠地區(qū)。

另外，探索京津冀三地教育資源共享機制，探索三地學生進行跨地域、跨文化交流的實現(xiàn)形式，是在實現(xiàn)“網(wǎng)絡團購課程”的基礎上所探索的更廣泛的線上教育交流方式。一方面將北京豐富的文化科技等社會大課堂資源向天津、河北學生開放；另一方面，也探索將天津、河北兩地獨特的地方教育資源向北京中小學生開放，教育邊界將向外延伸，北京學生有望到河北天津上實踐課。

6.1.2 開展城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學?！耙粚σ弧睅头龌顒?/p>

對比我國現(xiàn)階段城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的教育發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，后者的教育環(huán)境、硬件設備等都遠遠落后于前者，這就使得教育兩極分化越來越嚴重。在城市中小學開展教育工作尚有余力的前提下，可采用城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學?！耙粚σ弧睅头鲂问?，不論硬件資源或是軟件資源，例如將換下的舊電腦贈與某鄉(xiāng)村學校，助力后者的網(wǎng)絡教學和信息技術人才培養(yǎng)。

6.1.3 舉辦“溫暖永相隨”高校愛心捐書活動

在此次調(diào)研地區(qū)，教育發(fā)展水平普遍較低，當?shù)氐霓r(nóng)村教育更是非常薄弱，更沒有足夠的資金來配備添置和更新圖書，優(yōu)秀課外讀物更是少之又少。很多學校根本沒有自己的圖書室，師生就缺乏便利的借閱條件。因此建立圖書室，為學生提供良好的閱讀條件，提高學生的閱讀能力成為當務之急。定期在石家莊各大高校舉辦愛心捐書系列活動，同樣作為接受教育的在校學生，我們有責任、有義務為調(diào)研地區(qū)的孩子們做出一個大學生應盡的貢獻。

6.2 軟件資源

6.2.1 開展師范類高校學生對農(nóng)村學校的支教活動

師范類院校在本科三年級會組織師范類專業(yè)學生進行頂崗實習，調(diào)研地區(qū)學?？山璐藱C會與各高校聯(lián)系，既可為高校學生提供提前走上講臺的機會，又可緩解調(diào)研地區(qū)教師數(shù)量少、素質(zhì)低的現(xiàn)狀。另外，現(xiàn)各高校學生工作開展得如火如荼，青年志愿者協(xié)會作為校級學生組織之一，經(jīng)常開展愛心支教一類的活動，各高校青協(xié)應與周邊教育資源狀況不佳的中小學取得聯(lián)系并告知支教意向，通過此方法為調(diào)研地區(qū)中小學課堂注入活力。

6.2.2 提供社會退休人員對口志愿服務

逢年過節(jié)，各高校均會組織在校老師、學生探望退休老教師的退休生活。他們中的很多人表示，突然不再站上講臺產(chǎn)生了頗多不適，其中不乏職稱為教授、特級教師的老師們。調(diào)研地區(qū)可采用返聘等方法，邀請居住在學校附近的退休老師重返課堂，將多年的教學經(jīng)驗傳授給更多的年輕教師，此舉有利于提高課堂的教學水平和教學效果。

6.2.3 實行交換、培訓老師的辦法

高校師資力量雄厚，課堂教學內(nèi)容豐富，適合調(diào)研地區(qū)老師前來培訓學習。調(diào)研地區(qū)可安排本地區(qū)教師到各高校進行培訓學習，而調(diào)研地區(qū)需為各高校頂崗實習的學生提供實習崗位。此舉有利于提高教師素質(zhì)，從而促進課堂教學質(zhì)量的提升。

6.2.4 提高調(diào)研地區(qū)教師的薪資水平

由于待遇偏低、成長渠道不暢，調(diào)研地區(qū)學校對青年教師吸引力不足，優(yōu)秀教師招不來，骨干教師大量流失進城，教師隊伍“失血”加劇?！皝淼臎]有走的多，來的沒有走的快”就是對這一現(xiàn)狀的真實寫照。教育條件總體還不理想，教師待遇總體水平不高，教師崗位的熱度依然不高，已經(jīng)成為制約我國教育發(fā)展的瓶頸，大幅度提升教師待遇已是刻不容緩。

7 從兩會觀京津冀區(qū)域教育資源配置問題

近日，2016年全國兩會召開期間，教育作為公共服務中一個很重要的方面，受到了代表委員們的關注和熱議。大家一直認為，隨著信息化的高度發(fā)育，形成優(yōu)質(zhì)資源共享，將共同推動京津冀三地協(xié)同發(fā)展……

7.1 天津聲音：讓三地科教資源成為“一盤活棋”

日前，北辰區(qū)華辰學校組織部分學生赴北京大興區(qū)北京小學翡翠城分校游學訪問。華辰學校學生走進北京小學翡翠城分校的音樂課堂、參觀舞蹈表演，津京兩地的學生在一起踢足球、讀書、科技制作，并一同參觀了中國西瓜博物館。此次活動是天津市北辰區(qū)與北京市大興區(qū)、河北省廊坊市共同簽署了京（大興）津（北辰）冀（廊坊）三區(qū)市教育聯(lián)盟合作協(xié)議后舉辦的一次互動活動。

“京津冀地區(qū)、尤其是北京和天津科教資源密集，優(yōu)勢國內(nèi)獨一無二?？梢哉f，三地科教資源協(xié)同創(chuàng)新有基礎、更有空間?！痹谌珖鴥蓵?，全國人大代表、天津大學校長李家俊表示，要讓三地科教資源成為“一盤活棋”，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展和國家重點任務中發(fā)揮更大作用。

“三地科教資源協(xié)同創(chuàng)新，不僅可以為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力的人才和技術支撐，更可為打造創(chuàng)新型國家做出有益的探索實踐?！比珖舜蟠怼⑻旖虼髮W校長李家俊認為，三地科教資源要緊密圍繞國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標和需求，打破以往“各做各的事”的局面，真正地把科教資源動員起來、集中起來。在協(xié)同創(chuàng)新的過程中，要積極探索新的體制機制，突破行政壁壘，讓協(xié)同更通暢，讓創(chuàng)新更有力。此外，通過科教資源的協(xié)同創(chuàng)新，還可以更加有效地帶動其他領域和行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

7.2 北京聲音：建設京津冀教育綜合改革試驗區(qū)

京津冀地區(qū)的教育資源非常豐富，以高等教育為例，2012年京津冀共有普通高校257所，占全國的10.52%。從整體而言，京津冀的優(yōu)質(zhì)高等教育資源份量遠遠超過了經(jīng)濟總量在全國的份量。同時，在基礎教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育這些領域當中，京津冀也各有優(yōu)勢，特色鮮明：北京一直是教育現(xiàn)代化水平最高的地區(qū)之一、天津在我國的職業(yè)教育發(fā)展中扮演著改革排頭兵先行者的角色、河北在基礎教育均衡發(fā)展的特色方面也積累了一些獨特的經(jīng)驗。

全國人大代表、北京教育科學研究院特級教師吳正憲代表建議，設立京津?qū)谥г颖被A教育發(fā)展的有效模式，通過優(yōu)質(zhì)課程資源共同開發(fā)、師資培訓、名師工作站建設、高校科研機構(gòu)舉辦附中附小等方式，提高河北基礎教育水平。

“教育協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌推進還需要相應體制機制加以保障?！比珖舜蟠?、北京教育科學研究院特級教師吳正憲代表建議，建立由教育部牽頭抓總、相關部委和京津冀省級政府共同參與的工作和協(xié)調(diào)機制，制定具有權(quán)威性的《京津冀教育協(xié)同發(fā)展中長期規(guī)劃》及各地實施方案，明確路線圖、時間表。同時，她還建議中央和京津冀合作設立教育協(xié)同發(fā)展專項資金，支持重大教育協(xié)同發(fā)展項目，選擇部分地區(qū)建設“京津冀教育綜合改革試驗區(qū)”，探索可復制可推廣的經(jīng)驗。吳正憲在談到促進京津冀教育協(xié)同發(fā)展時認為，三地應不斷優(yōu)化教育資源布局，推動公共教育服務均衡化，實現(xiàn)教育優(yōu)勢互補，整體提升京津冀地區(qū)的教育現(xiàn)代化水平和影響力。

7.3 河北聲音：推進均衡化發(fā)展三地“齊步走”

對于推進京津冀三地教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學校長王志剛建議，在河北省與教育部共建的6所重點骨干大學篩選水平相對較高、與河北省經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合緊密的學科，實行與教育部共建，建設經(jīng)費由教育部與河北省共同分擔，五年一個周期，爭取進入國家一流學科行列?！斑@樣既可以吸引高水平人才來河北高校工作，又可吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生、本科生就讀?！?/p>

對于學科平臺的建設問題，王志剛代表也提出了具體的建議，要把省部共建學科納入京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃，由教育部具體指導，河北省政府抓落實；出臺具體政策鼓勵京津高校、科研單位專家到平臺工作，對河北省內(nèi)入選平臺建設隊伍的專家，其子女參加高考享受京津戶口待遇；增加研究生招生計劃，實行本碩連讀或本碩博連讀、國內(nèi)國外聯(lián)合培養(yǎng)等途徑，為河北省輸送優(yōu)秀后備人才。

讓京津冀區(qū)域教育資源配置均衡發(fā)展，任重而道遠。

（指導老師：李輝）

參考文獻

[1]呂巍.京津冀協(xié)同發(fā)展 忽視教育合作怎能行[Z].人民政協(xié)網(wǎng)，2016.

[2]趙穎妍， 鄭濤， 宋鵬飛， 田北北 ，張?zhí)旎?，趙曉慧.京津冀三地整合教育資源“齊步走”促協(xié)同發(fā)展[Z].天津北方網(wǎng)，2016.

作者單位

河北師范大學 河北省石家莊市 050024