譚建湘

中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀是富強(qiáng)民主、文明和諧、自由平等、公正法治，愛國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)信友善。這不僅是觀念，而且更重要的是實(shí)踐，是全國(guó)上下從宏觀、中觀到微觀、簡(jiǎn)觀的各層次的全面實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)特色社會(huì)主義；核心價(jià)值觀；多層次踐行

2012年11月，黨的十八大明確提出了中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值觀是富強(qiáng)民主、文明和諧、自由平等、公正法治、愛國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)信友善。這從思想觀念上已深入人心，受到普遍認(rèn)同，現(xiàn)在更重要、更關(guān)鍵的是如何從根本上不斷落實(shí)與實(shí)現(xiàn)，即如何從全國(guó)上下開展多層次的社會(huì)實(shí)踐。

1 宏觀實(shí)踐：黨和國(guó)家頂層設(shè)計(jì)

國(guó)家的富強(qiáng)民主、文明和諧程度取決于國(guó)家的發(fā)展，而國(guó)家的發(fā)展程度首先取決于國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)是指黨和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從宏觀上設(shè)定的思想指導(dǎo)、制度體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策規(guī)劃。世界上凡是發(fā)達(dá)國(guó)家尤其注重發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。例如美國(guó)，為再度成為制造業(yè)大國(guó)，2010年8月，美國(guó)公布了制造業(yè)促進(jìn)法案。該法案包括大規(guī)模投資清潔能源、道路交通、改善寬帶服務(wù)等。2011年2月發(fā)布了《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：確保我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮》進(jìn)一步闡述了未來一個(gè)時(shí)期美國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的方向和重點(diǎn)，把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生物技術(shù)、空間技術(shù)和清潔能源等視為優(yōu)先突破的領(lǐng)域。再看歐盟，2010年歐盟夏季峰會(huì)正式審議通過了《歐盟2020戰(zhàn)略》，其核心是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)靈巧增長(zhǎng)、可持續(xù)性增長(zhǎng)和包容性增長(zhǎng)，增加就業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，其目標(biāo)是塑造一個(gè)建立在知識(shí)與創(chuàng)新基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體。又看日本政府，2013年10月15日通過了《產(chǎn)業(yè)竟?fàn)幜?qiáng)化法案》，希望通過減稅等優(yōu)惠政策促進(jìn)企業(yè)重組，消化過剩產(chǎn)能，激活經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造需求。該法案將2013年到2017年定為集中實(shí)施期。

中國(guó)的改革開放和發(fā)展，關(guān)鍵是要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國(guó)。人民代表大會(huì)制度是民主的頂層設(shè)計(jì)。改革開放以來，中國(guó)的法制法規(guī)體系已經(jīng)形成，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)生活已經(jīng)有法可依。自黨的十八大以來，黨的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體廉政勤政，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持科學(xué)民主依法執(zhí)政，倡導(dǎo)并積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，相繼提出反“四風(fēng)”和廉潔從政“八項(xiàng)規(guī)定”以及黨的群眾路線教育實(shí)踐，“三嚴(yán)三實(shí)”，“兩學(xué)一做”，中央帶頭，效果明顯。尤其是中共十八屆三中、四中、五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于全面依法治國(guó)的若干重大問題的決定》和《中共中央關(guān)于“十三五規(guī)劃”的建議》是中國(guó)較長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和踐行社會(huì)主議核心價(jià)值觀的極頂設(shè)計(jì)和最好設(shè)計(jì)。明確提出了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨、全面建成小康社會(huì)的指導(dǎo)思想，總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總體思路，提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的新理念，部署了全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，勾畫了改革的時(shí)間表和路線圖。明確了全面依法治國(guó)方略和“十三五”發(fā)展規(guī)劃。2013年12月23日中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，明確提出要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過程。2013年12月25日，中共中央通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017工作規(guī)劃》，2014年1月19日，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，即2014“中央一號(hào)文件”。2011年《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，2012年《中共中央辦公廳關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的意見》。2011年3月16日《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、2011年4月26日《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》、2011年7月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等等規(guī)范，都體現(xiàn)了全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的頂層設(shè)計(jì)。對(duì)保底線、惠民生、改良人心和改善人性，提升人文精神素養(yǎng)起到了規(guī)范約束和指引導(dǎo)向作用。

2 中觀實(shí)踐：部門地區(qū)分頭實(shí)施

社會(huì)的文明和諧自由平等、公正法治，要依靠部門之間和地區(qū)之間的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，要依靠部門規(guī)章和地方性法規(guī)對(duì)國(guó)家憲法、基本法律和行政法規(guī)的貫徹落實(shí)，要突出部門和地方的特色、特點(diǎn)，發(fā)揮部門和地方的長(zhǎng)處優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)部門和地方的積極性，要從經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系上做到部門協(xié)調(diào)、地區(qū)平衡，要從政治權(quán)利上做到民族完全平等、人民充分民主，要從人身權(quán)利上做到統(tǒng)一規(guī)范約束下的自由平等公正。在部門和地區(qū)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要防止和堅(jiān)決反對(duì)的就是部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義。部門之間利益不協(xié)調(diào)和地區(qū)之間發(fā)展不平衡，是當(dāng)前和今后踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要著力解決的問題。否則，不能從大范圍實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平等公正，就難以從大范圍實(shí)現(xiàn)社會(huì)的文明和諧。

3 微觀實(shí)踐：底層單位具體落實(shí)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體落實(shí)，最突出地體現(xiàn)在底層單位。例如民主，最廣泛具體的表現(xiàn)形式是村民委員會(huì)，居民委員會(huì)和單位職工代表大會(huì)。單位成員之間越平等，財(cái)富利益分配越公平，人們?cè)侥苄钠綒忭槪瑔挝辉胶椭C，社會(huì)就越和諧，否則，在單位中不公，人們就心不平、氣不順，難和諧。再例如法治，基本具體的落實(shí)是在底層單位，如《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《個(gè)人所得稅法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等等法律，沒有底層單位的真正貫徹落實(shí)，就是一紙空文。在勞資關(guān)系中，工資集體協(xié)商是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善企業(yè)工資管理制度，理順企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，解決勞資關(guān)系矛盾和沖突的有效手段。這項(xiàng)制度對(duì)改變勞動(dòng)者個(gè)人的弱 勢(shì)地位，關(guān)鍵是依靠單位的自覺落實(shí)。在司法體系中，上下都強(qiáng)調(diào)要司法公正，要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都享受到公平正義，而基層公、檢、法單位的司法公正是前提和基礎(chǔ)，倘若基層不公不正，要靠公民通過上訴上訪申訴才能最終實(shí)現(xiàn)公正，這遲到的“公正法治”本身便打了折扣和增加了代價(jià)。

4 底層實(shí)踐：家庭個(gè)人時(shí)刻踐行

中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)刻體現(xiàn)和終極踐行者是每一個(gè)家庭和個(gè)人。國(guó)家的富強(qiáng)，依賴于每一個(gè)國(guó)民的勞動(dòng)創(chuàng)造和奮斗，社會(huì)民主的實(shí)現(xiàn)依賴每一個(gè)公民的覺悟覺醒和參與，社會(huì)文明是每一個(gè)家庭和個(gè)人文明的集合，社會(huì)和諧是每一個(gè)家庭和諧、個(gè)人和諧以及人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧的交融，自由是每一個(gè)人在一定規(guī)范下的自由，平等是所有社會(huì)成員的人格尊嚴(yán)平等、法律面前平等、生存和出彩機(jī)會(huì)平等，公正是公道和正義最終在每個(gè)家庭和個(gè)人身上的具體體現(xiàn)，愛國(guó)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，岳母刺字“精忠報(bào)國(guó)”便是典型代表；法治的一切是治人，治人是法治的終極體現(xiàn)，在社會(huì)主義法制下，每一個(gè)家庭和個(gè)人是法治的產(chǎn)物，其權(quán)利的產(chǎn)生延續(xù)和終結(jié)都依賴法律規(guī)范的設(shè)定認(rèn)定；敬業(yè)是人類生存之道，社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展需要人人敬業(yè)，只有人人敬業(yè)樂業(yè)才能成就民族振興的大業(yè)；誠(chéng)信是立人做人之本，也是做事成事之本，人人誠(chéng)而有信，社會(huì)則文明和諧；友善就是友好友愛、善心善意和善行善舉，這是人類脫離粗暴野蠻走向文明的標(biāo)志，人人善良，世界就是美好和幸福的人間。從某種意義上說一個(gè)家庭乃至一個(gè)人就是一個(gè)國(guó)家，即有什么國(guó)家就有什么國(guó)民，有什么國(guó)民便有什么國(guó)家，左右相輔，逆反相成?？傊?，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行需要從國(guó)家宏觀到中觀、微觀和家庭個(gè)人多層次多方面著力，從觀念上培育，從行動(dòng)上落實(shí)，中央樹幟帶頭，全黨全國(guó)全民踐行。

作者單位

湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南省株洲市 412001