毛家武 黃冬冬

傳播學(xué)視野中的南海問題研究現(xiàn)狀與展望
——中國有關(guān)南海問題的新聞輿論和話語研究文獻(xiàn)綜述

毛家武 黃冬冬

傳播學(xué)視野中的中國南海領(lǐng)土問題研究主要集中在新聞話語和輿論方面，反映了作為亞太政治焦點之一的南海問題既是領(lǐng)海和資源的實利之爭，也已成為關(guān)系國際道義、國家形象的話語權(quán)之爭。近年國內(nèi)關(guān)于南海問題新聞輿論和話語研究的成果主要集中在傳播學(xué)與語言學(xué)、國際關(guān)系學(xué)、國際法學(xué)等學(xué)科的融合交叉研究領(lǐng)域。研究的不足之處有：缺少關(guān)于南海問題東盟非爭端國的南海政策及話語研究；對于中國南海維權(quán)的合法性和合理性的話語表達(dá)研究不足；對“南海機遇論”關(guān)注不夠;對互聯(lián)網(wǎng)新媒體如微信、微博在南海問題上的傳播研究不夠重視。創(chuàng)新南海問題新聞話語和輿論研究的方式方法有新聞話語分析和輿論風(fēng)險管理研究等。

南海問題；輿論；新聞話語

南海問題由來已久，自20世紀(jì)70年代以來開始引起相關(guān)學(xué)科的關(guān)注。從20世紀(jì)90年代初開始，南海問題漸成國際關(guān)注的焦點問題。2009年以來，美國南海政策發(fā)生改變，南海形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。2013年，菲律賓提出南海仲裁案，南海問題在國際話題中持續(xù)不斷升溫,吸引了國內(nèi)外眾多學(xué)者的關(guān)注，并出版發(fā)表了一系列的學(xué)術(shù)著作和文章。

一、南海問題研究的基本情況

在中國知網(wǎng)中，以“南海問題”為主題進(jìn)行檢索，截至2017年1月3日，可找到8474篇文章。就近十年而言，2007年為175篇，2008年為174篇，2009年為248篇，2010年為428篇，2011年為800篇，2012年為1193篇，2013年為880篇，2014年為955篇，2015年為955篇，2016年為1194篇。從數(shù)據(jù)可以看出，國內(nèi)關(guān)于“南海問題”的研究文章數(shù)量從2007年逐年增長，2010年開始加速，并在2012年和2016年分別達(dá)到兩個小高峰。

學(xué)術(shù)界針對“南海問題”發(fā)表的文章大部分是從地緣政治、歷史地理、國際法與海洋法公約、國際關(guān)系等角度展開研究。這些研究成果為中國維護(hù)南海主權(quán)提供了大量的史實資料及法理依據(jù)。其中部分文章分析了南海問題對中國及周邊國家的影響以及日本、美國等非爭端方介入南海問題的企圖和實質(zhì)。

20世紀(jì)下半葉，中越曾因南海問題數(shù)次兵戎相見，但最終還是偃旗息鼓。解決南海問題是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面的因素。目前，南海問題的博弈主要依靠外交手段，輿論斗爭和話語權(quán)爭奪也必不可少，其中各國媒體關(guān)于南海問題的輿論和話語很大程度上反映了各方的政治立場和觀點，也是一場實實在在的輿論戰(zhàn)和話語權(quán)之爭。因此，近年國內(nèi)關(guān)于南海問題新聞輿論和話語研究的成果也開始出現(xiàn)，主要集中在新聞傳播學(xué)、語言學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，同時又與國際關(guān)系學(xué)、國際法學(xué)等學(xué)科逐步實現(xiàn)多學(xué)科的融合研究。與上述洋洋灑灑的八千多篇研究成果相比，學(xué)術(shù)界對于南海問題國際輿論和話語權(quán)的研究只占少數(shù)。在中國知網(wǎng)以“南海問題”為主題的檢索結(jié)果中，再以“話語”為主題進(jìn)行檢索，僅得到幾十條符合檢索條件的結(jié)果。相關(guān)專著尚未見。由此可見，國內(nèi)學(xué)者從傳播學(xué)角度對于南海問題新聞輿論和話語研究雖已開始，但還大有拓展空間。

二、關(guān)于南海問題輿論和話語的研究

從目前學(xué)界關(guān)于南海問題輿論和話語研究的文章來看，研究主要集中在傳播學(xué)、語言學(xué)和國際關(guān)系等領(lǐng)域，相關(guān)文章多是選定若干媒體，對該媒體關(guān)于南海問題的報道進(jìn)行分析，探究其背后的特點及規(guī)律，在此基礎(chǔ)上提出我們的應(yīng)對之策。

（一）從國際關(guān)系方面對南海問題新聞輿論和話語研究是國內(nèi)大多學(xué)者研究的主流，大體可分為爭端國國際關(guān)系和域外介入大國關(guān)系研究兩類。

爭端國國際關(guān)系的研究主要著眼于越南、菲律賓。如關(guān)于越南的研究文獻(xiàn)有李春霞的《南海問題中的越南民族主義》[1]和韋強的《越南在南海問題上的輿論宣傳策略》[2]，兩篇文獻(xiàn)都認(rèn)為越南借民族主義之名煽動國內(nèi)輿論，不利于中越交好和南海問題的和平解決。此外還有盧暄的《南海爭端背景下的越南涉華宣傳及影響》[3]。

域外介入大國關(guān)系研究主要以美國為研究對象，日本偶有涉及，如李金明的《菲律賓將南海爭議提交國際仲裁——一場大國代理人的戰(zhàn)爭》一文提出，菲律賓將南海爭議提交國際仲裁，實質(zhì)上是受美國、日本的影響，只是扮演了代理人的角色[4]；劉海洋在《美國南?！拜浾搼?zhàn)”戰(zhàn)術(shù)意圖分析及啟示》中提到，美國將“輿論戰(zhàn)”作為戰(zhàn)略博弈的內(nèi)在組成部分，注重綜合運用政府官方發(fā)聲、媒體輿論炒作、學(xué)術(shù)機構(gòu)解讀等不同手段打“組合拳”[5]；張杰的《基于南海仲裁案中美輿論戰(zhàn)的思考與啟示》論述了中方應(yīng)如何應(yīng)對南海仲裁案的美方輿論[6]。

南海問題歸根結(jié)底是主權(quán)之爭，國內(nèi)學(xué)者援引相關(guān)國際法駁斥他國非法訴求在南海問題新聞輿論和話語研究中也占有一定的比重。何志鵬基于《關(guān)于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場文件》的思考，對中國話語的法律表達(dá)進(jìn)行一番探討[7]；葛紅亮、龐偉分析了美國在南海問題上的話語主導(dǎo)戰(zhàn)略，提出中國需在南海問題的國際話語權(quán)上奪得有利的主導(dǎo)權(quán)[8]；與此文類似的還有方天建的《菲律賓在南海主權(quán)爭端上的話語權(quán)動員》[9]、葛紅亮的《論南?！皵嗬m(xù)線”的對外傳播》[10]，雖然論述主體不同，但都認(rèn)為中國需在南海問題的國際話語權(quán)上奪得有利的主導(dǎo)權(quán)；李金明以南海仲裁案為切入點，援引相關(guān)國際法進(jìn)行論證，認(rèn)為仲裁案只是美國和菲律賓聯(lián)手實施的輿論戰(zhàn)[11]；柳華文的《從國際法看南海仲裁案》[12]和劉丹丹的《“南海迷局”——中菲南海仲裁案管轄權(quán)研究》[13]也是以南海仲裁案作為案例研究，并結(jié)合相關(guān)的國際法進(jìn)行詳細(xì)分析。這些文獻(xiàn)以相關(guān)國際法作為佐證，證明中國在南海的合法權(quán)益，同時也是南海問題新聞輿論和話語在法律上的表達(dá)。

（二）南海問題的國際輿論和話語本身就是新聞傳播學(xué)研究應(yīng)關(guān)注的一個現(xiàn)實問題，這方面的研究也在持續(xù)增加。

如呂正韜、曾率探討了南海問題中媒體發(fā)揮的作用，分析各國在南海問題的輿論態(tài)勢和導(dǎo)向[14]；劉大勇從各國輿論出發(fā)，探討我國在南海問題背景下對外傳播的長期策略[15]；謝庚全以《華盛頓郵報》為例，分析美國主流媒體對我國南海政策的誤讀和歪曲，如渲染中國威脅論、中國霸權(quán)論、中國挑釁論，質(zhì)疑中國對南海的主權(quán)依據(jù)，并鼓吹美國應(yīng)重返亞太遏制中國[16]；尹鳳云以2015年《菲律賓每日問訊者報》網(wǎng)站的南海問題相關(guān)報道為研究對象，發(fā)現(xiàn)菲律賓主流媒體在南海爭端上刻意塑造中國的負(fù)面形象[17]；劉衛(wèi)東以南海仲裁案為切入點，探討了中國戰(zhàn)略文化傳播體系的構(gòu)建，該文認(rèn)為，海牙國際法庭的所謂“南海仲裁”結(jié)果公布之后,中國政府和媒體釜底抽薪,以無可爭辯的法理依據(jù)徹底扭轉(zhuǎn)了輿論表象的被動局面,贏得了這場輿論戰(zhàn)的勝利。這一事件提醒我們,當(dāng)代中國創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡舉世關(guān)注,但只向國際社會提供了器物層面的建設(shè)經(jīng)驗,尚未提供具有世界意義的中國價值體系和制度設(shè)計。這將是未來中國戰(zhàn)略文化建設(shè)的重要任務(wù),也是加強國際傳播能力建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急[18]。

此外，張昆、陳雅莉以《海峽時報》和《雅加達(dá)郵報》關(guān)于南海爭端的報道為研究對象，研討了其主導(dǎo)性框架、意見話語和對華態(tài)度[19]；周雷對2015年南海問題的海外輿情進(jìn)行回顧，以此對南海問題的多重話語傳播展開研究[20]；孔令杰、王看、劉聰聰詳細(xì)分析了國際各大主流媒體關(guān)于菲律賓南海仲裁案的報道[21]；張鵬、劉金源分析了英國影響力最大的媒體《泰晤士報》關(guān)于南海問題的報道，探討其對英國國內(nèi)輿論和政府決策的影響[22]。

（三）國內(nèi)學(xué)者對于南海問題新聞輿論和話語研究還牽涉到語言學(xué)，主要是新聞報道話語方面的研究。

如岳翀以新華網(wǎng)和《紐約時報》關(guān)于中越南海爭端的報道為案例，研究中美報道的話語差異以及立場[23]；軒靜以美國之音和《中國日報》關(guān)于中菲南海爭議的新聞報道作為語料，對其新聞標(biāo)題中的概念隱喻作比較研究[24]；孫莉、陳新仁以中菲南海爭端中國外交部發(fā)言人話語為例，分析其話語態(tài)度與主權(quán)建構(gòu)[25]；牛珊珊以《人民日報》和《菲律賓每日問詢者報》為例，揭示兩國媒體在隱喻選擇上的異同點，并試圖探究隱藏在背后的政治意圖和意識形態(tài)[26]；婁偉紅以《中國日報》和《紐約時報》中關(guān)于南海爭端的報道為例，進(jìn)行中美政治話語概念隱喻比較[27]；曾冉對BBC官網(wǎng)中南海爭端相關(guān)新聞標(biāo)題進(jìn)行分析，探討其標(biāo)題的互文性[28]；毛家武和林佩珍以越南之聲為個案，分析越南主流媒體關(guān)于中國南海領(lǐng)土問題的新聞話語動向，認(rèn)為越南之聲的南海問題報道是越南政府利用大眾傳媒進(jìn)行的政治動員，意在為越南南海政策尋求公眾支持；對于也是越南政府向中國的目標(biāo)受眾開展的公共外交，意在爭取中國民眾對越南南海政策的理解和同情，以混淆視聽，應(yīng)引起我們的警醒[29]。

此外,甘蒞豪的《媒介話語分析的認(rèn)知途徑:中美報道南海問題的隱喻建構(gòu)》[30]、徐永東的《“中國南海問題”的話語分析》[31]等則體現(xiàn)了國際關(guān)系學(xué)、傳播學(xué)、語言學(xué)融合研究的特色。

毛家武的《中國南海領(lǐng)土問題的國際輿論風(fēng)險管理研究綜論》一文，從傳播學(xué)和風(fēng)險管理的視角探討了南海領(lǐng)土問題國際輿論風(fēng)險的由來、南海領(lǐng)土問題國際輿論風(fēng)險管理的研究現(xiàn)狀，以及創(chuàng)新南海問題國際輿論風(fēng)險管理研究的方式方法[32]。

國內(nèi)南海問題研究肩負(fù)著捍衛(wèi)主權(quán)利益、澄清歷史真相的重任。南海問題的相關(guān)輿論和話語是一場國與國之間的“輿論戰(zhàn)”，國內(nèi)學(xué)者對中國南海問題新聞輿論和話語研究不僅有助于國民了解南海的國際輿論形勢，而且有利于加強中國在南海問題方面的國際話語權(quán)，推動國家對南海問題的解決。

三、目前關(guān)于南海問題新聞和話語研究的不足

如上所述，關(guān)于南海問題的輿論和話語研究已經(jīng)展開，現(xiàn)在出版的文獻(xiàn)具有較開闊的視野以及一定的研究深度，角度新穎，研究資料豐富全面，對中國應(yīng)對在南海問題方面的國際輿論話語，打造國際話語權(quán)頗具參考價值，深化細(xì)化了對南海問題的研究，也豐富了輿論和話語的理論研究，但部分研究還可以進(jìn)一步加深或拓展。具體而言，還有以下幾個方面需要加強或改進(jìn)：

（一）目前就南海問題發(fā)表的涉及輿論和話語研究的文章，大部分是圍繞以美國為主的西方主流媒體及菲越兩國的媒體報道，缺少關(guān)于南海問題東盟非爭端國的南海政策及話語研究。

越南和菲律賓是南海問題的主要爭端國，美國則是南海問題的主要幕后推手。菲、越、美三國的話語權(quán)確實在國際舞臺上起著重要的輿論導(dǎo)向作用，但東盟其他非爭端國對于南海問題的立場與態(tài)度同樣會影響南海問題的解決。因此，應(yīng)把南海問題非爭端國的媒體也作為分析研究對象，探討非爭端國媒體對于南海問題的報道話語特點。

（二）未來，南海問題依然會是亞太地區(qū)甚至是全世界關(guān)注的一個重要話題，話語權(quán)的爭奪和輿論的互動和碰撞會成為各方政治博弈的重要組成部分。隨著美國新總統(tǒng)特朗普上臺，美國政府未來的南海政策充滿變數(shù)，南海地區(qū)仍會成為前沿性的對抗陣地而被“虎視眈眈”。目前國內(nèi)學(xué)者對于中國維權(quán)的合法性和合理性的研究多放在歷史依據(jù)方面。在南海主權(quán)爭端話語權(quán)的爭奪和輿論引導(dǎo)方面，我們既要加強南海主權(quán)歷史依據(jù)方面的研究，更要向世界證明中國南海主權(quán)與當(dāng)今國際法的契合之處，以此打造和加強中國在南海問題方面的國際話語權(quán)。

（三）“中國威脅論”是南海爭端方挑起爭端的借口之一，自然受到極大關(guān)注。但學(xué)者也應(yīng)該關(guān)注“南海機遇論”等，南海無論是對我國資源開發(fā)，還是對我國“一帶一路”的戰(zhàn)略布局都有著極其重要的意義，在當(dāng)下國際格局大變革和大調(diào)整時期，應(yīng)當(dāng)是機遇與挑戰(zhàn)并重。隨著美國總統(tǒng)特朗普的上臺和菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華，中美關(guān)系和中菲關(guān)系也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。中國應(yīng)該把握住這個時機，從輿論和話語方面對外傳播中國南海領(lǐng)土主權(quán)的合法性和合理性，以化解目前在南海問題方面的輿論風(fēng)險和話語壁壘。

（四）南海問題持續(xù)發(fā)酵，媒體話語影響公眾輿論，在互聯(lián)網(wǎng)新媒體也有所體現(xiàn)。在南海問題這種涉及面廣、突發(fā)性強的時政傳播中，對互聯(lián)網(wǎng)新媒體如微信、微博的在南海問題上的傳播研究還沒展開，應(yīng)引起我們關(guān)注。

四、有關(guān)未來南海爭端新聞輿論和話語研究的展望

可開拓以下新的研究領(lǐng)域和內(nèi)容：

（一）我國在南海問題方面所面臨的新聞話語權(quán)風(fēng)險及其對南海問題解決的影響。

（二）近年特別是2012年以來，國內(nèi)外主流媒體關(guān)于南海問題的新聞話語轉(zhuǎn)型變遷歷程和發(fā)展趨勢。可重點關(guān)注美、菲、越、臺等國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人更替后相關(guān)南海政策和新聞話語的新變化和新動向。

（三）東盟國家主流媒體關(guān)于南海問題的新聞話語背后的歐美國家新聞話語影響。

（四）我國海洋戰(zhàn)略實施和南海維權(quán)維穩(wěn)中的新聞話語對策建議。

可嘗試從以下幾個方面創(chuàng)新研究：

（一）研究內(nèi)容創(chuàng)新

可在話語、新聞話語等研究的基礎(chǔ)上，提出南海問題新聞話語的內(nèi)涵界定，分析國內(nèi)外媒體有關(guān)南海爭端新聞話語的主要特征、構(gòu)成要素及其生成機制，并以南海問題為例，剖析新聞話語生成的內(nèi)外原因，提出我國有關(guān)南海問題的新聞話語應(yīng)對策略。

此外，可結(jié)合南海問題的具體情況，對新聞話語與國際政治關(guān)系的互動機制、管理方法等進(jìn)行探討，并對中國提升有關(guān)南海問題的國際話語權(quán)的指導(dǎo)方針、原則戰(zhàn)略、策略技巧、效果把握進(jìn)行對策分析，為打破南海問題的新聞話語壁壘，提升我國的國際傳播話語權(quán)建言獻(xiàn)策。

（二）研究方法創(chuàng)新

運用新聞話語的理論方法來分析國內(nèi)外媒體有關(guān)南海問題的新聞輿論，分析中國在南海領(lǐng)土爭端上所面臨的話語權(quán)問題及其對南海問題解決的影響,可檢驗和驗證新聞話語理論,有助于豐富南海問題的研究方法和視角。

在具體研究方法上，創(chuàng)新可體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）新聞話語分析

新聞媒體有關(guān)南海爭端的新聞話語的實質(zhì)是受其信念和價值觀念所操縱，這種話語對南海問題的認(rèn)知和解決有極大影響。話語分析的具體路線為：與批評性話語分析相結(jié)合，對新聞話語蘊含的意識形態(tài)進(jìn)行思辨、感悟的定性分析，從而發(fā)現(xiàn)各國社會制度和社會構(gòu)成如何影響主流媒體有關(guān)南海問題的新聞話語，以及新聞話語又如何反過來影響南海問題的現(xiàn)狀和走向。

（2）輿論風(fēng)險分析

南海問題的國際輿論風(fēng)險本質(zhì)上是中國目前面臨的諸多風(fēng)險之一。以風(fēng)險管理為理論工具，分析有關(guān)南海問題的國際輿論及其對中國造成的輿論風(fēng)險和對中外關(guān)系的影響,建立輿論風(fēng)險管理的理論框架,豐富南海問題的研究方法和視角。

在研究的基本思路方面，可深入探討南海問題的國際輿論風(fēng)險管理的內(nèi)涵、形態(tài)、主體特征、與國際政治關(guān)系的互動機制、管理方法等，并結(jié)合南海問題的具體情況，對中國提升有關(guān)南海問題的國際輿論風(fēng)險管理能力的指導(dǎo)方針、原則戰(zhàn)略、策略技巧、效果把握進(jìn)行對策分析。

（3）案例分析

以國內(nèi)外主流媒體為重點分析對象，探討有關(guān)南海問題的新聞話語，并通過對不同新聞話語的比較，歸納出其中的規(guī)律。案例研究主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，選取各國有影響力的新聞媒體，它們都能在數(shù)據(jù)庫中找到比較完整的數(shù)據(jù)。其次，選擇南海問題中的重要議題，如有關(guān)中菲仲裁、馬來西亞南海政策、越南南海政策、印尼南海政策的新聞話語作為研究案例。

小 結(jié)

從輿論和話語角度展開對南海問題的研究是南海爭端研究的一個新發(fā)展，有助于深化和細(xì)化對南海問題的研究和探討，也有助于豐富和發(fā)展新聞話語理論。在實踐意義方面它能為我國加強在南海問題方面的國際話語權(quán)和輿論引導(dǎo)提供智力支持和政策選擇，為南海問題的最終解決提供一種軟實力。目前相關(guān)研究空間很大，還大有作為。

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G206

A

2017-01-17

毛家武，廣東海洋大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院新聞傳播系教授、博士，主要從事國際新聞研究；黃冬冬，廣東海洋大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院新聞傳播系新聞學(xué)專業(yè)學(xué)生。

項目簡介：廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目“東南亞主流媒體關(guān)于中國南海領(lǐng)土問題的新聞話語研究”(項目編號GD15XXW01)，廣東海洋大學(xué)2016年科研啟動資助項目“南海問題的東盟國家新聞輿論分析與對策研究”。