對(duì)于2017年的經(jīng)濟(jì)工作,2016年12月9日召開的中共中央政治局會(huì)議提出,大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),培育壯大新動(dòng)能。在不少專家看來,會(huì)議已釋放出了提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信號(hào)。
點(diǎn)評(píng):大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直是中央的政策,但過去幾年由于需求疲軟、產(chǎn)能過剩,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率下降,造成經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”的傾向,并引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格泡沫和潛在系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因此政府2017年推行結(jié)構(gòu)性改革的目的也是希望形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),引導(dǎo)流動(dòng)性進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
我國(guó)到2015年已經(jīng)成為世界制造業(yè)第一大國(guó),但是在品牌塑造、創(chuàng)新能力等方面仍與其他先進(jìn)國(guó)家有較大差距,“大而不強(qiáng)”仍是我國(guó)制造業(yè)亟須突破的瓶頸。
專家認(rèn)為,加快推進(jìn)中國(guó)制造,還需要諸多綜合改革措施配套,包括財(cái)政資金的支持和引導(dǎo),而穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策將成為當(dāng)前及未來一段時(shí)間的最佳組合。
在配套措施方面,《規(guī)劃》提出,要?jiǎng)?chuàng)新金融扶持方式,鼓勵(lì)建立按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的各類智能制造發(fā)展基金,鼓勵(lì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資投向智能制造領(lǐng)域。同時(shí)支持裝備制造企業(yè)擴(kuò)大直接融資,發(fā)展應(yīng)收賬款融資,降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。
不少專家認(rèn)為,智能制造為中國(guó)制造業(yè)提供了彎道超車的機(jī)遇,而國(guó)有企業(yè)改革則將直接影響下一步改革的成敗。
中央深改組近期通過的三個(gè)關(guān)于國(guó)有資本管理的文件明確,國(guó)資改革中的核心就是將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開。國(guó)資委副主任劉強(qiáng)表示,國(guó)資委正在通過職能轉(zhuǎn)變,設(shè)立了資本運(yùn)營(yíng)和收益管理局,就是為了突出“管資本”。與此同時(shí),國(guó)資委正在制定出資人監(jiān)管的權(quán)利和責(zé)任清單,按照現(xiàn)在的進(jìn)展情況,國(guó)資委已經(jīng)制定了這個(gè)清單,共有30多項(xiàng)權(quán)責(zé)。
除此之外,此次政治局會(huì)議還明確,2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,并強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。