張強(qiáng)　李東生　張革風(fēng)

今年以來(lái)，地處陜西秦嶺腹地的鳳縣金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，積極貫徹中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和扶貧辦等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，頻出舉措，助推脫貧攻堅(jiān)。

探索“貧困戶(hù)信用豁免重建”金融扶貧新模式

今年以來(lái)，人行鳳縣支行積極發(fā)揮基層央行的作用，在組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，就信用普惠助推金融扶貧工作征求各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，針對(duì)有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和致富愿望，但因受不良信用記錄制約而無(wú)法獲得信貸支持的貧困戶(hù)，創(chuàng)新探索“貧困戶(hù)信用豁免和重建”金融扶貧工作新模式，依照《中國(guó)人民銀行西安分行辦公室關(guān)于開(kāi)展信用普惠助推金融扶貧工作的通知》精神，制定了《鳳縣“貧困戶(hù)信用豁免和重建”實(shí)施方案》。鳳縣農(nóng)村信用聯(lián)社依據(jù)《方案》，在對(duì)全縣貧困戶(hù)入戶(hù)摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河口鎮(zhèn)東溝村三組貧困戶(hù)來(lái)某種植柴胡、藸苓等藥材急需資金，但因其三年前貸款開(kāi)飯店投資失敗，造成貸款利息及本金無(wú)法及時(shí)償還，在通過(guò)辛勤勞作艱難地還清本息時(shí)，征信系統(tǒng)已形成了貸款逾期7個(gè)月的不良記錄，無(wú)法獲得扶貧貼息貸款。認(rèn)為來(lái)某不良信用記錄屬非惡意造成，且符合“貧困戶(hù)信用豁免和重建”試點(diǎn)工作服務(wù)對(duì)象，鳳縣河口信用社便對(duì)其實(shí)施了信用豁免，對(duì)其重新評(píng)定了信用等級(jí)，并及時(shí)為其發(fā)放了2萬(wàn)元扶貧貼息貸款，用于柴胡、豬苓等藥材種植。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)符合條件的貧困戶(hù)實(shí)施信用豁免和重建，是征信工作與金融精準(zhǔn)扶貧工作的有效實(shí)踐，不但解了貧困戶(hù)發(fā)展資金的燃眉之急，激發(fā)了貧困戶(hù)脫貧致富的積極性，同時(shí)加大了金融對(duì)貧困人口的信貸支持力度，幫助更多的貧困戶(hù)早日脫貧致富。

從“一元民生”到“民生意外傷害保險(xiǎn)”

今年4月12日，鳳縣唐藏鎮(zhèn)潘家灣村村民陳青林的母親彭述芳在家燒炕時(shí)不慎引發(fā)火災(zāi)，大火將三間土木結(jié)構(gòu)房屋及屋內(nèi)物品全部燒毀，其母親在救火時(shí)由于火勢(shì)蔓延太快，致使房屋倒塌不幸遇難。人保財(cái)險(xiǎn)鳳縣分公司經(jīng)理姚俊說(shuō)，“按照理賠程序，公司在收集完善、審核驗(yàn)收必備資料后，最快也要一周后才能拿到理賠金。”為盡快解決陳青林家的燃眉之急，得知災(zāi)情后，人保財(cái)險(xiǎn)鳳縣支公司工作人員特事特辦，倒置理賠程序，第一時(shí)間上門(mén)勘查現(xiàn)場(chǎng)，先行自籌資金墊付理賠金，隨后，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)家屬填寫(xiě)索賠資料，并派車(chē)帶領(lǐng)家屬前往鎮(zhèn)村和民政部門(mén)完善手續(xù)，加快案件流轉(zhuǎn)處理。4月20日，陳青林正式收到由“政府買(mǎi)單”的5萬(wàn)元“一元民生保險(xiǎn)”理賠金，成為鳳縣“一元民生保險(xiǎn)”實(shí)施以來(lái)的首位受益者。陳青林激動(dòng)地說(shuō)：“二弟是二級(jí)肢體殘，與三弟和母親彭述芳一起生活，這筆理賠金對(duì)我們來(lái)說(shuō)真是太重要了！”

據(jù)了解，從2014年起，鳳縣所在的寶雞市12個(gè)縣區(qū)政府均為轄區(qū)內(nèi)的戶(hù)籍人口和暫住人口每人每年購(gòu)買(mǎi)了“一元民生保險(xiǎn)”。

投保種類(lèi)為“見(jiàn)義勇為救助責(zé)任保險(xiǎn)”和“自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)”。保險(xiǎn)理賠則分為死亡理賠、醫(yī)療費(fèi)用理賠、傷殘理賠三種，由保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的自然災(zāi)害包括暴風(fēng)、龍卷風(fēng)、颮線、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹、暴雨、洪水、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡等11種。

而近期，無(wú)論到鳳縣扶貧辦和人保財(cái)險(xiǎn)鳳縣支公司，還是走訪正在奮力脫貧的貧困戶(hù)中采訪，人們不僅會(huì)不約而同的說(shuō)起政府幾年前實(shí)施的“一元民生”更會(huì)提及今年為全縣貧困人口量身打造了“民生意外傷害保險(xiǎn)”。即由鳳縣政府出資93510元，為全縣3402戶(hù)貧困戶(hù)的9351人專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)了“民生意外傷害保險(xiǎn)”，投保項(xiàng)目為“意外身故”和“殘疾給付”。保險(xiǎn)內(nèi)容分為意外死亡理賠、意外醫(yī)療理賠。即在保險(xiǎn)期間內(nèi)，意外死亡，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定，每人賠償5萬(wàn)元；意外醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)承保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定，每人賠償限額0.5萬(wàn)元。

貧困戶(hù)緊急訴求貸款當(dāng)天就落實(shí)

8月18日，人行鳳縣支行包戶(hù)干部突然接到包扶的留鳳關(guān)鎮(zhèn)留鳳關(guān)村四組貧困戶(hù)陳錄華的電話稱(chēng)：他長(zhǎng)期患腦溢血后遺癥的老伴，突然生命危在旦夕，急需搶救及備辦后事的資金，看人行能不能協(xié)調(diào)信用社，盡快落實(shí)2萬(wàn)元貸款。

自地處鳳縣啟動(dòng)聯(lián)村、聯(lián)戶(hù)、聯(lián)企，包抓貧困村、包抓貧困戶(hù)（簡(jiǎn)稱(chēng)“三聯(lián)兩包”）起，人行鳳縣支行就負(fù)責(zé)留鳳關(guān)村的“三聯(lián)兩包”工作，并經(jīng)常進(jìn)村入戶(hù)實(shí)施幫扶，包戶(hù)干部更是對(duì)包抓的貧困戶(hù)了如指掌。剛?cè)氩换笾甑年愪浫A家共4口人，老伴長(zhǎng)期患腦溢血后遺癥，需陳錄華看護(hù)，2個(gè)兒子也是在政府的救助和社會(huì)熱心人士的幫助下，剛剛大學(xué)畢業(yè)參加工作，盡管脫貧前景樂(lè)觀，但眼下確實(shí)面臨燃眉之急。

放下電話，包戶(hù)干部便立即向行領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，這一信息立刻便傳遞到縣信用聯(lián)社，一個(gè)多小時(shí)后，當(dāng)人行鳳縣支行包戶(hù)干部申電話詢(xún)問(wèn)陳錄華時(shí)，縣信用聯(lián)社留鳳關(guān)分社的人員已登臨陳錄華家，在例行了相關(guān)信用調(diào)查等手續(xù)后，落實(shí)了2萬(wàn)元貸款。陳錄華高興地表示：“黨和政府的扶貧政策使我的燃眉之急幾個(gè)小時(shí)就得到了解決，真是太感謝了！”