齊子玉+馬德生

2016年2月，習(xí)近平總書記提出各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》（以下簡稱《方法》）?！斗椒ā肥?949年3月毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)結(jié)束時(shí)總結(jié)講話的一部分，“從那時(shí)到現(xiàn)在已過去半個(gè)多世紀(jì)，毛澤東同志這篇文章的基本思想歷久彌新”。長期以來，這篇光輝著作對(duì)于加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，提升黨委會(huì)的組織性、紀(jì)律性與戰(zhàn)斗力起到了重要作用。

《方法》共十二條，兩千余字，篇幅不長，但文風(fēng)樸實(shí)、內(nèi)涵深刻，精辟地闡述了黨委會(huì)的工作方法。這十二條彼此聯(lián)系，邏輯統(tǒng)一，是一個(gè)有機(jī)的整體，核心是為了解決黨委會(huì)工作中存在的集體領(lǐng)導(dǎo)缺失、個(gè)人包辦、議事程序民主性和規(guī)范性不強(qiáng)、不掌握正確工作方法等問題。同時(shí)，《方法》堅(jiān)持了“民主集中制”的原則，其目的是解決問題與正確決策，體現(xiàn)了“集中指導(dǎo)下的民主”與“民主基礎(chǔ)上的集中”。

《方法》距今已近70年，今天我們重溫這篇光輝著作，對(duì)于各級(jí)黨委會(huì)掌握科學(xué)方法、提高決策水平，對(duì)于我黨帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會(huì)及實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大目標(biāo)具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一是在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，《方法》啟示我們必須要堅(jiān)持民主集中制的原則，提升黨委會(huì)工作的民主化程度與決策水平。黨的十八大報(bào)告指出，如期全面建成小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏。黨的各級(jí)委員會(huì)是各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，組織和協(xié)調(diào)各方面力量，帶領(lǐng)人民群眾全面奔小康的重任。因此，黨委會(huì)的民主化程度及決策水平直接影響著能否全面建成小康社會(huì)?！斗椒ā吠ㄆ灤┟裰骷兄频脑瓌t，為我們提供了在黨委會(huì)內(nèi)部發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的科學(xué)范式，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行。2014年8月29日，中共中央政治局會(huì)議審議通過的《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》中著重強(qiáng)調(diào)，黨的組織制度改革，重點(diǎn)是堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨內(nèi)生活，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主制度體系。而要提升黨委會(huì)工作的民主化、科學(xué)化水平，關(guān)鍵就是要使民主集中制具體化，即逐步構(gòu)建起黨內(nèi)選舉制度體系、民主決策制度體系、民主監(jiān)督制度體系等，這是防止命令主義、包辦主義、不作為亂作為、消極怠政的制度基礎(chǔ)與體制保障。

二是在全面深化改革的環(huán)境中，《方法》啟示我們必須要求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)黨委會(huì)的謀事、干事、成事能力。當(dāng)前我國的改革發(fā)展已到攻堅(jiān)階段，習(xí)近平總書記就指出，中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。面對(duì)各種矛盾和問題，各級(jí)黨委會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)自身謀事、干事、成事的能力，不消極、不回避，直面問題，正如《方法》指出的那樣，“有了問題就開會(huì)，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了”。這種謀事、干事、成事的能力實(shí)質(zhì)就是解決問題的能力。解決問題要辨明性質(zhì)，分清界限，就是要謀事，這個(gè)問題是一種什么樣的問題，是關(guān)系民生發(fā)展的真問題，還是滿足表面政績的偽問題，是滿足人民需要的長遠(yuǎn)問題，還是急需解決的短期問題，等等。在此基礎(chǔ)上就要干事，即采用科學(xué)的解決問題方法，如《方法》所言，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，要抓緊主要工作，要胸中有“數(shù)”。要把問題解決好，把事情完成好，就要“善始善終，善做善成”，這樣才能解決問題，達(dá)到“成事”的目的。

三是在全面依法治國的背景下，《方法》啟示我們必須要加強(qiáng)黨委會(huì)成員的“紀(jì)律”與“規(guī)矩”意識(shí)。在當(dāng)下全面依法治國背景下，黨委會(huì)的成員作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要帶頭遵守國家法律，更應(yīng)成為遵守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的先鋒和模范。“沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。”《方法》強(qiáng)調(diào)了黨委會(huì)內(nèi)部的議事規(guī)則和組織紀(jì)律。黨委會(huì)成員要嚴(yán)守黨的六大紀(jì)律，要帶頭學(xué)習(xí)黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，堅(jiān)持崇高的政治信仰、堅(jiān)定的政治立場、正確的政治方向，要按照習(xí)近平總書記提出的“具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍”的“四鐵”干部要求，始終把黨放在心中最高的位置，同黨同心同德，依靠組織、相信組織、服從組織，把自身鍛造成為讓組織放心、群眾滿意的“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部。

四是在全面從嚴(yán)治黨的要求下，《方法》啟示我們必須要加強(qiáng)黨委會(huì)的思想、組織與作風(fēng)建設(shè)?！斗椒ā窂?qiáng)調(diào)黨委會(huì)成員要加強(qiáng)馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持群眾路線，注意團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，力戒驕傲，要保持艱苦奮斗的作風(fēng)。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的要求下，黨委會(huì)必須要加強(qiáng)思想、組織與作風(fēng)建設(shè)，這不僅是時(shí)代的要求，更是我黨自身建設(shè)與發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！秉h委會(huì)作為黨的核心組織架構(gòu)，必須要高度重視自身建設(shè)。首先，黨委會(huì)的每一位成員要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神追求，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。“通過堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題，堅(jiān)定理想信念。”其次，黨委會(huì)的每一位成員應(yīng)爭做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，要按照“三?yán)三實(shí)”的要求，堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官。黨委會(huì)內(nèi)部也要形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、科學(xué)民主、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，培養(yǎng)好干部、使用好干部、監(jiān)督好干部，使黨委會(huì)成為堅(jiān)強(qiáng)、合格、過硬的領(lǐng)導(dǎo)核心。第三，黨委會(huì)的每一位成員要按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)。黨委會(huì)的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎事業(yè)的成敗，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就樹立了優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，代代傳承，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是把作風(fēng)建設(shè)提到“關(guān)系黨的生死存亡”的高度。各級(jí)黨委會(huì)要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決戒除“四風(fēng)”，加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到“在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民?！?/p>

（責(zé)編 / 劉博）endprint