房立洲

在公文修改中，修改立意的情況相對少見，因?yàn)榱⒁獾男薷氖菭恳话l(fā)而動全身的“大動作”。但有些情況下，必須對公文的立意做相應(yīng)的調(diào)整或修改，主要原因有：一是偏差。文章的立意和領(lǐng)導(dǎo)要求、相關(guān)文件精神有明顯不符，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求必須做相應(yīng)的修正。二是脫軌。作者的寫作一開始是在“正道上”，但寫到后來就偏離了方向，產(chǎn)生了文不對題，前后不一致的情況。三是無骨。通篇看來，文章只是一堆文字的“散放”，沒有因注入“立意”而獲得新的生命。四是平庸。缺少與實(shí)際要求相對稱的高度，老生常談，明顯落后于形勢的發(fā)展。這四種弊端的存在，影響了文章意圖的表達(dá)和品位的提升，必須通過修改，解決立意存在的問題，使文章達(dá)到文旨俱佳、形神兼?zhèn)涞男Ч?。“明察秋毫，又見輿薪”，在這里形容對文章的修改既要看到小的方面，也不放過大的方面，要善于抓住“立意”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞬間擦燃靈感的火花，落下令文章脫胎換骨的“神來之筆”。

從無到有。本單位的意圖千變?nèi)f化，因時而異，寫作者在不同時期的寫作中，正是要把這種實(shí)時的、權(quán)威的、正面的“意圖”集中地傳遞出來，讓讀者一看便知。例如：

【例1】邀請“兩代表一委員”調(diào)研或檢查城市河道水環(huán)境治理工作，還與佛教協(xié)會就放生工作達(dá)成初步一致意見；與媒體合作，借助公述民評“治水問政”，廣泛宣傳城市河道。今年以來累計(jì)開展活動近××次，參加人數(shù)××余人。

“例1”從立意來看，缺少必要的“統(tǒng)率”，透過文字，我們很難看出作者要表達(dá)什么，不便于讀者理解和把握，作者的表意效果沒有實(shí)現(xiàn)。這種沒有“意圖”的寫作是無效的寫作。這樣的文字，模棱兩可，似是而非?？梢赃M(jìn)行如下修改：

開展“清潔河道，你我同行”社會宣傳活動，營造社會共治的濃郁氛圍。邀請“兩代表一委員”調(diào)研或檢查城市河道水環(huán)境治理工作，贏得各方支持；還與佛教協(xié)會就放生工作達(dá)成初步一致意見，進(jìn)一步增大“和聲”，減少“雜音”；與媒體合作，借助公述民評“治水問政”，廣泛宣傳近年來城市河道治理的成效，形成齊抓共管的社會氛圍。今年以來累計(jì)開展活動××次，參加人數(shù)××余人。

改稿加了個總領(lǐng)全段之句，然后圍繞核心意思對文中每個層面的宣傳進(jìn)行了補(bǔ)充和修正，就把散逸的“文氣”聚攏了起來。

由偏到正。如果一篇公務(wù)性寫作，就文種或文章表現(xiàn)內(nèi)容來看，應(yīng)該要表達(dá)的是此種意思，但作者卻出乎意料地表達(dá)了另外一種內(nèi)容，與大多數(shù)作者的常規(guī)理解或該文種寫作的一般套路形成了極大的反差，必須加以矯正。例如：

【例2】 精心組織 注重實(shí)效

——××開展“體驗(yàn)式”跨崗位交流學(xué)習(xí)活動小結(jié)

根據(jù)×黨委〔××〕第××號《關(guān)于……的通知》要求，××站積極組織參與，推出了“××長助理”一職，××集團(tuán)、××集團(tuán)及××中心三位同志報名參加了本崗位的交流學(xué)習(xí)……總結(jié)此次參與跨崗位交流學(xué)習(xí)活動經(jīng)驗(yàn)，有以下三方面：

一、精心組織，確保學(xué)習(xí)有計(jì)劃有實(shí)效。為確?；顒尤〉脤?shí)效，按照××提出的“換位體驗(yàn)”“介入體驗(yàn)”“導(dǎo)師體驗(yàn)”“互派體驗(yàn)”四方面要求，制定了……安排了……明確了體驗(yàn)?zāi)繕?biāo)、內(nèi)容、形式、時間和具體幫帶人員，既有……又有……

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極落實(shí)“五個一”要求?；顒悠陂g，三位學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度認(rèn)真，認(rèn)真參與每一次體驗(yàn)活動，提出推進(jìn)工作的好建議。如……

三、強(qiáng)化交流，推進(jìn)部門間協(xié)作配合。在學(xué)習(xí)過程中，三位學(xué)員分別結(jié)合本職特點(diǎn)為××工作提出了很好的意見建議。如……

“例2”是一篇系統(tǒng)內(nèi)其他單位員工到該站進(jìn)行崗位體驗(yàn)后，由該站寫的一篇總結(jié)性簡報。這樣的總結(jié)應(yīng)該寫什么？重點(diǎn)寫組織跨崗位交流活動的積極意義和主要收獲，至于為什么要跨崗交流，如何組織，有什么要求和內(nèi)容等問題，可在開篇做概述性介紹。由此看來，本篇并沒有踩到點(diǎn)子上。請看改作：

根據(jù)×黨委〔××〕第××號《關(guān)于……的通知》要求，自×月×日起，××站開展了為期××天的跨崗體驗(yàn)活動。報名參加本次活動的有××、××、××，都是××站的業(yè)務(wù)協(xié)作單位的員工，平時與所體驗(yàn)崗位工作有著密切的工作聯(lián)系。為切實(shí)組織好本次跨崗體驗(yàn)活動，××站落實(shí)了“四個注重”要求：一是崗位注重操作性（略）；二是教師注重權(quán)威性（略）；三是業(yè)務(wù)注重相關(guān)性（略）；四是體驗(yàn)注意系統(tǒng)性（略）。本次體驗(yàn)中，參與體驗(yàn)的××名同志共參與現(xiàn)場協(xié)調(diào)××次，受理案卷××個，撰寫××報告××份……對體驗(yàn)崗位的工作特點(diǎn)有了全面的了解，進(jìn)一步消除以前實(shí)際工作交流中的分歧。

本次體驗(yàn)，是××系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動的一個重要組成部分，是廣大職工提升業(yè)務(wù)能力的一個極好平臺。通過本次體驗(yàn)，達(dá)到了以下四點(diǎn)效果：一是提高了系統(tǒng)員工深入一線鍛煉的意識（略）。二是促進(jìn)了日常工作中爭議問題的解決（略）。三是密切了系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位間的業(yè)務(wù)聯(lián)系（略）。四是鍛煉了系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干（略）。

對照改稿，可以看出原稿對該寫的內(nèi)容未寫透、未寫對、未寫足。

從隱到顯。有的公文對文章立意的要求比較高，尤其是一些報送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的文章，由于領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，寫作者呈報的相關(guān)公文不僅要短小精悍，還要盡量使文章的表達(dá)意圖顯山露水，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行快餐式閱讀創(chuàng)造條件。為此，寫作者要盡量把表達(dá)的主旨提取出來，置于文章顯著位置，或者讓它們“浮”于文字表層，力爭把話挑明，以便讓讀者一閱便知。正如繪畫一樣，“從隱到顯”的方法有兩種：一是對要突出的意思加粗加重；二是通過提取和歸并進(jìn)行強(qiáng)化。例如：

【例3】××局開展一線××工人新年慰問活動?！猎隆寥眨谛履昙磳砼R前夕，××局長帶隊(duì)赴××公司進(jìn)行新年慰問活動。慰問中，××局長首先代表××局向××公司工作人員致以了新年的問候，并對各××公司長久以來對我市××工作的辛勤付出表示感謝。同時針對新一年的工作，××局長也提出了殷切的希望，他指出，各××公司要不斷提升科學(xué)管理水平，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化內(nèi)部層級管理；要進(jìn)一步加強(qiáng)對××數(shù)據(jù)的分析研判，緊扣××工作主線，真正起到“××”的作用。endprint

“例3”這篇簡報雖說該講的意思都有，但沒有什么亮點(diǎn)，并不能吸引人的注意。如何使這些“平常的石頭”發(fā)出“金質(zhì)的光芒”？請看改稿：

××局落實(shí)“三個第一”開展一線××工人新年慰問活動。×月×日，在新年即將來臨前夕，××局長帶隊(duì)赴××公司進(jìn)行新年慰問活動。慰問中，××局長首先代表××局向××公司工作人員致以了新年的問候，并對各××公司長久以來對我市××工作的辛勤付出表示感謝。針對新一年的工作，××局長也對各公司提出了“三個第一”的要求：一是要把改善一線××人員的日常工作條件，放在壓倒一切的第一位置。二是要把一線××人員的意見反饋和數(shù)據(jù)分析，當(dāng)作改進(jìn)工作方法的第一信號。三是要把提高緊急問題的及時解決率，作為提升工作成效的第一追求，切實(shí)承擔(dān)起××的職責(zé)，發(fā)揮“××”的作用。

改稿中“三個第一”的增加，使得原稿增加了實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，在筆墨上得到了增粗和加濃，由此，使全文有了明顯的側(cè)重點(diǎn)，展示出較為鮮明的表達(dá)意圖。

從低到高。由于公文是傳達(dá)“公意”的“遵命寫作”，在立意上一般不能自說自話，必須體現(xiàn)一定的高度。這個高度不是自己的眼界高度，而有一個看齊的問題。向誰看齊？一是相關(guān)文件，二是領(lǐng)導(dǎo)要求，三是形勢發(fā)展。同時，這里的高度也有個適度的問題，不能“言必扣帽子，行必加套子”，搞得官話滿天飛，口號到處飄。例如：

【例4】今天，萬眾矚目的黨的十八大在首都北京隆重開幕。面對十八大后的新形勢、新情況、新任務(wù)，我們要緊跟……我們下一步的基本工作思路是……重點(diǎn)要抓好以下八項(xiàng)工作：

（一）以“人才是第一資源”為戰(zhàn)略，強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)基礎(chǔ)。

（二）以創(chuàng)建“文明城市”為載體，強(qiáng)“四化”促長效。

（三）以打造“人民滿意實(shí)事工程”為宗旨，強(qiáng)舉措求實(shí)效。

（四）以“實(shí)現(xiàn)××化、××化、××化”為核心，強(qiáng)處置促成效。

（五）以建設(shè)“三最一領(lǐng)先”為要求，強(qiáng)創(chuàng)新提實(shí)效。

（六）以解決民生熱難點(diǎn)問題為抓手，強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)滿意。

（七）以“有力、有序、有效”為要求，強(qiáng)保障保民生。

（八）以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，強(qiáng)統(tǒng)籌促發(fā)展。

【例5】明年主要工作舉措：

（一）圍繞提升“政治生活品質(zhì)”要求，著力健全民主工作機(jī)制。

（二）圍繞提升“經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)”要求，努力提高管理工作實(shí)效。

（三）圍繞提升“文化生活品質(zhì)”要求，大力強(qiáng)化特色文化保護(hù)。

（四）圍繞提升“社會生活品質(zhì)”要求，全力拓展社會參與渠道。

（五）圍繞提升“環(huán)境生活品質(zhì)”要求，合力落實(shí)環(huán)境整治舉措。

“例4”是在某市黨代會結(jié)束后不久，某部門迎接市某方面主要領(lǐng)導(dǎo)的匯報稿?？傮w上看，原稿“例4”也體現(xiàn)了一定的高度，但如果放在市黨代會開過不久這一特定時期，且又是主要領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研的情況，高度略顯不夠，太具體化了些，或者說沒有切合重要會議精神的政治敏銳性。而改稿“例5”將會議的五個核心內(nèi)容“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和環(huán)境生活品質(zhì)”作為報告立論的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了立意的高度和政治敏感性，可以說抓住了最大的“興趣點(diǎn)”。

（責(zé)編 / 劉博）endprint