郭忠廳

加強和規(guī)范黨內政治生活的重要目的，就是堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止。因此，維護黨中央權威必須嚴肅黨內政治生活。

一、維護黨中央權威要從嚴肅黨內政治生活入手

黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶。維護黨中央權威，必須首先嚴肅黨內政治生活，努力在全黨形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

黨內政治生活對于維護黨中央權威之所以有如此大的作用，我們可以從政治系統(tǒng)論之中發(fā)現其中的原因。執(zhí)政黨所處的社會內部和外部環(huán)境，賦予政黨活動以動力和方向，決定了執(zhí)政黨的理想追求和各種政治行為。

黨內政治系統(tǒng)處于社會其他系統(tǒng)的包圍之中，這些社會其他系統(tǒng)構成了政治系統(tǒng)運行的環(huán)境。這些環(huán)境會產生干擾，很多時候，干擾會演變成壓力，政治系統(tǒng)要有能力對干擾和壓力做出反應，適應政治系統(tǒng)所處的環(huán)境。因此，執(zhí)政黨的能否有效應對社會總體環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)，直接關系到社會和國家的發(fā)展水平。而執(zhí)政黨應對社會總體環(huán)境壓力和挑戰(zhàn)的能力，來自于日常的黨內政治生活。黨內政治生活影響著黨員干部的價值取向和為政準則。正常的黨內政治生活對黨員具有教育作用、改造作用、管理作用和監(jiān)督作用，對黨的組織具有凝聚作用，對領導班子具有民主決策功能和權威維系功能，對全黨具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調的作用；非正常的黨內政治生活，會使黨的組織渙散、紀律松弛，使領導班子失去正確決策的能力和威信，使黨失去凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，最終喪失黨的權威。

二、加強和完善執(zhí)政黨內的“軟件系統(tǒng)”與“硬件系統(tǒng)”是關鍵

維護黨中央權威，保證黨的團結統(tǒng)一，必須按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的各項要求，嚴肅黨內政治生活。嚴肅黨內政治生活必須從加強和完善執(zhí)政黨內的“軟件系統(tǒng)”和“硬件系統(tǒng)”入手，只有這兩個系統(tǒng)協(xié)調運作，才能增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，才能增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，最終維護黨中央的權威。

1.“軟件系統(tǒng)”建設

所謂“軟件系統(tǒng)”，在這里是指政治價值和政治文化。政治價值和政治文化是文化積淀的歷史產物，也是社會生活的基礎，能夠決定社會生活的意義、方向和目標，為人們提供行為評價的標準，并規(guī)定社會生活組織安排的基本原則。對我們黨而言，加強“軟件系統(tǒng)”建設的核心就是，全黨要始終堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，這是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。

要以思想理論建設為根本，堅持不懈抓好理論武裝，毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

要以黨性教育為核心，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持貫徹執(zhí)行黨的基本路線方針政策，在大是大非面前堅定政治立場，堅決維護黨中央權威，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到令行禁止。

要以道德建設為基礎，教育引導廣大黨員自覺踐行社會主義核心價值觀，在社會生活中做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動讓群眾感受到理想信念的強大力量。

2.“硬件系統(tǒng)”建設

硬件系統(tǒng)是實現我們黨的政治價值和理想追求的組織制度安排。全黨要堅持民主集中制這一黨的根本組織原則和領導制度，按照民主集中制，發(fā)展黨內民主，嚴格黨的組織生活制度，用好批評和自我批評這個武器，嚴明黨的紀律。

黨的民主集中制的“集中”，最根本的就是全黨服從中央，維護黨中央權威必須依靠民主集中制。要按照民主集中制原則，規(guī)范黨內各級組織之間、組織和黨員個人以及黨員和黨員之間的關系，始終做到“四個服從”，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。全黨服從中央，是維護黨中央權威的根本條件，是維護黨的集中領導和團結統(tǒng)一的根本條件。

黨內民主是黨的生命，黨內決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序。黨員領導干部要堅持貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策原則，增強全局觀念和責任意識。

黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，黨員、干部必須要強化組織觀念，堅持“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、對黨員進行民主評議制度和領導干部工作中的重大問題和個人有關事項請示報告制度。堅決糾正黨組織軟弱渙散、無組織、無紀律現象，強化統(tǒng)一意志和共同意識。

批評和自我批評是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要手段，必須按照民主集中制原則，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，通過開展批評和自我批評，解決黨內錯誤的思想和行為，鞏固黨內集中統(tǒng)一的思想基礎。

紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致的重要保障。維護黨中央權威必須嚴明黨的紀律，把紀律和規(guī)矩挺在前面，用鐵的紀律從嚴懲治破壞政治紀律和政治規(guī)矩、破壞黨的集中統(tǒng)一的行為，切實做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”。黨的各級組織必須擔負起執(zhí)行和維護政治紀律與政治規(guī)矩的責任，堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬、松、軟的問題，著力維護黨中央權威，保證黨的團結統(tǒng)一。

（責編 / 傅建芬）endprint