建管結(jié)合提升農(nóng)經(jīng)工作水平

甘肅省武威市涼州區(qū)立足于切實(shí)強(qiáng)化職能履行，積極推進(jìn)法制建設(shè)，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，通過(guò)明確職能職責(zé)、充實(shí)工作隊(duì)伍、強(qiáng)化工作考核，農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)取得明顯成效。

建強(qiáng)機(jī)構(gòu)

區(qū)級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)。區(qū)經(jīng)管站是財(cái)政全額撥款的正科級(jí)事業(yè)單位，隸屬于區(qū)農(nóng)牧局管理，加掛“區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室”、“區(qū)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會(huì)辦公室”、“區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)辦公室”、“區(qū)興農(nóng)信用擔(dān)保中心”、“區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”等5塊牌子。站內(nèi)設(shè)行政辦公室、農(nóng)村土地辦公室、農(nóng)村“三資”管理辦公室、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)指導(dǎo)辦公室4個(gè)股室?，F(xiàn)有編制14名，在崗在編14名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，其中：站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)2名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)。全區(qū)下轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作。全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有在編農(nóng)經(jīng)干部145人。按學(xué)歷劃分，大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)72人，本科學(xué)歷73人。按專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)劃分，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人數(shù)44人，中級(jí)職稱(chēng)14人，初級(jí)職稱(chēng)30人。按年齡劃分，50歲以上有15人，35至50歲有37人，35歲以下有93人。

加強(qiáng)管理

建立機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作隊(duì)伍。2015年5月，為進(jìn)一步理順區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)體系，切實(shí)做好“三資”和農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)村土地承包合同管理、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)頒證和涉農(nóng)信訪上訪糾紛查處等農(nóng)經(jīng)工作，經(jīng)政府同意，區(qū)農(nóng)牧與區(qū)人社部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員的通知》和《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行定責(zé)定崗定員的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從熟悉農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)、熟練會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作和從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員中，按照一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5人、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4人、三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人的標(biāo)準(zhǔn)將145人確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員專(zhuān)業(yè)對(duì)口、隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，做到了崗位明確、責(zé)任到人。

上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化管理服務(wù)。按照工作職責(zé)和實(shí)際要求，區(qū)、鄉(xiāng)村普遍成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。土地流轉(zhuǎn)工作建立了完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了區(qū)有服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；土地糾紛調(diào)解工作形成了區(qū)有仲裁委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有司法調(diào)解、村有調(diào)解員的三級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)成立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)管站設(shè)立辦公室具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作；農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體工作成立了區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有輔導(dǎo)員的工作機(jī)制；農(nóng)村集體“三資”管理工作區(qū)經(jīng)管站內(nèi)設(shè)農(nóng)村“三資”管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心、村級(jí)成立監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。

明確職責(zé)，建立考核機(jī)制。涼州區(qū)每年將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體“三資”管理、新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理三項(xiàng)工作列入全區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中，實(shí)行分級(jí)考核，落實(shí)目標(biāo)管理。區(qū)經(jīng)管站根據(jù)平時(shí)掌握的工作情況，結(jié)合年底考核結(jié)果，向區(qū)委區(qū)政府提交結(jié)果，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核的依據(jù)。

（本文由甘肅省武威市涼州區(qū)經(jīng)管站供稿）