馬婧杰

摘要：新形勢(shì)下文化產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要力量，青海省處于擺脫粗放型生產(chǎn)模式的現(xiàn)狀，更為迫切需要發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。本文從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、滿足人民多樣化精神需求等方面探討現(xiàn)期青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，厘清在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略框架下，青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，在文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、文化品牌建設(shè)、發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)群等方面對(duì)實(shí)現(xiàn)青海特色文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展進(jìn)行路徑探索。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；趨勢(shì)；機(jī)遇

立足青海地域資源優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中找準(zhǔn)定位，把握機(jī)遇深化體制改革對(duì)推動(dòng)青海地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義。

一、新時(shí)期青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀趨勢(shì)

（一）服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從“保增長(zhǎng)”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變凸顯了以文化產(chǎn)業(yè)為代表的新興服務(wù)業(yè)的重要性[1]，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以克服以消耗物質(zhì)資源為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的局限性，正順應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，也符合我省擺脫粗放型生產(chǎn)模式的現(xiàn)實(shí)需要。在此契機(jī)之下，高度重視青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，逐漸使特色文化產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力抓手也顯得尤為關(guān)鍵。

（二）促進(jìn)青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義

首先，文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我省生態(tài)發(fā)展的重要途徑。由于青海在全國(guó)生態(tài)、資源的特殊戰(zhàn)略地位，要求我省必須探索符合自身特色的發(fā)展道路，文化產(chǎn)業(yè)既能充分利用我省文化資源優(yōu)勢(shì)，又能帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，并且?guī)?dòng)旅游、商貿(mào)餐飲等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其次，文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效方式之一。青海有著文化資源的特殊優(yōu)勢(shì)，同時(shí)受高原地理因素的制約，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須與生態(tài)戰(zhàn)略相結(jié)合。最后，探索青海特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有利于實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展與統(tǒng)籌發(fā)展。當(dāng)前，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。青海是多民族聚居區(qū)，青海的多元文化是各民族群眾共同創(chuàng)造的合文化，這種文化具有內(nèi)在的凝聚力。一方面，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了青海多元和諧民族關(guān)系的建立。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就在一定程度上使得各民族間的交往日益頻繁、密切。在這種交往中，各民族間相互理解、相互尊重、相互包容的自覺性增強(qiáng)，有利于“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”民族關(guān)系的鞏固，促進(jìn)青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。另一方面，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以保護(hù)原生態(tài)的文化資源。在做好文化遺產(chǎn)保護(hù)的前提下，開發(fā)文化資源?？梢姲l(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)與融合，平衡地區(qū)發(fā)展差距。

（三）居民消費(fèi)水平的發(fā)展變化迫切需要文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與之相適應(yīng)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平逐年攀升，文化消費(fèi)需求增長(zhǎng)已成為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。近年來，青海省城鎮(zhèn)居民教育、文化、娛樂、消費(fèi)呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，教育投資、精神文化消費(fèi)、旅游、觀光消費(fèi)增長(zhǎng)幅度逐年攀升，滿足這種需求僅依靠地方文化、公共文化事業(yè)發(fā)展明顯不足，還需要文化市場(chǎng)的繁榮進(jìn)行供給，提供更多的文化黨的十七屆六中全會(huì)明確指出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑”?？梢姡用裣M(fèi)水平的趨勢(shì)迫切需要文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與之相適應(yīng)。

二、新時(shí)期青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇

（一） 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的機(jī)遇

青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足于自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)特色定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，服務(wù)于全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)布局。因此加強(qiáng)文化戰(zhàn)略研究，對(duì)于定位青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向起到至關(guān)重要的作用。當(dāng)前國(guó)家區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)政策從區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署出發(fā)，將我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)分為東部文化產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，加快中部文化產(chǎn)業(yè)快速崛起，振興東北地區(qū)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群[2]。

從區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略看，青海文化產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)著眼于西部地區(qū)地域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，以特色民族文化產(chǎn)業(yè)為方向，加快文化資源的保護(hù)、整合和開發(fā)工作。并以人文地理資源優(yōu)勢(shì)參與全國(guó)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并以文化產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展青藏高原地域文化和民族文化產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)文化管理學(xué)科祁述裕先生在《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中以文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)類型為依據(jù)將文化產(chǎn)業(yè)分為“全國(guó)性核心文化”、“邊緣文化”和“地方（都市）文化”三類 [3]。以全國(guó)性核心文化類型的標(biāo)準(zhǔn)看，由于沒有大量的資本投入和科技支撐，且省內(nèi)市場(chǎng)需求較低，對(duì)省外需求市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也不明顯，青海文化產(chǎn)業(yè)并不具備發(fā)展全國(guó)核心文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。以邊緣文化類型的標(biāo)準(zhǔn)看，由于文化體制改革正逐步走向深化，加之人文地理資源使青海文化產(chǎn)業(yè)特色鮮明，民族影像業(yè)、出版業(yè)已經(jīng)具有一定規(guī)模且在滿足文化市場(chǎng)需求方面發(fā)揮了一定作用。青海文化產(chǎn)業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)，而以地方文化類型的標(biāo)準(zhǔn)看，青海文化產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。民族歌舞演藝、民族文化旅游服務(wù)業(yè)、民間工藝美術(shù)品加工業(yè)銷售、以獨(dú)特氣候特征為依托的體育產(chǎn)業(yè)和會(huì)展業(yè)、藏醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)等是青海文化產(chǎn)業(yè)的特色所在，圍繞此類產(chǎn)業(yè)打造文化品牌，逐步加強(qiáng)與傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)合。注重文化遺產(chǎn)保護(hù)，以文化資本優(yōu)勢(shì)為依托尋求與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)合作是青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要途徑。

（二） 調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，逐步形成共同發(fā)展的良好格局

多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，對(duì)于鼓勵(lì)民眾創(chuàng)造精神，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮有著重要意義。青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)積極推動(dòng)文化體制改革走向深化。同時(shí)也要注重營(yíng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境，逐步完善民營(yíng)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，逐步形成多種所有制共同發(fā)展的良好格局，這將對(duì)提升青海文化發(fā)展活力，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間起到至關(guān)重要的作用。

（三）大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大文化消費(fèi)的契機(jī)

就青海省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和已形成的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)來看，要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大文化消費(fèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)，需大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。一要通過創(chuàng)作滿足本地群眾需求的大眾文化產(chǎn)品，培育文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。以自身優(yōu)勢(shì)營(yíng)造公眾參與文化活動(dòng)的空間，鼓勵(lì)公眾參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達(dá)到推動(dòng)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和豐富群眾精神文化生活的目的。二要以多樣態(tài)的青海地域特色文化產(chǎn)品，彰顯地域文化魅力，形成青海特色形象品牌，增強(qiáng)旅游吸引力。以青藏高原特色旅游商品集散地，旅游服務(wù)中心建設(shè)推動(dòng)以文化旅游為核心的文化資源市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)模式，以此擴(kuò)大文化消費(fèi)。

三、把握歷史機(jī)遇，推動(dòng)青海特色文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

當(dāng)前，青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)著眼于文化發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略，確立文化發(fā)展理念，培育公眾文化創(chuàng)造力、文化創(chuàng)新精神，探索立足省情的文化產(chǎn)業(yè)模式，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新臺(tái)階。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)和創(chuàng)建文化發(fā)展環(huán)境

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制創(chuàng)新起到至關(guān)重要的作用，可從管理方式改進(jìn)，管理權(quán)限的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)化。政府管理內(nèi)容應(yīng)包括：戰(zhàn)略層面確立文化發(fā)展理念；制定文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整合資源，傳播地域文化品牌；完善公共文化服務(wù)功能，培育創(chuàng)新能力，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)方面等。

1.發(fā)揮政府職能，形成統(tǒng)一的文化資源管理平臺(tái)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，統(tǒng)一的資源開發(fā)、整合模式，有助于產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?。政府作為公共管理者，能夠集中優(yōu)勢(shì)資源，并提升文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，有利于提升資源開發(fā)的層次和品質(zhì)。因此，發(fā)揮政府職能，形成統(tǒng)一的資源評(píng)價(jià)、整合、開發(fā)、管理模式，避免盲目開發(fā)帶來的不良后果，能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的規(guī)模化提供支持。應(yīng)充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過制定與青海省情相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施有效的文化保護(hù)機(jī)制，形成統(tǒng)一合理的文化資源開發(fā)模式。

2.以資源優(yōu)勢(shì)完善投資環(huán)境，依靠投資實(shí)現(xiàn)規(guī)?；奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。近些年來，青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步受到重視，作為一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，已形成以特色資源利用為主的民族民間工藝制品、民族歌舞藝術(shù)表演、特色會(huì)展、文化節(jié)以及文化旅游組成的文化產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)了青海對(duì)外的傳播和交流。在此基礎(chǔ)上，這能構(gòu)筑起一個(gè)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境平臺(tái)，引進(jìn)外界資金、項(xiàng)目、人才，推動(dòng)青海文化產(chǎn)業(yè)走向規(guī)?；涌煳幕a(chǎn)業(yè)基地的建立。憑借吸引外界資金和先進(jìn)技術(shù)要素，實(shí)現(xiàn)青海文化產(chǎn)業(yè)的迅速升級(jí)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是我們當(dāng)前面臨的迫切任務(wù)。應(yīng)加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用文化特色辦好各類會(huì)展，吸引投資商。快速形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，改善部門條塊分割的局面，提高行政效率。此外，應(yīng)積極推進(jìn)規(guī)范文化市場(chǎng)的政策法規(guī)制定，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資源的所屬權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等清晰定位，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

3.積極利用外部先進(jìn)資金、技術(shù)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，青海省文化產(chǎn)業(yè)的資本條件還顯薄弱，因此要通過多渠道招商引資來彌補(bǔ)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金短缺等問題。要憑借文化資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目吸引外界資金和先進(jìn)技術(shù)要素，實(shí)現(xiàn)青海文化產(chǎn)業(yè)的迅速升級(jí)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一要通過引資對(duì)工藝品和文化旅游市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)。二要運(yùn)用文化資源特色吸引投資。如湟中縣塔爾寺燈節(jié)來臨之際，在縣城魯沙爾鎮(zhèn)舉行了元宵節(jié)招商引資經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，簽約項(xiàng)目涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)社會(huì)事業(yè)等，帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索文化產(chǎn)業(yè)特色化道路。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中積極借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，并通過比較和研究探索適合本地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

（二）逐步深化體制改革，培育多種所有制成分的文化市場(chǎng)主體

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建立起市場(chǎng)主導(dǎo)、文化企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，但由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，還需要通過政府引導(dǎo)來逐步實(shí)現(xiàn)。通過積極的引導(dǎo)和培育，逐步形成文化市場(chǎng)主體。

1.通過積極的項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮文化企業(yè)的市場(chǎng)主體作用。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展是必須以企業(yè)的參與為前提的。以青海藏羊集團(tuán)有限公司為例，“藏羊”牌藏毯被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，該集團(tuán)現(xiàn)已成為青海省出口創(chuàng)匯的“拳頭”企業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)牧民致富的“領(lǐng)軍”集團(tuán)。政府有關(guān)部門專門制定了藏（地）毯發(fā)展綱要，在政策、資金等方面給予傾斜扶持。省技術(shù)監(jiān)督局系統(tǒng)，對(duì)藏羊集團(tuán)的企業(yè)質(zhì)量管理、名牌戰(zhàn)略等方面，進(jìn)行指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，使“藏羊”牌藏毯順利登上中國(guó)名牌榜。青海藏羊集團(tuán)的成功例證，說明在文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵，在于政府戰(zhàn)略引導(dǎo)作用和企業(yè)的市場(chǎng)主體作用。文化企業(yè)可向政府提供可行性報(bào)告，政府可通過相關(guān)調(diào)研，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目企業(yè)進(jìn)行扶持，給企業(yè)提供宣傳、資金等方面的優(yōu)惠。成功企業(yè)發(fā)揮龍頭作用，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2.不斷推動(dòng)文化體制改革，培育文化市場(chǎng)主體。一方面要以以文化內(nèi)涵和作用為標(biāo)準(zhǔn)，劃分文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。通過改制，將具有經(jīng)營(yíng)功能的文化企業(yè)單位推向市場(chǎng)，改革其運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新生產(chǎn)和營(yíng)銷方式，培育出有一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的文化市場(chǎng)主體。而對(duì)于服務(wù)、非盈利性質(zhì)的公共文化單位，要加大投入力度，充分體現(xiàn)其公共性，強(qiáng)化社會(huì)效益。另一方面要積極吸納產(chǎn)業(yè)資金，強(qiáng)化事業(yè)單位的社會(huì)功能。政府在加大資金投入強(qiáng)化文化社會(huì)功能的同時(shí)，也應(yīng)注重吸納文化企業(yè)的資金力量保證公共文化體系建設(shè)，提升公眾文化素質(zhì)，保護(hù)文化資源。例如，可以利用青海地區(qū)工藝美術(shù)品和文化旅游的部分收入保護(hù)當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。還可以在經(jīng)濟(jì)收入較富裕的地區(qū)，民眾接受范圍內(nèi)，引入一些經(jīng)營(yíng)性文化娛樂項(xiàng)目，既擴(kuò)大了文化消費(fèi)需求，又可補(bǔ)充基層文化建設(shè)。

3.加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，培育文化消費(fèi)市場(chǎng)。要建立政府與市場(chǎng)成分參與相結(jié)合的投入形式，提供更多的精神文化產(chǎn)品為群眾的文化需求服務(wù)。通過利用民營(yíng)資金不但可以提供更多的文化產(chǎn)品，也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并為民營(yíng)企業(yè)帶來機(jī)遇和效益；發(fā)揮政府職能，制定統(tǒng)一合理文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，使更多群眾共享文化資源的同時(shí)節(jié)約公共文化資源。如，通過考察和測(cè)算，在相鄰幾個(gè)社區(qū)建立一個(gè)共同的文化娛樂設(shè)施，這樣可以節(jié)約空間和資源；要發(fā)揮廣場(chǎng)、茶園等公眾文化集合場(chǎng)所作用，建設(shè)有青海地方特色的文化氛圍。例如，組織民眾在廣場(chǎng)上表演具有地方特色又有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)的演出活動(dòng)。一方面可以利用民間傳統(tǒng)的文化資源，另一方面可以展示地域文化個(gè)性，為青海的文化旅游做貢獻(xiàn)；要建立開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃研究的專項(xiàng)機(jī)制，制定與之相關(guān)的各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和制度方案，建立并實(shí)施公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度，確保其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

與此同時(shí)，要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合，激勵(lì)文化創(chuàng)造活力。一方面，激發(fā)公眾文化創(chuàng)造活力，符合當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。香港大學(xué)人文社會(huì)研究所研究員莫建偉提出，“我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以培育文化創(chuàng)造力為核心，以激發(fā)公民文化創(chuàng)造力為重點(diǎn)”。另一方面，青海地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不同于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)依托經(jīng)濟(jì)資本和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要倚重于培育文化創(chuàng)造能力，發(fā)揮特色文化創(chuàng)意資源優(yōu)勢(shì)。可通過加大對(duì)基層文化建設(shè)投入，培育公眾文化發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新精神。建議將農(nóng)村、牧區(qū)文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化對(duì)接。通過發(fā)揮農(nóng)牧民的主觀能動(dòng)性和自身優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣既能推動(dòng)地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又能使農(nóng)牧民在精神文化生活豐富的同時(shí)得到發(fā)展的機(jī)遇和空間。

（三）探索特色資源整合利用的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

1.利用多種文化傳播載體，拓展文化產(chǎn)業(yè)資源。要充分發(fā)揮出版物、會(huì)展、文化周等載體作用，拓寬發(fā)掘資源的深度和廣度，提升資源開發(fā)的品味與層次，全面展示、傳播青海文化。青海在自然和文化兩種資源占有特殊優(yōu)勢(shì)。這些比較優(yōu)勢(shì)要通過制定有效的戰(zhàn)略，進(jìn)行有效開發(fā)后才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。而開發(fā)的過程需要會(huì)展、出版物等載體作用才能實(shí)現(xiàn)。因此，要充分利用各種載體的作用，對(duì)青海文化的地域特色進(jìn)行宣傳，通過載體與外界交流、傳播，形成青海地區(qū)對(duì)外的窗口和平臺(tái)。

2.深入和拓展對(duì)特色文化資源的發(fā)掘，促進(jìn)貿(mào)易交流。利用傳播載體能對(duì)不同的文化資源進(jìn)行發(fā)掘，并且傳播范圍廣泛、效果明顯。因此，要拓寬發(fā)掘資源的路徑，進(jìn)一步拓寬資源的利用范圍和利用率，在原有基礎(chǔ)上增加載體的種類。如書籍等出版物的載體可從整體上介紹和展示青海地區(qū)多元的文化形態(tài)。會(huì)展展示青海特有的宗教、藝術(shù)、民間文化風(fēng)情特色。此外，載體的選擇既要從形式上考慮與觀眾的需求和接受程度，也要從內(nèi)容上提升載體的文化內(nèi)涵。

（四）以文化品牌帶動(dòng)青海地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

青海有豐富的文化資源，只有將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，并形成文化品牌，其文化產(chǎn)業(yè)才能形成產(chǎn)業(yè)鏈并實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上有專家提出：“我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，文化資源不等于文化產(chǎn)品，只有把文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，并通過產(chǎn)品的打造，才能培育出高品位的文化品牌”。

1.體現(xiàn)青海地域特色，打造文化產(chǎn)品差異性優(yōu)勢(shì)。相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，青海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，走民族、地域特色發(fā)展之路才是青海文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。要以寺院為依托推出宗教文化品牌；以歷史文化為底蘊(yùn)打造旅游經(jīng)典品牌；以傳統(tǒng)手工藝特色為優(yōu)勢(shì)，開發(fā)工藝美術(shù)產(chǎn)品和旅游商品品牌。

2.依托青海地緣優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域標(biāo)志性文化品牌。要通過營(yíng)銷和宣傳，依托青海地緣優(yōu)勢(shì)，把單一民族文化產(chǎn)品品牌打造成為區(qū)域標(biāo)志性文化品牌。在保證民族區(qū)域原生態(tài)特色的同時(shí)，也應(yīng)考慮到如何進(jìn)行成功的市場(chǎng)運(yùn)作。文化產(chǎn)品的好壞是決定其市場(chǎng)運(yùn)作成功與否的關(guān)鍵。發(fā)掘原生態(tài)文化僅僅是第一步，接下來對(duì)文化產(chǎn)品進(jìn)行包裝、營(yíng)銷、宣傳，是形成文化產(chǎn)品品牌的重要環(huán)節(jié)。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，充分考慮民眾的文化消費(fèi)需求，對(duì)文化資源進(jìn)行整合，加工和創(chuàng)新并采用更多大眾喜歡的藝術(shù)手法，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化產(chǎn)品的創(chuàng)意包裝，強(qiáng)化文化產(chǎn)品的“賣點(diǎn)”，以此培育青海的文化產(chǎn)品品牌。

3.要做好品牌延伸，打造產(chǎn)業(yè)鏈條。推出品牌后，可以圍繞該品牌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，打造豐富的產(chǎn)業(yè)鏈條?？梢酝ㄟ^青海文化旅游來帶動(dòng)旅游紀(jì)念品，相關(guān)書籍、光盤等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？筛鶕?jù)青海不同地區(qū)區(qū)位特點(diǎn)，市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)，來設(shè)置產(chǎn)業(yè)分工，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，以工藝美術(shù)品生產(chǎn)加工、銷售為例，一些特色縣域有創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工的優(yōu)勢(shì)。而一些人口集中，商品流通迅速的城鎮(zhèn)具有商品展示平臺(tái)、銷售市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，可將文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、創(chuàng)意培訓(xùn)進(jìn)行分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

（五）依托地緣優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)集群

青海省已逐步形成了藏毯、民族服飾、工藝美術(shù)、民間工藝等內(nèi)容特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)。如能建設(shè)一體化的民族文化產(chǎn)業(yè)格局，既發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，又實(shí)現(xiàn)合理分工，勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。建議以特色縣市文化資源、特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)容為依據(jù)，建立特色文化產(chǎn)業(yè)集群。如以青海工藝美術(shù)品大廈和新奇工藝裝飾有限公司為龍頭，整合特色縣域內(nèi)民間工藝美術(shù)品資源，形成青海地方民族工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)群。以藏羊集團(tuán)為龍頭的青海省城南新區(qū)、湟中、水井巷商業(yè)街的藏毯加工、銷售產(chǎn)業(yè)帶。建立以平安、貴德為龍頭的奇石產(chǎn)業(yè)基地；以互助、循化、大通、貴南為龍頭的民族刺繡產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成青海區(qū)域一體化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（六）探索創(chuàng)意人才開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

1.培養(yǎng)既熟悉本地文化又有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能力的特色人才。發(fā)展青海地區(qū)高校和文化科研單位的作用，培養(yǎng)既熟悉本地文化又有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能力的特色人才。以青海民族學(xué)院為例，民院中聚集了各民族的人才，可以將這些人才自身的民族特點(diǎn)以及對(duì)民族文化熟悉的優(yōu)勢(shì)與歷史、民俗、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)教育相結(jié)合，設(shè)置特色學(xué)科，培養(yǎng)從事本地區(qū)文化研究、文化產(chǎn)業(yè)的綜合管理人才。

2.依托人文地理優(yōu)勢(shì)，培育文化創(chuàng)意與技術(shù)人才。地域特色傳統(tǒng)技藝傳承是青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源，如民族歌舞、民族手工藝品加工、唐卡制作等。因此，要就地取材，通過一定的組織培訓(xùn)，將這些手工技術(shù)人才轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意人才。

綜上所述，當(dāng)前青海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)，把握新形勢(shì)下特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，進(jìn)行準(zhǔn)確定位，從建立科學(xué)文化產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)，發(fā)展特色文化品牌方面，發(fā)揮好青海地域的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化體制改革，打造青海文化名片，促使青海文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

注釋：

[1]張曉明，胡惠林.2010 年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010年版。

[2]胡惠林.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論文獻(xiàn)研究綜述[M].上海：上海人民出版社，2010。

[3]祁述裕.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年版。

（作者單位：中共青海省委黨校）