李華東

摘要：為反應(yīng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，構(gòu)建了一套包含5個一級指標(biāo)及14個二級指標(biāo)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要素版評價指標(biāo)體系，同時，運(yùn)用熵權(quán)法確定各指標(biāo)的權(quán)重，以克服專家咨詢法主觀性較強(qiáng)的缺點(diǎn)。以2005-2014年北京市為例，對該指標(biāo)體系進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明，2005-2014年北京都市型現(xiàn)代發(fā)展綜合指數(shù)逐漸增加，整體呈上升趨勢；2014年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)為73.21，已進(jìn)入持續(xù)平穩(wěn)增長的發(fā)展階段。

Abstract： In order to reflect the key factors of the development of modern agriculture， a set of key factor-based evaluation index system of urban modern agriculture including 5 primary indexes and 14 secondary indexes is constructed. At the same time， the weight of each index is determined by using entropy method， in order to overcome the disadvantages of the strong subjectivity of the expert consultation method. Taking Beijing city in 2005-2014 as an example， an empirical analysis of the index system is carried out. The results showed that the comprehensive development index of modern agriculture in Beijing city increased gradually in 2005-2014， and the overall trend was increasing； in 2014， the comprehensive development index of modern agriculture in Beijing city was 73.21， having entered the development stage of sustained and stable growth.

關(guān)鍵詞：都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；評價指標(biāo)體系；要素；主成分分析；熵權(quán)法

Key words： urban modern agriculture；evaluation index system；factor；principal component analysis；entropy weight method

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）02-0072-04

0 引言

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城市化發(fā)展進(jìn)程中，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是其發(fā)展的重要形式。20世紀(jì)90年代起，我國逐步開始探索都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式，而從目前的發(fā)展情況來看，無論是北京、上海、天津等大城市，或者是鄭州、南京、長春等大中城市，都把都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的方向。隨著都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，其特征逐漸鮮明，發(fā)展形態(tài)及模式也日益完善并趨于多樣化。為此，建立一套具有科學(xué)性和可操作性的能夠反映都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素的評價指標(biāo)體系，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素版評價指標(biāo)體系的具體思路

我國學(xué)者從不同視角建立了多種形式的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)體系，如韓士元[1]從人均GDP、科技貢獻(xiàn)率、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、非生產(chǎn)類投資占農(nóng)業(yè)總投資的比重、農(nóng)業(yè)商品率、農(nóng)業(yè)社會服務(wù)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動力比重及生態(tài)環(huán)境指標(biāo)等8項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系；關(guān)海玲等[2]從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展水平及生態(tài)發(fā)展水平三方面構(gòu)建了包含14項(xiàng)指標(biāo)在內(nèi)的評價我國都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系；蔣和平等[3]從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平等四個方面構(gòu)建了包含24個指標(biāo)的指標(biāo)體系；李強(qiáng)等[4]從發(fā)展條件、社會貢獻(xiàn)、發(fā)展水平三方面構(gòu)建了包含12個二級指標(biāo)，64個四級指標(biāo)在內(nèi)的綜合評價指標(biāo)體系；姜翠紅等[5]從綜合生產(chǎn)水平、生態(tài)保障水平、社會服務(wù)水平、區(qū)域和諧水平及發(fā)展能力建設(shè)5個方面構(gòu)建了包含21個指標(biāo)的評價北京市平谷區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指標(biāo)體系；果雅靜等[6]認(rèn)為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系應(yīng)該具有一定彈性，能夠適應(yīng)不同時期都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，據(jù)此設(shè)計(jì)了包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展水平以及環(huán)境發(fā)展水平三個層次共17個指標(biāo)的指標(biāo)體系。

從已有的研究成果可以看出，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)體系，仍主要存在以下三個問題：一是指標(biāo)體系的構(gòu)建所依賴的主觀性較強(qiáng)。在指標(biāo)的選取以及指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定上，主要依靠層次分析法，這難免會產(chǎn)生一定的主觀傾向；二是指標(biāo)數(shù)量偏多。有些指標(biāo)體系所形容的內(nèi)容太過繁瑣，或者指標(biāo)之間概括的內(nèi)容存在重復(fù)，主題不突出。三是部分指標(biāo)數(shù)據(jù)難以獲得。有些指標(biāo)體系所需要的指標(biāo)，在國家或地方統(tǒng)計(jì)資料中并不能直接獲得，或者需要復(fù)雜的計(jì)算才能獲得。

綜上，本文認(rèn)為一套能夠更好的反映我國都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評價指標(biāo)體系，應(yīng)該主要具有科學(xué)性及可操作性。據(jù)此，本文建立要素版評價指標(biāo)體系的具體思路如下：

第一步，通過相關(guān)文獻(xiàn)總結(jié)，采用頻度統(tǒng)計(jì)法和分析法，并考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，按照指標(biāo)體系法總結(jié)整理出完整評價指標(biāo)體系；

第二步，對完整版評價指標(biāo)體系的每個二級指標(biāo)所包含的三級指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，剔除貢獻(xiàn)率不足1.5%的指標(biāo)，形成要素版評價指標(biāo)體系；

第三步，收集資料確定各要素指標(biāo)的目標(biāo)值，運(yùn)用熵權(quán)法計(jì)算要素版指評價標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重，并計(jì)算綜合評價值，分析都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

2 由完整版評價指標(biāo)體系形成要素版評價指標(biāo)體系的過程

2.1 建立完整版指標(biāo)體系

一個能夠準(zhǔn)確評價都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，不僅應(yīng)該能夠全面的、客觀的反映其發(fā)展進(jìn)程和水平，同時，在確定個體指標(biāo)的時候，還應(yīng)該考慮數(shù)據(jù)的可獲得性（數(shù)據(jù)應(yīng)能夠在國家統(tǒng)計(jì)年鑒或各省統(tǒng)計(jì)年鑒中直接或通過計(jì)算即可獲得，或通過其他方法能方便地得到）。本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，采用理論分析法及頻度統(tǒng)計(jì)法，選取適合的、使用頻率較高的、并且容易獲得數(shù)據(jù)的指標(biāo)，構(gòu)建了覆蓋都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各方面的評價指標(biāo)體系，稱之為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的完整版評價指標(biāo)體系，如表1所示。

表1是一個包括5個一級指標(biāo)23個二級指標(biāo)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完整版評價指標(biāo)體系，它較為全面、系統(tǒng)、完整地反映了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方方面面。然而，這個完整的評價指標(biāo)體系包括了一些次要的因素，這樣一方面增加了搜集數(shù)據(jù)的難度和工作量，另一方面不利于人們抓住發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵要素。因此，有必要依據(jù)表1所示的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完整版評價指標(biāo)體系來篩選出能夠反映都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵要素，從而形成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素版評價指標(biāo)體系。

2.2 對每個一級指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，形成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素版評價指標(biāo)體系

通過查閱《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006-2015）及《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006-2015），可獲得北京市2005-2014年各指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS軟件作為統(tǒng)計(jì)分析工具，分別對表1中各二級指標(biāo)下的三級指標(biāo)進(jìn)行主成分分析。

對二級指標(biāo)“農(nóng)業(yè)要素投入水平”下的三級指標(biāo)進(jìn)行主成分分析得到的結(jié)果如表2所示。

由表2可以看出，萬名從業(yè)人員擁有科技人員數(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重（%）的貢獻(xiàn)率分別為1.026%、0.538%，均小于1.5%，故應(yīng)當(dāng)舍棄；有效灌溉率（%）、單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動力（kw/hm2）、農(nóng)業(yè)信息化水平（%）的貢獻(xiàn)率分別為74.930%、21.674%、1.831%，應(yīng)當(dāng)保留。

對二級指標(biāo)“綜合產(chǎn)出能力水平”下的三級指標(biāo)進(jìn)行主成分分析得到的結(jié)果如表3所示。

由表3可以看出，土地生產(chǎn)率（元/公頃）、休閑觀光農(nóng)業(yè)收入（億元）、人均鮮活地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（kg/人）的貢獻(xiàn)率分別為0.498%、0.133%、0.030%，均小于1.5%，故應(yīng)當(dāng)舍棄；第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率（元/人）、人均肉奶蛋魚類產(chǎn)量（kg/人）的貢獻(xiàn)率分別為97.049%、2.290%，應(yīng)當(dāng)保留。

對二級指標(biāo)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平”下的三級指標(biāo)進(jìn)行主成分分析得到的結(jié)果如表4所示。

由表4可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重（%）、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重（%）的貢獻(xiàn)率分別為96.674%、3.326%，均大于1.5%，應(yīng)當(dāng)保留。

對二級指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平”下的三級指標(biāo)進(jìn)行主成分分析得到的結(jié)果如表5所示。

從表5可以看出，農(nóng)村恩格爾系數(shù)（%）、人均住房面積（m2）、每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員、農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率（%）的貢獻(xiàn)率分別為0.846%、0.614%、0.054%、0.009%，均小于1.5%，應(yīng)當(dāng)舍棄；城鄉(xiāng)居民收入之比、人均受教育年限、農(nóng)民人均純收入（元）、農(nóng)民人均消費(fèi)支出（元）的貢獻(xiàn)率分別為77.842%、12.508%、4.969%、3.158%，應(yīng)當(dāng)保留。

對二級指標(biāo)“資源環(huán)境保護(hù)水平”下的三級指標(biāo)進(jìn)行主成分分析得到的結(jié)果如表6所示。

由表6可以看出，森林覆蓋率（%）、單位面積化肥使用量、單位面積農(nóng)藥使用量（kg/hm2）的貢獻(xiàn)率分別為70.334%、23.205%、6.461%，均大于1.5%，應(yīng)當(dāng)保留。

由表2至表6所示的篩選，就形成了包含5個一級指標(biāo)，14個二級指標(biāo)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素版評價指標(biāo)體系，如表7所示。

2.3 運(yùn)用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建模型

3 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素版評價指標(biāo)體系的應(yīng)用

3.1 實(shí)證分析數(shù)據(jù)來源

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素版評價指標(biāo)體系構(gòu)建完成后，以2005-2014年北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)為例，代入模型進(jìn)行具體應(yīng)用。

3.2 2005-2014年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體實(shí)現(xiàn)程度

將2005-2014年北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)代入要素版綜合評價模型，即式（6），即可得到北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價的綜合結(jié)果，如圖1所示。2005年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)程度為39.3%<50%，還處于起步階段。在之后的10年里，發(fā)展評價值逐漸增加，整體呈上升趨勢。2012年，實(shí)現(xiàn)程度為63.49%>50%，進(jìn)入了發(fā)展階段。至2014年，北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度為73.21%，已進(jìn)入持續(xù)平穩(wěn)增長的發(fā)展階段。

3.3 2005-2014年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)二級指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度

3.4 2014年北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)二級指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度對比

2014年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度均已達(dá)到較好發(fā)展的水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)到90.54%，；綜合產(chǎn)出能力水平已達(dá)到80.75%；農(nóng)業(yè)要素投入水平、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和資源環(huán)境保護(hù)水平分別為66.62%、71.22%及70.19%，仍有很大提成空間。具體如圖3所示。

4 主要結(jié)論及建議

通過構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素版評價指標(biāo)體系，進(jìn)而建立了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合評價模型的。通過該模型的實(shí)證分析表明，2005-2014年北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)度分別為39.30、40.24、44.06、44.06、51.62、55.21、59.14、63.49、69.33、73.21，每年都在較快提升。通過熵權(quán)法計(jì)算可知，北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中最重要的前三項(xiàng)因素分別是，農(nóng)民人均消費(fèi)支出、農(nóng)民人均純收入、第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

2014年，農(nóng)業(yè)要素投入水平、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和資源環(huán)境保護(hù)水平3項(xiàng)二級指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度均未超過80%，仍有很大提升空間。所以，應(yīng)努力加大農(nóng)業(yè)要素水平的投入力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、提高資源環(huán)境保護(hù)意識水平，以提高北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

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