卜明

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，政府的執(zhí)政能力也在不斷提升和發(fā)展，但是在政府不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化職能的過(guò)程中依然存在著一些有待解決的問(wèn)題。例如政府在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的過(guò)程中，不能夠?qū)τ谪?cái)政資源進(jìn)行有效的利用，導(dǎo)致政府的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行與審計(jì)能力相對(duì)較弱。文章主要以縣級(jí)政府為例，對(duì)其財(cái)政預(yù)算執(zhí)行與審計(jì)工作中存在的問(wèn)題以及發(fā)展策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)政府 審計(jì)工作 問(wèn)題 策略

實(shí)際上對(duì)于縣級(jí)政府來(lái)說(shuō)，想要保障財(cái)政資金得到合理充分的利用，就必須要進(jìn)行財(cái)政的預(yù)算，對(duì)資金進(jìn)行合理的規(guī)劃與使用，合理的財(cái)政預(yù)算可以有效保障財(cái)政工作的執(zhí)行。除此之外，在財(cái)政工作開(kāi)展的過(guò)程中還需要審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，這樣才能夠及時(shí)對(duì)于政府工作進(jìn)行監(jiān)督，有效增強(qiáng)政府工作的時(shí)效性。因此，對(duì)于縣級(jí)政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做到以下五個(gè)方面。

一、工作中必須及時(shí)正視并更正問(wèn)題

就目前縣級(jí)財(cái)政審計(jì)情況來(lái)看，依然存在著一些有待解決的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，審計(jì)人員的整體素質(zhì)有待提升。由于審計(jì)工作較為復(fù)雜，需要審計(jì)人員不僅僅具備專(zhuān)業(yè)的審計(jì)知識(shí)，還需要具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他學(xué)科的知識(shí)，因此今后在審計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該重視提升審計(jì)工作人員素質(zhì)，審計(jì)工作者也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高審計(jì)工作效率。

二是審計(jì)工作停留在表面，不能發(fā)現(xiàn)揭示實(shí)際問(wèn)題。尤其是對(duì)于縣級(jí)政府來(lái)說(shuō)，審計(jì)部門(mén)并不具備獨(dú)立性，因此在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程中，一些財(cái)政問(wèn)題不能被發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)之后也沒(méi)辦法進(jìn)行處理[1]。這就要求對(duì)于縣級(jí)政府進(jìn)行財(cái)政審計(jì)的過(guò)程中，要增強(qiáng)審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，并且要加強(qiáng)異地審計(jì)的力度。

二、必須建設(shè)完善的預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)

在審計(jì)工作執(zhí)行過(guò)程中，只有建立起一個(gè)完善的審計(jì)工作系統(tǒng)才可以保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行，并且在一定程度上可以增強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)效性。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。首先要重視審計(jì)組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)。對(duì)于縣級(jí)政府來(lái)說(shuō)要在觀念上加強(qiáng)對(duì)于審計(jì)工作的重視，政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該成立工作小組，由審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)?yè)?dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)縣級(jí)政府審計(jì)工作整體戰(zhàn)略的計(jì)劃與部署，這樣可以增強(qiáng)審計(jì)小組的權(quán)威，并且增強(qiáng)審計(jì)工作的計(jì)劃性、目的性。

其次對(duì)于縣級(jí)的審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在工作經(jīng)驗(yàn)還是人員素質(zhì)方面都與上級(jí)審計(jì)部門(mén)存在著一定的差距。因此上級(jí)審計(jì)部門(mén)有義務(wù)對(duì)于縣級(jí)的審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)，這樣可以提高縣級(jí)審計(jì)部門(mén)的整體能力。最后縣級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)該樹(shù)立全局觀念，審計(jì)工作應(yīng)該統(tǒng)一部署，并且重視審計(jì)方案的設(shè)計(jì)與審計(jì)人員的工作分配，保證審計(jì)部門(mén)成為一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。

三、必須學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧抓住工作重點(diǎn)

在縣級(jí)政府財(cái)政分配與使用的過(guò)程中，每個(gè)階段都存在著審計(jì)工作的重點(diǎn)。因此，審計(jì)工作在執(zhí)行的過(guò)程中必須要在統(tǒng)籌全局的過(guò)程中抓住工作重點(diǎn)，但是值得注意的是在工作的不同階段具有不同的工作側(cè)重。首先在開(kāi)展預(yù)算審計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該重視預(yù)算編制與管理的審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中，既要從整體上研究財(cái)政預(yù)算編輯是否科學(xué)合理，只有科學(xué)合理的預(yù)算編輯才能夠保障財(cái)政分配的科學(xué)合理，除此之外還要看項(xiàng)目預(yù)算是否可以被細(xì)分，審批手續(xù)是否齊全等。

同時(shí)在預(yù)算分配的過(guò)程中，不僅要重視專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)，還要重視一般性轉(zhuǎn)移支付的審計(jì)，對(duì)于這兩種預(yù)算分配途徑的審計(jì)應(yīng)該著重保障資金的投向正確，這樣才可以保障財(cái)政資金不被截留、占用等，有效防止資金出現(xiàn)損失。審計(jì)工作開(kāi)展時(shí)，應(yīng)該對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并且有專(zhuān)門(mén)的審計(jì)人員負(fù)責(zé)，這樣一旦出現(xiàn)任何審計(jì)問(wèn)題可以及時(shí)進(jìn)行責(zé)任的追究，有效減少財(cái)政損失。

四、必須重視工作效率的提升

想要增強(qiáng)審計(jì)部門(mén)的能力和水平，就應(yīng)該重視審計(jì)工作效率的提升。在具體的工作中首先應(yīng)該將審計(jì)工作進(jìn)行細(xì)化，將工作任務(wù)落實(shí)到具體的工作人員當(dāng)中，這樣每個(gè)工作人員在工作過(guò)程中都有自己的工作任務(wù)，并且各項(xiàng)審計(jì)工作之間是相互聯(lián)系的，還要求審計(jì)工作人員要及時(shí)完成工作任務(wù)。將工作任務(wù)落實(shí)到具體的工作人員中，還要對(duì)于審計(jì)部門(mén)進(jìn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)于人員進(jìn)行合理的配置，這樣才可以為工作人員提供良好的工作環(huán)境，并且工作人員之間形成良好的工作默契，能夠在一定程度上提高工作效率。

同時(shí)還應(yīng)該重視專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。對(duì)于縣級(jí)審計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，在常規(guī)審計(jì)工作過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)一些財(cái)政問(wèn)題并不能夠及時(shí)得到解決，這樣就會(huì)極大地降低工作效率，如果審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)成立專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)小組，就可以對(duì)于財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查，找出責(zé)任人及時(shí)解決問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中并不影響常規(guī)審計(jì)的工作進(jìn)程，這樣就可以有效提高工作效率。

五、必須強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督

審計(jì)工作本身也需要進(jìn)行工作監(jiān)督，這樣才可以保障審計(jì)工作正常進(jìn)行。進(jìn)行審計(jì)工作的監(jiān)督應(yīng)該從兩個(gè)方面入手。一方面要加強(qiáng)審計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督，這就需要審計(jì)部門(mén)內(nèi)重視監(jiān)督工作的開(kāi)展，并且及時(shí)更正財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中存在的問(wèn)題，有效提高審計(jì)工作的效率。

另一方面需要建立一個(gè)完善的外部工作監(jiān)督系統(tǒng)，人民群眾不僅可以對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，還可以對(duì)于政府的財(cái)政工作進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以向?qū)徲?jì)部門(mén)提出建議，這樣才可以保障審計(jì)工作可以有效進(jìn)行。在人民群眾監(jiān)督的過(guò)程中，審計(jì)部門(mén)需要將縣級(jí)政府信息進(jìn)行公示，這樣才有利于人們及時(shí)了解政府工作動(dòng)態(tài)，并且進(jìn)行有效的監(jiān)督。

六、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)財(cái)政審計(jì)工作的不斷深入，我國(guó)財(cái)政審計(jì)系統(tǒng)一定會(huì)更加完善，這樣就可以有效增強(qiáng)我國(guó)審計(jì)工作的能力和工作效率。在審計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)于縣級(jí)政府來(lái)說(shuō)需要提高對(duì)審計(jì)工作的重視程度，不斷提高審計(jì)工作效率，有效推動(dòng)審計(jì)工作進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅文春.深化縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的途徑探析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，03：7-8

[2]彭文先.強(qiáng)化縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的途徑研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，07：302

[3]劉海峰.縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重要性[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014，16：104-105

[4]李洪超.進(jìn)一步深化縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的必要性[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014，20：12-13

[5]饒娟.如何深化縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)[J].審計(jì)與理財(cái)，2012，14：32-33