賈利清

摘要：在鐵路企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，財(cái)務(wù)管理是其重要的一環(huán)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著積極地監(jiān)督、調(diào)節(jié)、控制的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程的加快，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，鐵路企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，在未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃中，鐵路企業(yè)必須要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的需要，盡快改變自己的作風(fēng)，迎合時(shí)代發(fā)展的要求，在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)中強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平的提升，為保證鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。本文將對(duì)鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)鐵路企業(yè)的規(guī)范化進(jìn)行深入探討，以期為促進(jìn)鐵路企業(yè)的發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：鐵路集體企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 規(guī)范化策略

目前，我國(guó)鐵路事業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展時(shí)期后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，雖然我國(guó)鐵路企業(yè)進(jìn)行了政企分離后各項(xiàng)事務(wù)都重新進(jìn)行了規(guī)劃與處理。鐵路集體企業(yè)在這一階段必須盡快完善內(nèi)部控制機(jī)制，在保證企業(yè)內(nèi)部控制合理有序進(jìn)行的同時(shí)，盡快增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力、生存能力。財(cái)務(wù)管理是鐵路集體企業(yè)在內(nèi)部管理中的重要內(nèi)容。它涉及到鐵路計(jì)提企業(yè)的資金流動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與業(yè)務(wù)、利潤(rùn)分配等各方面的事項(xiàng)。因此，鐵路集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化予以高度重視，盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，為促進(jìn)鐵路集體企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、財(cái)務(wù)管理規(guī)范化在鐵路集體企業(yè)中的重要性分析

鐵路集體企業(yè)雖然不同于其他企業(yè)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，鐵路集體企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。因此，在此基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)管理工作在很大程度上對(duì)推動(dòng)鐵路集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)理論最大化有著積極的作用。可見，財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化在鐵路集體企業(yè)中的重要性不容小覷。

（一）提高了資金運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性和利用效率

隨著我國(guó)鐵路企業(yè)建設(shè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展，在資金管理方面的問(wèn)題不容忽視，例如：挪用資金、擠占資金、資金缺口等問(wèn)題。這些都導(dǎo)致鐵路集體企業(yè)的資金難以得到正常運(yùn)轉(zhuǎn)。資金活動(dòng)時(shí)始終貫穿于鐵路企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的，加強(qiáng)資金的管理將有助于進(jìn)一步提升鐵路企業(yè)的資金使用效率，正確引導(dǎo)鐵路集體企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中根據(jù)自身的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀構(gòu)建出相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系，從而推動(dòng)鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員在平時(shí)的工作中始終樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?guī)范化的、科學(xué)的工作態(tài)度和職業(yè)道德，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理使用。

（二）為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值保值奠定基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化具有較強(qiáng)的監(jiān)督作用，鐵路企業(yè)在強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)自身資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與資金的監(jiān)督，并科學(xué)地使用流動(dòng)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鐵路集體企業(yè)固定資產(chǎn)的完全與完整。另外，鐵路集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理額規(guī)范化能夠?qū)﹁F路企業(yè)的財(cái)務(wù)政策、分配政策等進(jìn)行科學(xué)而有效地指導(dǎo)，在保證鐵路集體企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)順利實(shí)施的同事實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（三）促進(jìn)企業(yè)的決策更加科學(xué)化

鐵路集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化能夠?yàn)殍F路企業(yè)的決策提供更加科學(xué)的、準(zhǔn)確的參考依據(jù)和信息。通過(guò)有效的、科學(xué)的、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理工作，鐵路企業(yè)能夠?qū)ψ陨淼慕?jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確把控，并對(duì)市場(chǎng)的相關(guān)信息進(jìn)行分析語(yǔ)言度，在掌握市場(chǎng)需求的同時(shí)，保證鐵路企業(yè)決策的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。另外，規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映出鐵路企業(yè)的債務(wù)狀況，便于企業(yè)及時(shí)調(diào)整方案，以此來(lái)保證企業(yè)決策的合理性、科學(xué)性。

二、鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制仍不完善，財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)亦不合理，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作尚不規(guī)范、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在漏洞。

（一）預(yù)算存在的問(wèn)題

目前，在我國(guó)鐵路企業(yè)中，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)基本都是簡(jiǎn)單地進(jìn)行數(shù)字的編制，然后形成電子版的材料，反映出在一個(gè)工作年度內(nèi)所有財(cái)務(wù)手指的一個(gè)綜合性的計(jì)劃，并以此為基礎(chǔ)對(duì)各項(xiàng)計(jì)劃和指標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。隨著國(guó)家對(duì)鐵路企業(yè)各項(xiàng)要求的嚴(yán)格化，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算提出了較高的要求，同時(shí)也對(duì)預(yù)算的編制提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，要求預(yù)算編制一定要科學(xué)、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范。但是，目前鐵路企業(yè)在預(yù)算方面存在的問(wèn)題還是十分明顯的，如：預(yù)算編制意識(shí)不強(qiáng)、零基預(yù)算法并未得到廣泛推廣、預(yù)算監(jiān)督職能匱乏。

（二）資金運(yùn)行效率低下

資金是鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的中流砥柱，因此，必須對(duì)這些資金進(jìn)行合理配置，并制定科學(xué)的、規(guī)范的有效的資金運(yùn)行機(jī)制。但是目前，在我國(guó)鐵路企業(yè)中資金的運(yùn)行與預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)，有的鐵路企業(yè)在資產(chǎn)的購(gòu)置上還存在著超標(biāo)的、重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題，從而造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（三）財(cái)務(wù)管理環(huán)境受到制約

對(duì)于財(cái)務(wù)活動(dòng)有著巨大影響的各種因素和外部條件是導(dǎo)致我國(guó)鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理工作阻礙重重的主要原因。例如：有的鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)存在薄弱性，很多會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將記賬憑證視為粉飾自己政績(jī)的工具，或者直接利用自己手中的權(quán)力干預(yù)財(cái)務(wù)管理人員的工作。

（四）財(cái)務(wù)管理中尚未構(gòu)建完善的、科學(xué)的內(nèi)部控制機(jī)制

財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的完善性、科學(xué)性是鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，更是保障鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理作用充分發(fā)揮的基本前提。但是，目前鐵路企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制嚴(yán)重不足，雖然有的鐵路企業(yè)為了應(yīng)付上級(jí)部門而成立了專門的內(nèi)部控制管理部門，但是并未發(fā)揮其監(jiān)督的職能作用。

三、鐵路集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的提升措施

（一）以內(nèi)部控制為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

隨著鐵路集體企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，企業(yè)所面臨的環(huán)境日益復(fù)雜化，鐵路集體企業(yè)改革的不斷深入，其發(fā)展方向、職工人數(shù)與素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)與流程等方面的變化，這些對(duì)鐵路企業(yè)的內(nèi)部控制有效性產(chǎn)生了一定的影響，這就需要鐵路企業(yè)的管理層實(shí)施必要的監(jiān)督與檢查來(lái)保證內(nèi)部控制得以有效運(yùn)行。例如：保證必須保證鐵路企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、權(quán)威性，進(jìn)而保障對(duì)內(nèi)部機(jī)制監(jiān)督的有效性等。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的財(cái)務(wù)管理理念

財(cái)務(wù)管理工作是鐵路企業(yè)的重要內(nèi)容，這就要求鐵路企業(yè)必須徹底摒棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，特別是要拋棄原來(lái)“鐵老大”的思想認(rèn)識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部樹立全新的、以人為本的財(cái)務(wù)管理理念，充分調(diào)動(dòng)鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性、主動(dòng)性，激發(fā)財(cái)務(wù)管理人員的工作創(chuàng)新性。同時(shí)，還必須在鐵路企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理理念，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，以此為契機(jī)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、合理化發(fā)展。

（三）健全資金管理體系，全面提升資金使用效率

為了實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)行，必須構(gòu)建健全的、完善的資金管理體系，這是保證財(cái)務(wù)管理順利實(shí)施必不可少的環(huán)節(jié)。在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，資金管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下在企業(yè)內(nèi)部顯得尤為重要。這就要求鐵路企業(yè)必須盡快創(chuàng)新自己的資金管理體系，這對(duì)幫助企業(yè)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生有著重要的意義。

（四）合理進(jìn)行稅收籌劃

進(jìn)行科學(xué)的、合理的稅收籌劃是保證鐵路集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要內(nèi)容。鐵路企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)真正意義上的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，就必須縣盡快提升納稅意識(shí)，這將是保證鐵路集體企業(yè)不斷走向成熟、走向理性的明顯標(biāo)志。鐵路企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的行為，是一種事前籌劃活動(dòng)的過(guò)程，要求企業(yè)必須具備戰(zhàn)略的發(fā)展眼光。首先是企業(yè)管理者必須將重點(diǎn)放在總體管理決策上，切忌目光短淺，只顧及眼前的既得利益。目前，鐵路企業(yè)的稅費(fèi)和各種負(fù)擔(dān)還比較重，實(shí)現(xiàn)完善的稅收籌劃是減輕你也負(fù)擔(dān)的唯一現(xiàn)實(shí)選擇。例如：必須增強(qiáng)鐵路集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策層依法納稅的理念；營(yíng)造良好的企稅關(guān)系，這主要是由于稅收政策存在很大的彈性空間，并且各地的具體稅收征管方式并不完全相同，很多稅收機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中具有自由裁量權(quán)，通過(guò)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好溝通與交流能夠?qū)τ谝恍┍容^模糊的處理上得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，如：業(yè)務(wù)招待費(fèi)，很多鐵路企業(yè)將其認(rèn)為是將餐費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)等同在一起，這就造成很多企業(yè)多繳所得稅，究其實(shí)質(zhì)主要就是存在模糊認(rèn)識(shí)造成的。再如：鐵路集體企業(yè)年底的員工大聚餐應(yīng)該是一種福利活動(dòng)，應(yīng)該將其納入到福利費(fèi)用中，召開會(huì)議安排的工作餐應(yīng)該屬于會(huì)務(wù)費(fèi)用等。

總之，鐵路集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的進(jìn)行能夠有效優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)的管理水平和管理效率、增強(qiáng)企業(yè)的生存能力、提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，各鐵路企業(yè)必須結(jié)合自身的實(shí)際構(gòu)建完善的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度、引進(jìn)專業(yè)化的財(cái)務(wù)人員和新型的財(cái)務(wù)管理技術(shù)、理念，為促進(jìn)鐵路企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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