劉靜

摘要：作為在整體部隊管理中占據(jù)著重要地位的財務管理，它既是對部隊的資金的報、領、支出和收入的管理，而且還對部隊各方面的建設以及保障后勤方面有著非常重要的作用。 雖然我國目前的部隊的財務管理的發(fā)展趨勢比較良好，但是部隊的財務管理體制中仍然存在很多的問題，為了解決這些問題，保障部隊的戰(zhàn)斗力，必須對部隊的財務管理進行加強。

關鍵詞：部隊 財務管理 機制

部隊管理中的有一個非常重要的環(huán)節(jié)，那就是部隊的財務管理，特別是在目前我國經(jīng)濟不發(fā)達和國際形勢嚴峻的大背景下，對于軍費的和合理使用是我國部隊保持充足戰(zhàn)斗力的一個重要的措施。在國際形勢十分嚴峻今天，一個國家的軍隊建設有著非常重要的作用，而對于在部隊建設中加強對財務的管理有著比較重要的作用。

一、部隊的財務管理中存在的問題

（一）預算管理存在很多的不足

在對部隊的財務進行管理的時候，最重要的就是對預算的管理。目前我國的部隊財務管理在預算管理中存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是部隊對預算的管理不夠重視，這就導致了在對預算進行管理的時候缺少足夠的操作和科學性，例如，在對部隊的預算進行管理的時候使用的方法是在往年支出的基礎上進行適度的增加，這種預算的方法雖然具有很方便的可操作性，但是一旦部隊的支出出現(xiàn) 大變動的時候，就不能夠進行及時的補救。二是執(zhí)行預算的能力比較差，對部隊進行財務管理的時候，財務管理人員往往忽視預算管的作用，所以在就導致了預算管理的執(zhí)行效果非常的差。很多的部隊在消費的時候往往會忽視做出的預算，只管花錢，預算只是部隊應付相關部門檢查的一個形式。對部隊預算管理不足的現(xiàn)象會導致部隊中的支出很難得到相應的控制和保證，對部隊的建設產(chǎn)生一些不良的負面效應。

（二）財務管理制度僵化

財務管理制度是部隊在進行財務管理的時候需要遵循的規(guī)章制度，要想能夠科學有效的進行財務管理必須要能夠遵循科學合理的制度，但是目前部隊的財務管理的制度十分僵化，主要表現(xiàn)在：一是部隊財務管理制度和部隊的財政管理不符，部隊的財務管理和企業(yè)的財務管理之間雖然有相同的地方，但是還有很多的不相同的地方，所以在對部隊進行財政管理的時候，不能夠照搬企業(yè)財務管理中的制度，而是應該根據(jù)為部隊的財政管理制定符科學合理的財政管理制度。二是很多的部隊財務管理的制度都不具備可操作性，很多的制度都是一些大概的規(guī)定，部隊財務管理中比較籠統(tǒng)的制度往往會導致這些制度不能對財務的管理起到有效的引導作用。

（三）缺少專業(yè)的財務管理人員

由于部隊的工作比較特殊，所以在招收財務管理人員的時候有很大的限制，從而就導致了財務管理缺少比較展業(yè)的工作人員。而且由于很多的領導階層的人員認為財務管理人員的工作就是簡單的出納和記賬等方面的工作，所以在招聘的時候對管理人員的專業(yè)程度缺少足夠的認識，加上部隊很少對財務管理人員進行相應的培訓，導致財務管理人員的工作不符合要求。

二、加強部隊財務管理的對策

（一）加強部隊預算管理

對于部隊財務管理中忽視預算管理的問題，解決的措施主要有這些：一是對管理階層乃至領導階層進行預算重要性的培訓，這樣能夠讓相關的人員對部隊預算的重要性有一定的重視，這樣就能夠為部隊預算的執(zhí)行提供足夠的人力的支持。二是把基數(shù)預算模式改成零基數(shù)預算的方法，雖然這種方式在操作起來比較麻煩，但是這樣的方式能夠把每一分錢都花到該花的地方，防止出現(xiàn)資金浪費的情況。

（二）完善財務管理制度

加強部隊財務管理最重要的一個措施就是要能夠把財務管理制度進行完善。財務管理制度要建立在對部隊的財務的實際情況進行分析的基礎上，這樣建立的制度才有足夠的科學性、合理性和可操作性。在制定和完善部隊財務管理制度的時候要注意以下要求：一是保證財務管理制度的可操作性和原則性進行統(tǒng)一；二是要能夠保障財務管理的動態(tài)性和前瞻性能夠得到統(tǒng)一，這樣能夠保證財務管理的制度根據(jù)實際情況的變化進行相應的調(diào)整。

（三）加強部隊財務管理人才的培養(yǎng)

部隊財務管理專業(yè)人才缺失的原因是因為部隊的特殊性，要求部隊財務人員只能在部隊相關的圈子里招聘，所以要想加強部隊財務管理人才的專業(yè)程度最重要的就是對部隊現(xiàn)有的管理人員進行相關技能的培訓。通過對部隊財務管理工作人員進行培訓[3]，能夠提高他們的工作素質和技能，讓這些工作人員走向綜合性發(fā)展的道路。只有經(jīng)過培訓的道德素質良好和專業(yè)技能扎實的管理人員才能為部隊的財務管理的加強提供自己的力量。

（四）加強財務管理監(jiān)督

完善對財政管理的監(jiān)督機制是加強部隊財政建設的一個比較重要的環(huán)節(jié)，財政管理監(jiān)督機制的建設主要是從外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩個方面進行的：一是外部監(jiān)督主要包括了社會機構和上級等放慢的監(jiān)督；二是內(nèi)部監(jiān)督主要是能通過部隊內(nèi)部和相關的制度對部隊的財務管理進行監(jiān)督。通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，能夠保證部隊財政管理進行合理有效的運作。

三、結束語

隨著部隊建設的相關會議的召開，為了促進部隊的現(xiàn)代化建設，首先就必須要加強部隊的財務管理工作，這是部隊現(xiàn)代化建設過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)，而且通過對對部隊的財務管理的加強，能夠為部隊的建提供一個堅實的經(jīng)濟基礎，為提高部隊的戰(zhàn)斗力的提高提供一個穩(wěn)定的基礎。

參考文獻：

[1]王慧然.論如何加強部隊財務管理工作[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，23（16）：193-193

[2]黃霞.淺析如何加強部隊財務管理與監(jiān)督[J].改革與開放，2013，（2）：56

[3]李培源.改善部隊財務管理工作的對策研究[J].法制與社會，2013，（5）：192，194