陳章祥

[摘 要]目前，我國社會保障體系日趨完善，企業(yè)職工養(yǎng)老保險在社會中越來越受到重視，在企業(yè)的發(fā)展與隊伍建設中都發(fā)揮著重要作用。人口老齡化問題逐漸突顯，給家庭、企業(yè)和社會保障帶來巨大影響。為保證職工的養(yǎng)老利益，本文對企業(yè)內(nèi)部養(yǎng)老保險規(guī)范化管理的必要性進行分析，并結(jié)合實際管理情況，提出了一些相應的規(guī)范性對策。

[關鍵詞]供電企業(yè)；養(yǎng)老保險；規(guī)范化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.042

[中圖分類號]F842.67 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-00-02

0 引 言

隨著中國人口逐漸老齡化，國家提出的漸進式延遲退休年齡政策，對企業(yè)養(yǎng)老保險管理提出了更高的要求，為保證職工的養(yǎng)老保險利益，企業(yè)應狠抓養(yǎng)老保險管理，將職責、流程、制度、標準、考核“五位一體”落實到崗位、員工，并實行“風險管控”和“三個管理”的制度，將工作進行細化、量化、具體化，同時使每一項工作都有法可依、有據(jù)可循，指導、提升社保工作者的業(yè)務水平和服務質(zhì)量，充分發(fā)揮養(yǎng)老保險管理的作用。

1 養(yǎng)老保險規(guī)范化管理的必要性

1.1 適應經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要

當前中國人口趨于老齡化，職工可能要贍養(yǎng)多個老人，為應對老齡化帶來養(yǎng)老的壓力，對國家和企業(yè)養(yǎng)老保險管理的工作提出了更高的要求。要做好養(yǎng)老保險業(yè)務管理，就要做好應保盡保，應繳盡繳，實現(xiàn)職工從在職向退休生活的平穩(wěn)過渡。

1.2 保障企業(yè)安全穩(wěn)定有序發(fā)展的需要

養(yǎng)老保險管理工作關系到職工退休后的生活，企業(yè)的安全穩(wěn)定，面對養(yǎng)老保險管理工作所遇到的挑戰(zhàn)和困難，應更新觀念，在探索中提煉，在實踐中提高，做好養(yǎng)老保險的基礎信息維護工作，辦好職工的退休手續(xù)，管好養(yǎng)老保險資金，服務好退休職工，逐步建立規(guī)范化的養(yǎng)老保險管理體系，提高在處理養(yǎng)老保險工作中遇到各種新問題的能力，助推企業(yè)有序發(fā)展。

1.3 加強供電企業(yè)內(nèi)部管理的需要

《社會保險法》的施行使供電企業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務管理規(guī)范化的程度有所提高，但仍然存在著不足之處。一是養(yǎng)老保險業(yè)務種類繁多，業(yè)務水平和服務意識有待進一步提高。二是養(yǎng)老保險實行屬地化管理，供電企業(yè)內(nèi)部還未有統(tǒng)一的養(yǎng)老保險業(yè)務管理體系，不能很好地指導日常管理工作。三是有的養(yǎng)老保險管理工作不到位，造成養(yǎng)老的接續(xù)與轉(zhuǎn)移不及時、繳費年限不正確等，損害了職工的利益。

2 供電企業(yè)養(yǎng)老保險規(guī)范化管理的對策

供電企業(yè)應將“五位一體”與養(yǎng)老保險管理融為一體，面對養(yǎng)老保險管理工作中做什么（流程）、誰來做（職責）、怎么做（制度）、做到的程度（標準）、如何評價（考評）、如何控制風險（風險控制）、如何服務更有質(zhì)量（三個管理）等問題，主要解決流程不順、業(yè)務不精，管控不力，監(jiān)督不嚴的問題，規(guī)范養(yǎng)老保險管理。

2.1 踐行“五位一體”，推進養(yǎng)老保險管理規(guī)范化

職責管理立足于崗位，養(yǎng)老保險管理由人力資源部社會保險崗位完成，屬于社會保險業(yè)務的一項極其重要的業(yè)務。通過梳理養(yǎng)老業(yè)務、咨詢社保機構，結(jié)合公司管理要求，來明確養(yǎng)老業(yè)務職責，強化責任意識。

制度管理要將養(yǎng)老保險延續(xù)性強、繁多的政策文件中從政策層級和時間這兩個維度去梳理出現(xiàn)行有效政策，根據(jù)最新政策實時調(diào)整，制作養(yǎng)老保險制度匯總表，統(tǒng)一歸類管理。

流程管理是養(yǎng)老保險管理的核心。隨著養(yǎng)老政策變化實時調(diào)整，保持流程、制度、標準、職責一體化，雖然社會保險經(jīng)辦機構已有流程，但其出發(fā)點是從社保經(jīng)辦機構角度考慮的，對供電公司內(nèi)部的具體流程，需要哪些部門、人員協(xié)同作業(yè)則不會具體涉及，故需要根據(jù)公司養(yǎng)老業(yè)務，從參保登記、人員增減變動、關系轉(zhuǎn)移與繳費申報等方面設計一套符合供電公司實際業(yè)務流程的規(guī)范管理。

標準管理是衡量公司養(yǎng)老管理工作質(zhì)量的基本依據(jù)。通過梳理養(yǎng)老管理職責、制度，從及時性和準確性兩個維度去構建、選取標準，上聯(lián)社保機構，下聯(lián)各個企業(yè)，能覆蓋到各類養(yǎng)老保險業(yè)務。

考評管理將養(yǎng)老保險工作成果轉(zhuǎn)化為績效指標。嚴格執(zhí)行專項考核評價標準，并與年度績效掛鉤，督促社會保險管理人員減少工作差錯，提高工作質(zhì)量?？梢院炗喩鐣ｋU管理崗位個人績效合約，通過履行崗位績效合約，確保社會保險管理工作落實到位。

2.2 加強風險管控，監(jiān)督養(yǎng)老保險規(guī)范開展

2.2.1 增強風險防范意識

增強員工的風險意識，嚴格落實公司各項決策和部署，把有令即行、有禁即止的執(zhí)行力化為自覺行動。為了提高風險意識，供電公司可以從改善社會保險管理的員工的知識結(jié)構入手，努力建設一支業(yè)務精干的人才隊伍，加強對社會保險管理人員的風險知識培訓，提高風險敏感性和自我監(jiān)督意識。

2.2.2 做到“四個協(xié)調(diào)控制”，增強風險信息溝通能力

第一，與社保經(jīng)辦機構之間的協(xié)調(diào)控制。供電公司應及時將人員增減變動、繳費基數(shù)變化、關系轉(zhuǎn)移等信息及時上報到社會保險經(jīng)辦機構，并等待審核意見。供電公司根據(jù)審核結(jié)果，及時做好溝通與協(xié)調(diào)，處理好問題。同時供電公司應配合社會保險經(jīng)辦機構工作，協(xié)調(diào)解決社會保險管理工作中的問題。

第二，與人力資源部門內(nèi)各崗位之間的協(xié)調(diào)控制。養(yǎng)老保險業(yè)務的開展需要人力資源部門內(nèi)不同崗位協(xié)調(diào)配合才能順利完成。員工管理崗位負責人員增減變動等基本信息，薪酬管理崗位主要提供繳費工資等信息，保險管理崗位負責匯總各項信息并按要求辦理各項養(yǎng)老保險業(yè)務，檔案管理崗位負責及時歸檔已完成的資料。各崗位工作環(huán)環(huán)相扣，任何一個崗位產(chǎn)生疏忽，就會對后續(xù)的養(yǎng)老工作帶來諸多的不便。

第三，與單位內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)控制。養(yǎng)老保險的業(yè)務工作需要其他部門的密切配合，通力協(xié)作才能圓滿完成。人力資源部負責貫徹落實國家政策，執(zhí)行上級工作部署，負責養(yǎng)老保險各項業(yè)務辦理。財務部負責養(yǎng)老保險業(yè)務的資金保障并對保險費進行會計核算。審計部負責監(jiān)督養(yǎng)老保險業(yè)務的合規(guī)、合法。

第四，與代發(fā)機構之間的協(xié)調(diào)控制。供電公司與代發(fā)機構應定期聯(lián)系，確認發(fā)放退休金的人員、日期和金額，并告知退休人員及時去代發(fā)機構辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)，如有不一致的情況，應及時與代發(fā)機構和社會保險經(jīng)辦機構溝通解決問題。

2.3 實施“事前事中事后”過程管控，提升風險管控力

第一，要提前介入，實行事前計劃。在處理養(yǎng)老保險業(yè)務前，社會保險管理人員應明確這項業(yè)務的目的、要求和對應的操作流程，做好前期準備工作，包括資料的準備，部門或者相關崗位的配合度，風險點及應對之策，做到心中有數(shù)。

第二，要主動出擊，實行事中控制。在養(yǎng)老保險業(yè)務辦理過程中，按照事前的計劃，嚴格按相應的流程進行辦理和控制，如果發(fā)現(xiàn)問題，應及時主動聯(lián)系社會保險經(jīng)辦機構并商議解決辦法。

第三，要注重整改，實行事后檢查。供電公司應及時與社會保險經(jīng)辦機構核對養(yǎng)老保險各項業(yè)務辦理是否正確，資金上繳是否準確無誤，確保職工的養(yǎng)老利益得到落實。定期采取 “回頭看”的方法，總結(jié)經(jīng)驗，及時調(diào)整業(yè)務流程。

2.4 實行“三個管理”，細微處抓內(nèi)部管理

第一，主動管理。供電公司社會保險管理者需要時?？偨Y(jié)經(jīng)驗，思考如何才能規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務管理，主動把最新政策和資訊及時傳達到公司每位職工，核對繳費人數(shù)、繳費金額、職工個人權益等信息，維護職工利益，對一些周期較長的業(yè)務流程進行跟蹤，直至業(yè)務終結(jié)。

第二，透明管理。供電公司社會保險管理人員可以通過協(xié)同辦公、公眾號、短信等通信手段讓職工了解到養(yǎng)老政策、基數(shù)調(diào)整等信息，建立反饋機制，實行養(yǎng)老保險繳費基數(shù)簽字確認制度，解決漏報、少報繳費基數(shù)的現(xiàn)象，監(jiān)督供電公司繳費行為。

第三，嚴格管理。供電公司社會保險管理者要嚴格執(zhí)行社保政策，強化管理意識，要有持續(xù)學習、不斷提高技能和素質(zhì)的能力，與同行保持學習交流，提升自身素質(zhì)，掌握新形勢下對養(yǎng)老保險業(yè)務管理的新要求。

3 結(jié) 語

養(yǎng)老保險管理規(guī)范化作為企業(yè)規(guī)范化管理整體工作中的一項重要內(nèi)容，貫穿于供電企業(yè)的生產(chǎn)運行和經(jīng)營管理的全過程。通過“五位一體”“風險管控”與“三個管理”，規(guī)范了養(yǎng)老保險管理工作，基本實現(xiàn)了靠制度、標準、流程在管理，讓當前社會保險管理者和后來者有標準可依，有流程可遵循，有經(jīng)驗可借鑒，使繁雜的養(yǎng)老保險工作做到有條不紊，提高了管理效率，保障了供電公司職工的養(yǎng)老保險利益，助推了企業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。

主要參考文獻

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