王文雅

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地勘單位作為經(jīng)濟(jì)中的一員，在自身管理上存在的問題很多，例如內(nèi)部管理意識(shí)不強(qiáng)、手段落后、基礎(chǔ)薄弱等，這些都制約著經(jīng)濟(jì)效益的提高。本文對(duì)這些問題進(jìn)行分析，從管理制度、管理體制等方面提出幾點(diǎn)創(chuàng)新的措施，幫助地勘單位提升自身的內(nèi)部管理能力，通過法律培訓(xùn)，增強(qiáng)利用法律進(jìn)行管理的意識(shí)，使單位的內(nèi)部管理質(zhì)量得到保證，管理好了，經(jīng)濟(jì)效益自然而然就得到了提升。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部管理 地勘單位 經(jīng)濟(jì)效益

一、概述

近幾年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，地勘單位為了適應(yīng)發(fā)展，需要進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以前，地勘單位只有地質(zhì)勘探，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了工程地質(zhì)勘探、工程施工、餐飲和賓館服務(wù)等多樣化的生產(chǎn)管理體系。地勘單位的管理模式也發(fā)生了改變，以前依靠行政管理，現(xiàn)在以“權(quán)、責(zé)、利”結(jié)合的自主型管理方式為主。地勘單位生產(chǎn)項(xiàng)目增多，范圍擴(kuò)大，點(diǎn)多線長(zhǎng)，這些都是管理工作出現(xiàn)問題的重要原因，同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)效益的下降。影響地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的因素很多，有表層的問題和深層的矛盾，只有上下協(xié)調(diào)一致，綜合治理，完善管理薄弱環(huán)節(jié)，才能使地勘單位在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，提升經(jīng)濟(jì)效益。

二、問題

（一）意識(shí)淡化，素質(zhì)不高

地勘單位的管理，注重管理的開放，沒有嚴(yán)管，所以管不住管不好。在改革方面，由于措施不完善，出現(xiàn)“以包代管”的現(xiàn)象。而一些地勘單位，領(lǐng)導(dǎo)人管理意識(shí)不強(qiáng)，不注重管理，加上管理人員素質(zhì)不高，容易出現(xiàn)超前分配。地勘單位的管理人員，不注重管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，對(duì)自身的管理工作進(jìn)行約束，致使管理出現(xiàn)很多問題。

（二）手段落后，人才缺乏

受舊經(jīng)濟(jì)體制影響，地勘經(jīng)濟(jì)很長(zhǎng)一段時(shí)期都游離在商品經(jīng)濟(jì)之外。正是這樣，在現(xiàn)代化管理方式和手段被企業(yè)單位普遍使用的時(shí)候，地勘單位還維持原有的管理方式。所以地勘單位的管理隊(duì)伍需要成長(zhǎng)，他們的管理素質(zhì)有待提高。地勘單位也要積極引進(jìn)管理人才，解決人才缺失問題，對(duì)于內(nèi)部的管理人員，要通過相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，積累理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

（三）基礎(chǔ)薄弱，水平較低

目前，地勘單位存在的主要問題有工作程序不標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；數(shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確齊全，缺乏合理性；基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)資料不完整，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等。這些對(duì)地質(zhì)報(bào)告的準(zhǔn)確性造成了嚴(yán)重影響，加上制度不健全并執(zhí)行不到位，使地勘單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有行為準(zhǔn)則，導(dǎo)致管理水平差。目前，地勘單位的全面管理處于起步階段，行之有效的制度和方法還沒有形成，財(cái)務(wù)監(jiān)管、違法違紀(jì)、管理設(shè)備失控、管理資源配置不合理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。安全意識(shí)不強(qiáng)，違反安全規(guī)章的行為還有出現(xiàn)，由此可見，地勘單位完善全面管理是很必要的。

（四）法制不清，合同混亂

改革開放以來，地勘單位開始與外界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這就會(huì)涉及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，但地勘單位法律意識(shí)淡薄，不重視法律手段的作用。開辟地質(zhì)市場(chǎng)時(shí)，各類經(jīng)濟(jì)合同的增多不可避免，一些地勘單位沒有明確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同是一種法律制度，不重視合同的管理，對(duì)于合同執(zhí)行的監(jiān)督不力，沒有能夠及時(shí)嚴(yán)肅地處理違約。需要簽合同的沒有進(jìn)行簽訂，簽訂的則內(nèi)容混亂，權(quán)責(zé)不清，無法履行。因此，地勘單位的經(jīng)濟(jì)合同，在一定程度上沒有對(duì)自身起經(jīng)濟(jì)效用和法律保障的作用。

三、方法

從地勘單位的管理情況和存在的問題來看，地勘單位的管理方法已經(jīng)不適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理意識(shí)淡薄和管理力度不夠等問題需要引起地勘單位內(nèi)部管理人員的重視，這些問題嚴(yán)重制約了地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的提高。針對(duì)存在的問題，需要重視，加強(qiáng)治理，提高管理水平和質(zhì)量，保證地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（一）同步推進(jìn)

地勘單位進(jìn)行改革，無非是想提高經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展自身的生產(chǎn)力，而一項(xiàng)改革方案的實(shí)施，有效的管理是保證，如果改革方案管理滯后，改革的發(fā)展必定會(huì)收到阻礙。因此，推進(jìn)地勘單位工作體制改革的同時(shí)，也需要加強(qiáng)內(nèi)部的管理，更新不適應(yīng)改革的一些舊的管理制度，重新構(gòu)建科學(xué)并符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新管理制度，拋棄傳統(tǒng)管理理念，向地勘單位推廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和股份制等現(xiàn)代管理辦法，幫助地勘單位完成改革，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）約束機(jī)制

目前，承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是地勘單位內(nèi)部管理的最佳選擇，雖然這種方法有很多不足，例如削弱管理職能，但不能因?yàn)樗哂腥秉c(diǎn)，就對(duì)它全盤否定，也不能將管理不善等問題歸咎于承包經(jīng)營(yíng)這種管理模式。改革措施需要在實(shí)踐中完善，通過實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)不足并改正。地勘單位的內(nèi)部管理，不僅需要貫徹方針，還需要加強(qiáng)管理制度和方法的完善，建立約束機(jī)制，約束管理人員的行為。同時(shí)，要結(jié)合具體情況，進(jìn)行管理約束。一方面，財(cái)務(wù)監(jiān)管需要加強(qiáng)，通過監(jiān)管的加強(qiáng)，使財(cái)權(quán)得以集中，財(cái)務(wù)問題得以解決；另一方面，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，不斷完善管理體系，規(guī)范地勘單位管理，人員以及單位的經(jīng)營(yíng)行為，使地勘單位經(jīng)濟(jì)效益得到提升。

（三）提高水平

地勘單位的內(nèi)部管理，需要提高管理人員素質(zhì)和水平，通過高質(zhì)量的內(nèi)部管理，提升地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)管理工作存在的問題，我們要從以下幾方面去解決。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高管理意識(shí)。單位的內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)管理強(qiáng)化的重要性，提高管理工作質(zhì)量。其次，管理工作要嚴(yán)抓，不能搞形式，工作的開展必須遵守地質(zhì)工作規(guī)律，形成明確的管理分工。最后，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作?；A(chǔ)管理工作是內(nèi)部管理質(zhì)量提高的關(guān)鍵點(diǎn)，地勘單位內(nèi)部管理要從基礎(chǔ)教育和班組建設(shè)抓起，建立信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，確保基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)，保證管理工作的有效開展，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，地勘單位的最終目的是提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。所以，地勘單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，改革現(xiàn)有的管理體系，將不適應(yīng)自身發(fā)展的部分剔除，提升管理人員管理意識(shí)和能力，利用法律手段和現(xiàn)代化管理方法，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益。

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