王曉聰

（平山縣農業(yè)畜牧局 河北 平山 050400）

平山縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

王曉聰

（平山縣農業(yè)畜牧局 河北 平山 050400）

近年來，隨著農業(yè)園區(qū)的興起，平山縣充分依托山水稟賦，順勢而為，大力發(fā)展特色產業(yè)，興建現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。特別是縣政府把“農業(yè)園區(qū)+扶貧”作為脫貧攻堅重大舉措以后，全縣農業(yè)園區(qū)建設高潮迭起，先后又興建了多個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

1 園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 建設規(guī)模。平山縣現(xiàn)有規(guī)?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)20多個，有一定知名度和影響力的、園區(qū)規(guī)劃面積2000畝以上的縣級農業(yè)園區(qū)19個，其中，省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)1家，市級6家，縣級12家，逐步形成了適合太行山區(qū)農業(yè)發(fā)展的“荒山開發(fā)的葫蘆峪模式”、“荒坡開發(fā)的泓潤模式”和“荒灘開發(fā)的生態(tài)谷模式”等發(fā)展模式，典型示范作用突出，可在平山縣乃至太行山區(qū)復制推廣。

1.2 園區(qū)類型。由于平山縣地屬西部山區(qū)，且旅游產業(yè)優(yōu)勢明顯，所以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)多為生產+休閑觀光型綜合性園區(qū)，產加銷融合度較高。園區(qū)建設模式均為以企業(yè)為主體，合作社、農民等經營主體參與的發(fā)展模式。在主導產業(yè)方面多為體現(xiàn)平山縣山區(qū)農產品特色的核桃、林果采摘、食用菌、中藥材、設施蔬菜及休閑觀光為主，僅泓潤園區(qū)引進了櫻桃、藍莓、火龍果、獼猴桃等北方稀有品種。

1.3 政策支持。平山縣委、縣政府成立了推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展領導小組及現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管委會，先后出臺了《關于推廣葫蘆峪模式加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《進一步推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設的意見》等相關文件，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個高標準現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，并將發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)工作績效列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門“工作落實年”的考核內容，并要求相關部門把扶持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設作為優(yōu)先保障領域，優(yōu)先支持園區(qū)開發(fā)和產業(yè)發(fā)展，逐步完善園區(qū)配套設施，合力推進園區(qū)基礎建設。

2 發(fā)展中存在的問題

從當前的發(fā)展來看，平山縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設主要存在以下幾個問題：一是農產品加工能力偏弱，多以農產品初級生產和初加工為主，推動農業(yè)生產向二、三產業(yè)延伸還有一段路要走。二是農業(yè)勞動力高齡化，“誰來種地”、“如何種地”成為迫切需要解決的一個重大課題，加快培育新型農民越來越迫切。三是品牌建設等軟實力偏弱，與如火如荼的園區(qū)硬件建設相比，品牌建設相對滯后，因此，要爭創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產品，進一步提高農產品知名度及市場占有率。四是資金短缺，由于農業(yè)投資周期長、規(guī)模大，許多園區(qū)在建設過程中都會出現(xiàn)資金緊張的情況。

3 發(fā)展思路及舉措

緊緊抓住京津冀一體化協(xié)同發(fā)展機遇，按照特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光休閑農業(yè)的發(fā)展定位，按照“政府推動、多元投入、市場運作、產業(yè)興園”的發(fā)展思路，緊緊圍繞產業(yè)集群、項目建設、品牌培育、生產基地建設等方面創(chuàng)建高效生態(tài)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，全面推進農業(yè)發(fā)展方式的轉變。

3.1 因地制宜，實現(xiàn)園區(qū)布局區(qū)域化。組織實施園區(qū)建設“15131”工程，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、相對集中、高產高效”的發(fā)展原則，統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個高標準現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”的區(qū)域化格局。

3.2 三產融合，實現(xiàn)園區(qū)生產產業(yè)化。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，使園區(qū)一產為基，接二連三，不斷延伸園區(qū)產業(yè)鏈條。鼓勵和引導園區(qū)全方位招商引資引企，著力推進園區(qū)與農產品加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)高度融合，形成種養(yǎng)加、產供銷、農工貿一條龍的產業(yè)鏈。

3.3 科教興農，實現(xiàn)園區(qū)農民知識化。一方面，鼓勵引導葫蘆峪、生態(tài)谷等現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)與科研院校建立穩(wěn)定的合作關系，引進新品種、新技術，促進科研成果應用轉化。另一方面，建立健全農民技能培訓體系，著力培育一大批有文化、懂技術、會管理、善經營的新型職業(yè)農民。

3.4 整合資源，實現(xiàn)園區(qū)產品品牌化。充分利用平山得天獨厚的自然優(yōu)勢，實施“品牌”戰(zhàn)略，鼓勵農業(yè)園區(qū)以品牌為紐帶，實行資產重組和生產要素整合，爭創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產品，不斷加大市場開拓力度，提高農產品的商品率和市場占有率。

3.5 農旅結合，實現(xiàn)園區(qū)結構高級化。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、傳奇的革命歷史、豐富的自然旅游資源和深厚的歷史文化資源為平山休閑觀光農業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。堅持“農旅結合、以農促旅、以旅強農”，把園區(qū)建設與觀光旅游有機結合，建成景區(qū)帶動型、特色基地型、觀光農業(yè)型、休閑農家型等多形態(tài)休閑農業(yè)精品線路，做到一園一品，一園一景，豐富現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)內容。