安菲

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院 江西 南昌 330045）

習(xí)近平文化治理思想探析

安菲

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院 江西 南昌 330045）

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，中國也正經(jīng)歷著前所未有的全方位、寬領(lǐng)域、深層次的社會轉(zhuǎn)型。當(dāng)今時代，戰(zhàn)略已成為一個國家發(fā)展中最具決定意義的主題詞。文化是民族凝聚力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素。文化的發(fā)展和創(chuàng)新離不開文化自覺意識，通過對習(xí)近平文化治理思想的研究，可以幫助我們深入解讀和認(rèn)知中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政時期文化建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新。十八大以來，在科學(xué)把握當(dāng)前我國文化發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，習(xí)近平及黨中央用一系列新觀點、新思想、新論斷豐富和發(fā)展了黨的文化建設(shè)思想。隨著施政目標(biāo)的全面推進，習(xí)近平總書記的文化治理思想逐漸清晰，即培育社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視意識形態(tài)工作，提升國家文化軟實力，建設(shè)社會主義文化強國。深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平文化治理思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，對于堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路，建設(shè)社會主義強國，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

習(xí)近平；文化治理；思想探析

國家治理問題一直是政治學(xué)最為核心最為關(guān)鍵的問題，戰(zhàn)略已經(jīng)成為當(dāng)今時代一個國家發(fā)展中最具決定意義的主題詞。當(dāng)今時代是一個國家軟實力競爭不斷加劇的時代，是一個文化思潮在全球化語境中激蕩的時代，文化在國家政策和發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用越來越凸顯，文化思想越來越被重視。政治是社會的骨骼，經(jīng)濟是社會的血肉，文化是社會的靈魂，各種文化力量之間的博弈日益加劇，文化治理在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1 習(xí)近平文化治理思想的時代背景

從當(dāng)前的國際環(huán)境來看，隨著政治多極化、經(jīng)濟全球化和社會信息化的不斷發(fā)展，世界各國間的利益訴求變得越來越強烈，但是和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題。政治多極化的發(fā)展為我國文化交流與傳播提供了和平穩(wěn)定的環(huán)境，政治互信是文化互信的堅實基礎(chǔ)，政治的多樣化為世界各國人民提供了平等對話的機會，中國現(xiàn)在正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，文化治理比在以往任何時期都顯得重要。經(jīng)濟全球化帶來了資本、技術(shù)、人才、知識和信息等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和配置，為文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大的空間，有利于中華文化與世界各國優(yōu)秀文化的交流與交融，有利于中華文化在吸收借鑒他國優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上為中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新與現(xiàn)代轉(zhuǎn)化注入新鮮的血液。使得中國文化呈現(xiàn)出與經(jīng)濟全球化相適應(yīng)的新的發(fā)展趨勢。社會信息化的發(fā)展為文化的交流提供了新的媒介，不僅創(chuàng)新了文化交流方式，也開拓了人們的視域，有利于更新人們的觀念，擴大文化的多樣性和差異性，讓不同的文化在碰撞中相互交融，社會信息化在無形中提高了文化交流的質(zhì)量，為文化多樣性的發(fā)展提供了有利契機，文化多樣性的重要性也在各國人民心中日益重視起來。與此同時，各個國家的意識形態(tài)和生活方式不同，在文化交流中不可避免的會產(chǎn)生矛盾，交流也會變成交鋒，加上文化的趨同化與多樣化矛盾的突出，使得不同國家和民族的思想文化之間的交流交融交鋒變得日益頻繁。

從當(dāng)前國內(nèi)環(huán)境來看，隨著改革推進到全面深化階段，我國改革正處于攻堅克難的關(guān)鍵時期，我國不斷開拓和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，在可遇見的未來，中國距離實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的“中國夢”越來越近。中國夢的實現(xiàn)，不僅要有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保證，也要有精神層面的軟實力作為有力支撐。隨著我國改革的不斷推進，特別是文化改革的推進，我國文化事業(yè)進入了繁榮發(fā)展階段。歷史證明，通常一個國家的經(jīng)濟水平發(fā)展到一定程度之后，國家會因為過度追求經(jīng)濟增長而積累一系列矛盾和問題，這些矛盾和問題無法用經(jīng)濟手段解決，需要運用文化的力量在社會上達成共識從而解決問題。我國社會主義事業(yè)取得了一系列輝煌的成就，政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域獲得了持續(xù)發(fā)展，但由于當(dāng)時所處環(huán)境不同，國家在不同發(fā)展階段存在著不同的矛盾和問題，而這些矛盾的積累在現(xiàn)階段已經(jīng)無法用單一的經(jīng)濟手段去解決，所以，就需要借助文化的力量。當(dāng)前，我國已進入全面建設(shè)小康社會階段，人們的社會生活水平不斷提高，人們在追求物質(zhì)生活的同時向精神文化需求提出了更高質(zhì)量的要求，這些都為文化建設(shè)的推進提供了強大的內(nèi)生動力。然而，我國當(dāng)前社會的文化發(fā)展與政治、經(jīng)濟的發(fā)展還不完全適應(yīng)，文化事業(yè)發(fā)展相對比較滯后，社會中還充斥著一些與我國社會主義主流價值觀念和理想信念背道而馳的思想觀念。因此，改革文化發(fā)展體制、發(fā)掘和創(chuàng)新我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、改進新媒體時代下網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)和管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展、促進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高我國文化軟實力等顯得尤為重要。正是在內(nèi)外因交集的環(huán)境下，為了穩(wěn)固文化在意識形態(tài)的話語權(quán)，習(xí)近平提出了他的一系列文化治理思想。

2 習(xí)近平文化治理思想的理論淵源

第一，馬克思、恩格斯的有關(guān)文化生產(chǎn)力和自由人的全面發(fā)展的理念得到了充足的升華，但是二位先驅(qū)在他們的著作中并沒有十分具體的闡述文化這個晦澀的概念。他們更多的是從它同經(jīng)濟、政治建設(shè)的關(guān)系中來對文化內(nèi)涵進行理解。馬克思認(rèn)為文化是屬于意識形態(tài)，它具有能動性，主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟的能動作用。社會發(fā)展中，經(jīng)濟是根本，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，文化反映社會政治經(jīng)濟的運行現(xiàn)狀并反過來對政治經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生能動的作用。他認(rèn)為文化是一種精神生產(chǎn)力，馬克思雖然在其著作中沒有明確提出它的概念，但是卻創(chuàng)造的提出：“社會生產(chǎn)力包括物質(zhì)生產(chǎn)力和文化生產(chǎn)力；在精神生產(chǎn)中創(chuàng)造精神產(chǎn)品的能力，形成了文化生產(chǎn)力?！瘪R克思、恩格斯等人都將人的全面自由發(fā)展作為文化的價值目標(biāo)。文化越進步，人類越進步，文化的發(fā)展程度反映了人類社會文明的發(fā)展程度，人類在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上通過有意識的實踐活動促進文化的發(fā)展，恩格斯曾經(jīng)指出，“文化上的每一步進步，都是邁向自由的一步”，人類通過文化實踐行為反過來支配客觀規(guī)律，擺脫自然界的束縛，從而實現(xiàn)人類的全面自由發(fā)展。

第二，繼承和發(fā)揚了中國傳統(tǒng)文化的精華和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于文化治理思想的結(jié)晶。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在習(xí)近平文化治理思想上起著舉足輕重的作用：基于人生來平等的儒家思想強調(diào)保護自然的重要性，推崇人與自然的和諧穩(wěn)定相處，告誡了人們破壞大自然所要承擔(dān)的沉重代價，儒家思想中的“大一統(tǒng)”思想培養(yǎng)了國人和平處理外交關(guān)系、睦鄰友好的優(yōu)秀傳統(tǒng)，儒家思想中也有很多諸于“己所不欲，勿施于人”的優(yōu)秀品質(zhì)；道家的以柔克剛思想和法家的依法治國思想等都是習(xí)近平文化治理思想形成的重要來源。毛澤東闡述了文化在社會主義政治經(jīng)濟發(fā)展中的本質(zhì)和作用，鄧小平提出了社會主義精神文明建設(shè)理論，江澤民提出了中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進文化的重要思想，胡錦濤提出用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國各項事業(yè)的發(fā)展，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體和中華源遠流長的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對中華民族的繁榮產(chǎn)生了重要影響，同時更是習(xí)近平文化治理思想形成的文化淵源。

3 習(xí)近平文化治理思想的主要內(nèi)容

3.1 政治保障論。文化建設(shè)工程得以健康有序的向前推進必須要以強有力的政治保證為依托，文化建設(shè)的保障工作能否順利實施主要取決于黨對文化治理的領(lǐng)導(dǎo)和對文化法律制度的完善程度，習(xí)近平十分注重這兩個方面的建設(shè)工作。黨對文化工作的引導(dǎo)體現(xiàn)在黨對意識形態(tài)工作的引導(dǎo)，習(xí)近平強調(diào)：“意識形態(tài)工作是黨的一項極為重要的工作。一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤”。黨在我國社會主義事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，對工作的落實和完成起著決定性的作用，對于文化治理工作也不例外，而要鞏固黨在文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，就必須在文化治理中結(jié)合黨性和人民性，將黨的主張和人民的訴求相結(jié)合，處理好公權(quán)力僭越與私權(quán)利消蝕、公權(quán)力異化與私權(quán)利張揚、公權(quán)力制衡與私權(quán)利正當(dāng)?shù)鹊年P(guān)系，把黨管意識形態(tài)的要求落到實處。同時，建立一套完善的文化法律機制也是文化建設(shè)事業(yè)的題中應(yīng)有之義。文化法律制度是構(gòu)成當(dāng)前法律結(jié)構(gòu)的重要組成部分，一切法律制度的實行都必須在黨的嚴(yán)格監(jiān)督下實行，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國家和黨的命脈所在，文化法律制度反過來也可以為黨進行文化治理提供強制性手段和武器。

3.2 建設(shè)主體論。文化建設(shè)是一種實踐活動，歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的決定性力量，是財富的創(chuàng)造者，這也是習(xí)近平倡導(dǎo)的理念。自強不息精神、勤勞勇敢精神是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)精神食糧，中國人民憑借自身的努力和無限的智慧創(chuàng)造了源遠流長、歷久彌新的中華文化，歷史和現(xiàn)實反復(fù)論證了深化文化體制改革、加強文化意識形態(tài)建設(shè)、繼承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、繁榮社會主義文化事業(yè)都離不開人民的主體作用。當(dāng)然，提倡發(fā)揮人民的主體作用并不否認(rèn)關(guān)鍵人物的價值，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)要發(fā)揮模范帶頭作用，讓他們在文化建設(shè)中發(fā)現(xiàn)培育凝結(jié)人才，引領(lǐng)廣大人民群眾投身到文化事業(yè)的實踐中去。

3.3 戰(zhàn)略地位論。文化治理具體有哪些重要的意義，習(xí)近平主要從文化建設(shè)和文化治理兩方面進行論述的，在堅持和發(fā)展具有中國特色社會主義的價值取向、實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的重大意義和在部署“四個全面”戰(zhàn)略的過程中具有的重要作用等方面進行了系統(tǒng)而全面的闡述。文化建設(shè)本身就是“五位一體”中的一部分，加強先進文化建設(shè)，有利于增強對中華文化的認(rèn)同感和文化自信。歷史反復(fù)證明了文化治理在維護祖國統(tǒng)一、促進民族獨立、繁榮國家經(jīng)濟、提高人民生活水平、促進社會和諧等方面發(fā)揮了不可替代的作用。中國夢的實現(xiàn)離不開精神支撐和價值引領(lǐng)，文化治理有利于解放思想和凝聚共識，文化治理關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，因此，應(yīng)該樹立新的文化建設(shè)戰(zhàn)略地位意識。

3.4 發(fā)展動力論。改革創(chuàng)新可以解放生產(chǎn)力，在習(xí)近平看來，解放文化生產(chǎn)力和激發(fā)文化創(chuàng)造力同樣也離不開改革創(chuàng)新，新常態(tài)下更需要發(fā)揮更大的智慧和決心深化文化領(lǐng)域改革，將文化體制的改革落實到實處。中國改革已進入到深水區(qū)，文化領(lǐng)域利益的調(diào)整，一些新的問題和矛盾開始出現(xiàn)，因此文化領(lǐng)域的改革顯得尤為迫切。黨的十八屆三中全會提出全面改革的總部署，首次明確了全面深化改革任務(wù)中的重要目標(biāo)是要“推進文化體制機制創(chuàng)新”，調(diào)動全民族人民的創(chuàng)造力，將文化體制改革繼續(xù)深化完善。在改革的目標(biāo)上，在圍繞全面深化改革的大背景下以“推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為總目標(biāo)，為了總目標(biāo)的實現(xiàn)又具體從完善文化管理體制、完善文化經(jīng)營體制、健全公共服務(wù)體系和健全文化市場體系方面著手落實。在改革應(yīng)該遵循的原則看，應(yīng)以人民為中心，將人民性和黨性有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社會利益和人民利益的關(guān)系，在改革的過程中注重整體性、協(xié)同性和關(guān)聯(lián)性的統(tǒng)一，堅持文化自信。

4 習(xí)近平文化治理思想的理論價值與實踐意義

以習(xí)近平為領(lǐng)導(dǎo)核心的新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于文化治理思想的結(jié)晶是在繼承和發(fā)揚馬克思恩格斯、列寧主義文化理論和毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，一方面豐富了馬克思主義文化理論，另一方面為我國社會主義文化建設(shè)指明了方向，具有深遠的理論價值和實踐意義。

4.1 豐富了馬克思主義文化理論。習(xí)近平作為黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，在社會主義事業(yè)建設(shè)過程中始終以馬克思主義思想為指導(dǎo)，遵循客觀規(guī)律，結(jié)合國際背景和本國實際，總結(jié)借鑒中國共產(chǎn)黨在不同時期的文化建設(shè)的理論經(jīng)驗和實踐教訓(xùn)，形成了一系列符合我國國情的文化治理理論。在文化治理的戰(zhàn)略地位方面，馬克思主義認(rèn)為文化屬于社會意識形態(tài)領(lǐng)域，習(xí)近平在繼承馬克思主義關(guān)于文化是社會意識形態(tài)的理論的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性的提出了文化治理與中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系；在文化治理的重點任務(wù)方面，馬克思主義認(rèn)為文化是一種生產(chǎn)力，習(xí)近平在繼承馬克思主義關(guān)于文化是生產(chǎn)力的這一理論基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性的提出了構(gòu)建社會主義核心價值觀體系；在文化建設(shè)的原則方面，習(xí)近平堅持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民群眾是精神財富的創(chuàng)造者和享受者的理論，提出了要樹立以人民為工作核心的工作導(dǎo)向。這些文化治理思想不僅是馬克思主義文化理論的重要組成部分，而且也極大的充實和發(fā)展了馬克思主義理論寶庫。

4.2 為我國社會主義文化事業(yè)的建設(shè)提供行動指南。在當(dāng)今世界，文化越來越成為衡量一個國家總體實力和國際競爭力的重要指標(biāo)之一，文化建設(shè)同國際國內(nèi)發(fā)展形勢密切相關(guān)，只有本著實事求是的態(tài)度把握好當(dāng)前形勢，才能抓住機遇，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)?！皣H上，文化領(lǐng)域的擴張和反擴張、滲透和反滲透的博弈成為國際政治經(jīng)濟競爭的焦點之一，對文化資源和話語權(quán)的爭奪成為全球性資源配置的重要內(nèi)容，越來越多的文化產(chǎn)品進入全球市場，越來越多的區(qū)域文化經(jīng)濟融入現(xiàn)代世界市場體系”。當(dāng)前，我國文化治理的總體形勢是好的，改革開放到現(xiàn)在，文化改革工作的持續(xù)推進取得了一系列輝煌的成績，但是我們也應(yīng)該看到文化治理過程中依舊存在著許多不足，只有不斷嚴(yán)格要求自己，才能早日為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢添磚加瓦，習(xí)近平文化治理思想來源于實踐，也必須回歸實踐，比如要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局推進精神文明建設(shè)等，高度理解和把握文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位。文化是國家的精神實力，是一個國家的靈魂，因此，在社會主義事業(yè)建設(shè)過程中必須培養(yǎng)人們的文化凝聚力和向心力，而文化自信能為人們提供強有力的精神動力和思想保證?？傊?，習(xí)近平的文化治理思想指引著我國精神文明建設(shè)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量之源，具有重要的實踐指導(dǎo)意義，我們必須毫不動搖地堅持和學(xué)習(xí)。

文化治理是國家治理的重要組成部分，是推進國家治理體系和實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的重要抓手。習(xí)近平在繼承馬克思主義關(guān)于文化是社會意識形態(tài)的理論的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性的提出了系列文化治理思想，為國家治理注入了新的內(nèi)涵，文化治理是國家主導(dǎo)意識形態(tài)的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的力量之源。

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