曲文濤

（遼寧省農機質量監(jiān)督管理站，沈陽 110034）

近年來，遼寧省通過實施陽光工程農機培訓、扶貧開發(fā)農機實用技能（農機維修）培訓等項目，積極開展農機化人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)了一批農機化實用人才，對促進農機技能鑒定工作開展具有重要意義。然而，受體制、資金等因素制約，全省農機化人才培訓工作仍存在諸多亟需解決的問題。

1 遼寧農機化人才培訓機構及體系建設情況

目前，遼寧已建立市級培訓與技能鑒定工作站14個、縣級鑒定站4個，國家職業(yè)技能培訓示范基地10個；13人獲得職業(yè)技能督導員資質，183人獲得職業(yè)技能考評員資質，從事農機職業(yè)技能培訓及考評工作的人員達600余人，有力保證了農機培訓和技能鑒定工作的順利開展。

近年來，遼寧省充分利用新型職業(yè)農民培訓項目、陽光工程培訓項目、扶貧開發(fā)農村實用人才培訓項目資金，通過拖拉機駕駛培訓學校學時模塊、政企聯(lián)動、校企合作等模式，采取集中統(tǒng)一授課、實用技能操作訓練、現(xiàn)場演示會、農機技能競賽等形式，多渠道、多途徑開展農機化實用人才技能培訓，取得了較好的效果。目前，全省累計組織50余萬人參加各類農機化人才培訓，其中3.6萬余人參加農機職業(yè)技能鑒定，2.5萬余人取得職業(yè)資格證書，有76%的人員取得農機職業(yè)技能初級資格證書；20%的人員取得農機職業(yè)技能中級資格證書；4%的人員取得農機職業(yè)技能高級資格證書。

遼寧省農村經濟委員會每年安排一定的資金，用于支持市縣購置拖拉機駕駛培訓考試儀器設備，開展拖拉機駕駛培訓的規(guī)范化建設。但受培訓項目資金有限，農機化人才培訓規(guī)模偏小，培訓內容較為單一，主要開展農機維修和農機駕駛操作2個方向的技能培訓，導致實施效果不夠明顯。

2 遼寧省農機化人才培訓發(fā)展環(huán)境

2.1 有利條件

2.1.1 農民對農業(yè)機械化培訓需求迫切 農業(yè)新技術的迅猛發(fā)展，對農機培訓提出了更高要求。然而，在農機化新技術新裝備技術應用及農產品深加工等方面，遼寧省嚴重缺乏實用復合型人才。只有通過開展農機相關知識、技能培訓，才能從根本上解決農民對農機新技術的需求。

2.1.2 國家政策和資金扶持力度加大 順應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要，國家對“三農”的支持保障力度進一步加大，扶持教育培訓發(fā)展的政策進一步完善。中央財政安排大量農民培訓補助資金，實施新型職業(yè)農民教育培育工程，促進了農機化人才培訓事業(yè)的發(fā)展。

2.2 制約因素

2.2.1 教育培訓機構發(fā)展不平衡 全省共有農機化技術學校48所、拖拉機駕駛培訓機構79個，這些教育培訓機構建設發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在基礎設施、資金投入、培訓規(guī)模等方面。經濟發(fā)達的市、縣整體上發(fā)展得好一些，經濟薄弱地區(qū)相對滯后。

2.2.2 公益性服務功能薄弱 教育培訓公共服務體系長期投入不足，教學設備相對落后，培訓經費籌措困難，制約培訓工作向更高層次推進。全省農機化技術學校中仍有相當部分自收自支，事業(yè)經費嚴重不足，大部分靠收費來籌措資金，尤其是拖拉機駕駛員的培訓，只有少部分學校免費，嚴重影響農機培訓工作的正常開展。

3 遼寧省農機化人才培訓的主要問題

近年來，遼寧省不斷加大農機化人才培訓力度，但由于基礎較薄，農機化人才培訓工作存在諸多問題和困難。農機化教育培訓基礎設施簡陋、工作手段落后、師資隊伍素質不高等因素，嚴重制約全省農機化教育培訓工作的開展。

1）缺少專項資金扶持。農機化培訓機構的培訓訓練場所較為筒陋，教學設備、教練車輛等教學裝備購置不足，影響農機化新技術系統(tǒng)培訓和新機具操作技能培訓，阻礙了農機化培訓工作的開展。

2）缺少高素質專業(yè)師資人才?，F(xiàn)有的教師隊伍年齡老化、青黃不接、知識陳舊，對新技術新機具新知識的了解有限，教學培訓缺乏系統(tǒng)性、時效性、趣味性，難于激發(fā)學員對新知識新技能的學習興趣，農民主動參加教育培訓的積極性不高。

3）教學培訓基本沿用傳統(tǒng)模式。個別地方沒有嚴格按照教學大綱開展培訓，培訓時間和質量無法得到保證，導致總體培訓效果不佳。

4 遼寧省農機化人才培訓發(fā)展建議

近年來，遼寧省各級農機化培訓機構積極響應各級政府和業(yè)務主管部門的號召，深入開展農業(yè)機械化教育培訓和職業(yè)技能鑒定，培養(yǎng)了一大批農機化實用人才，為促進農業(yè)機械化發(fā)展、推動遼寧農業(yè)增效農民增收發(fā)揮了積極作用。在農機化人才培養(yǎng)層次上，重點抓好農機實用人才實用技能培訓，加強農機化管理人才隊伍、農機化專業(yè)技術人才隊伍和農村農機實用技能人才隊伍建設。

1）加大對農機化教育培訓的投入，切實加強農機化教育培訓基地建設。農機化人才培養(yǎng)離不開教育培訓基地的有力支撐，各級政府要進一步加大投入，切實加強農機化教育培訓基地的軟硬件建設。

2）加強農機化教育培訓師資隊伍建設，努力提高農機化人才培養(yǎng)質量。由于體制機制等原因，全省農機化專業(yè)技術教師配備嚴重不足，師資力量薄弱。培訓機構的經費緊張，教師參加相關進修培訓的機會較少，陳舊的知識體系難以滿足廣大農民學習農機化新技術、新知識的要求。必須加強農機化教育培訓師資隊伍建設，不斷提高農機化教育培訓質量，努力滿足廣大農民機手的新需求。

3）進一步加強對農機化教育培訓機構的管理。全省各市縣農機管理部門均設有農機校等農機培訓機構，并配備了一定數(shù)量的教職員工，但是這些農機校及其教職員工并沒有享受到中等職業(yè)學校相應的的待遇，嚴重影響農機化教師隊伍的穩(wěn)定，阻礙農機培訓工作的開展。建議將這些市縣農機校（農機培訓機構）參照中等職業(yè)學校統(tǒng)一管理，妥善處理好市縣級農機校教職員工的身份問題，讓教師們安心投入農機化教育培訓事業(yè)。

4）進一步創(chuàng)新培訓模式與運行機制，增強農機化教育培訓的針對性、實用性。生源不足、培訓形式單一、培訓內容針對性不強等，導致農民接受培訓的意識淡薄。建議各級農機化管理部門和農機化教育培訓機構轉變現(xiàn)有培訓模式，突出農機實用技能培訓這個重點，加大實用技能培訓力度。積極探索廣大農民機手易于接受的培訓模式，有針對性地調整課程結構和教學內容，合理設置一些實用型、綜合型實驗，使學員在實踐中掌握相關知識，不斷提高實踐能力。同時，加強與生產企業(yè)、科研推廣等單位的聯(lián)系與合作，廣泛開辟農機化教育培訓新渠道。

［1］梁炯波.當前農機化人才培訓的探討［J］.廣西農業(yè)機械化，2016（3）：39-40.

［2］王倬卓.湖南農業(yè)機械化實用人才培養(yǎng)研究［D］.長沙：湖南農業(yè)大學，2014.

［3］劉志鳳，侯會晶，趙振芳，等.農機教育培訓對農機發(fā)展的重要作用［J］.時代農機，2017，44（6）：174.

［4］鄒春秀.新型農機社會化服務體系建設問題研究［J］.農業(yè)科技與裝備，2015（10）：76-78.