朱雄南

武警警官學(xué)院訓(xùn)練基地 廣東廣州 510000

軍校實(shí)驗(yàn)室軍民融合的路徑與思考

朱雄南

武警警官學(xué)院訓(xùn)練基地 廣東廣州 510000

當(dāng)今，無論是從地緣政治還是從大國國防的角度考慮，推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)朝著科技化發(fā)展都有著重要的意義。軍校實(shí)驗(yàn)室為我國的科技強(qiáng)軍夢(mèng)提供著源源不斷的人才資源和科技創(chuàng)新，構(gòu)建軍民融合發(fā)展體系，推動(dòng)建立全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，已成為當(dāng)務(wù)之急。簡述了軍校實(shí)驗(yàn)室軍民融合發(fā)展的必要性，分析軍校實(shí)驗(yàn)室軍民融合的開展情況，在此基礎(chǔ)上就軍校實(shí)驗(yàn)室軍民融合的發(fā)展路徑提出自己的構(gòu)想，并就需要著重關(guān)注的問題提出建議。

軍校實(shí)驗(yàn)室；軍民融合；科技創(chuàng)新；道路構(gòu)想

當(dāng)代中國的強(qiáng)軍夢(mèng)，是為了鍛造一支“聽黨指揮，能打勝仗，作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)軍事人才隊(duì)伍。而其中“能打勝仗”是強(qiáng)軍夢(mèng)的核心，更是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要支撐。要實(shí)現(xiàn)這一目的，不僅要求軍人有鋼鐵般的意志，更要求軍隊(duì)裝備有過硬的科技水平，利用科技決勝于千里之外。由此，以軍校實(shí)驗(yàn)室為依托，以軍民融合為途徑，加強(qiáng)國防科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 軍校實(shí)驗(yàn)室軍民融合發(fā)展的必要性

1.1 彌補(bǔ)軍校實(shí)驗(yàn)室研究力量不足

軍隊(duì)院校的教學(xué)重點(diǎn)本就偏向于戰(zhàn)術(shù)與作戰(zhàn)指揮研究，能夠用于工程類實(shí)驗(yàn)的人力資源和物力資源本就不多，加之實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與科研項(xiàng)目的推進(jìn)都需要龐大的資金作為支撐，因而少有軍校能夠廣泛開展工程類的研究工作。探究軍民融合路徑，將民間資本引入軍校實(shí)驗(yàn)室中，可以彌補(bǔ)軍校實(shí)驗(yàn)室在研究力量、研究經(jīng)費(fèi)等各方面的不足，推動(dòng)軍校實(shí)驗(yàn)室更好地為強(qiáng)軍目標(biāo)服務(wù)。

1.2 整合社會(huì)各界創(chuàng)新資源

長期以來，我國的國防工業(yè)都屬于高度保密的行業(yè)，軍校實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行的科研項(xiàng)目外界根本無法得知，而事實(shí)上軍民之間的各自為政很容易產(chǎn)生軍民都在研發(fā)同一種技術(shù)的問題，雙方都投入了大量的資源，結(jié)果卻研發(fā)出了同樣的技術(shù)產(chǎn)品，帶來了資源的浪費(fèi)，也導(dǎo)致了社會(huì)創(chuàng)新資源的分散。推動(dòng)軍校實(shí)驗(yàn)室走融合發(fā)展之路，共同研發(fā)有發(fā)展前景的軍民兩用高新技術(shù)，不僅能夠集中更多資源進(jìn)行自主創(chuàng)新研發(fā)，也能夠很好地避免低水平的重復(fù)建設(shè)，對(duì)于高新武器裝備的研制意義重大。

1.3 推動(dòng)科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化

近年來，國內(nèi)高校構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的發(fā)展模式的呼聲越來越高，但是到底如何構(gòu)建則都是在“摸石頭過河”的階段。因此，推動(dòng)軍校實(shí)驗(yàn)室走軍民融合之路，將建立高?！爱a(chǎn)、學(xué)、研”特色優(yōu)勢(shì)的可行途徑。通過軍民融合將實(shí)驗(yàn)室中的理論研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，同時(shí)也能夠作為教學(xué)的典型進(jìn)行挖掘。

2 軍校實(shí)驗(yàn)室軍民融合的現(xiàn)狀

為促進(jìn)軍用領(lǐng)域的科研成果向著民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化以及民間資本進(jìn)入軍工領(lǐng)域，近年來我國頒發(fā)了一系列的政策文件加以鼓勵(lì)。在宏觀政策的支撐下，軍隊(duì)高校與民間企業(yè)深度合作的典范也越來越多。盡管如此，軍校實(shí)驗(yàn)室與民間企業(yè)的合作仍舊存在不少突出問題。

首先，是軍校自身的認(rèn)識(shí)有偏差。軍校職能的特殊性注定了軍校必須圍繞服務(wù)部隊(duì)開展教學(xué)工作，這也導(dǎo)致軍校實(shí)驗(yàn)室難以像普通高校實(shí)驗(yàn)室一樣專注于新型技術(shù)的研發(fā)，而主要是圍繞現(xiàn)役裝備進(jìn)行研究。即便軍校實(shí)驗(yàn)室能夠與民間企業(yè)進(jìn)行合作，民間資本由于無法了解部隊(duì)技術(shù)的真實(shí)情況，難以利用資源開展具有前瞻性和創(chuàng)造性的研發(fā)活動(dòng)，致使最終軍民融合既不能為部隊(duì)裝備增加技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，又不能為企業(yè)市場的開拓做出貢獻(xiàn)。

其次，是政策法規(guī)不健全。盡管國務(wù)院曾多次下達(dá)開展軍民融合的相關(guān)政策文件，但是這些政策文件并不能夠完全代替法律法規(guī)，沒有法律法規(guī)對(duì)軍民融合中的權(quán)責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確界定，軍隊(duì)院校與地方企業(yè)在權(quán)責(zé)上的界定不夠清晰，導(dǎo)致地方企業(yè)在與軍校實(shí)驗(yàn)室合作時(shí)縮手縮腳，了解過多害怕觸犯保密條例，而了解過少又沒辦法做到深度合作，最終與軍校實(shí)驗(yàn)室開展合作的積極性也會(huì)下降。

再次，是利益分配無法保證。既然是軍民合作，最終得到的科研成果如果能夠順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，勢(shì)必要面臨軍民的利益分配問題，而這其中牽扯因素眾多，民間企業(yè)往往處于弱勢(shì)地位，無法確保最終的利益能夠大于最初的投資，如果與軍校實(shí)驗(yàn)室合作的民間企業(yè)投資屢屢虧損，那么逐漸也會(huì)減少民間企業(yè)與軍校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合作意愿的積極性。

最后，是特色發(fā)揮不明顯。軍校實(shí)驗(yàn)室最終服務(wù)的對(duì)象是部隊(duì)，從這一層面來講，軍校實(shí)驗(yàn)室與軍工企業(yè)開展合作最能夠獲得有益成果，如提高現(xiàn)役武器裝備的性能或者研發(fā)新型武器裝備。而如果軍校實(shí)驗(yàn)室與民間企業(yè)進(jìn)行合作，雙方無論是在人才、科研水平以及技術(shù)資源上都存在較大差異，難以充分發(fā)揮軍校實(shí)驗(yàn)室的特色，更難以實(shí)現(xiàn)預(yù)想的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、提高武器裝備性能等目標(biāo)。

3 軍校實(shí)驗(yàn)室軍民融合路徑的構(gòu)想

3.1 加強(qiáng)與地方實(shí)力院校的實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合建設(shè)

軍校實(shí)驗(yàn)室的軍民融合既可以是與民間企業(yè)的融合，也可以是與地方實(shí)力院校的實(shí)驗(yàn)室相融合，而加強(qiáng)與地方實(shí)力院校的實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合建設(shè)，無疑可以讓軍校實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)備和軟件設(shè)備都得到極大的提升，對(duì)于研發(fā)高精尖項(xiàng)目將有極大裨益。無論是對(duì)于軍校實(shí)驗(yàn)室還是地方普通院校的實(shí)驗(yàn)室而言，做實(shí)驗(yàn)都需要大量精密的儀器設(shè)備以及科研人才作為支撐，即我們所謂的硬件設(shè)備和軟件設(shè)備。而受到建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及編制體制的制約，無論是地方院校還是軍校都無法做到坐擁大量精密實(shí)驗(yàn)設(shè)備和眾多科研人力資源，此時(shí)軍校實(shí)驗(yàn)室與地方實(shí)力院校實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合建設(shè)的價(jià)值就可以得到體現(xiàn)，雙方的合作不僅能夠在硬件設(shè)備上實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，也可以在人力資源上實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)上的交流，從而互通有無，相互促進(jìn)。

3.2 加強(qiáng)與相關(guān)軍工企業(yè)建設(shè)和合作的力度

軍工企業(yè)是軍校實(shí)驗(yàn)室最佳合作對(duì)象，因?yàn)殡p方有著共同的訴求。從某種角度上來講，軍校實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)與相關(guān)軍工企業(yè)建設(shè)和合作的力度，同樣可以算作是軍民融合的重要途徑，而這樣一種合作關(guān)系的建立對(duì)于軍隊(duì)自身的發(fā)展意義更為重大。站在軍工企業(yè)的角度，軍工企業(yè)較為熟悉的是武器的研制和開發(fā)，而最終軍工企業(yè)研制的武器能否順利進(jìn)入部隊(duì)服役則是由部隊(duì)的需求所決定的，然而現(xiàn)狀卻是軍工企業(yè)往往對(duì)部隊(duì)裝備的作戰(zhàn)需求了解不夠，把握不準(zhǔn)。若軍校實(shí)驗(yàn)室可以加強(qiáng)與相關(guān)軍工企業(yè)建設(shè)和合作的力度，軍工企業(yè)自身的技術(shù)資源可以彌補(bǔ)軍校實(shí)驗(yàn)室科研能力不足的問題，同時(shí)軍校實(shí)驗(yàn)室也可以為軍工企業(yè)了解軍隊(duì)需求提供一條有效的渠道，從而針對(duì)性地開發(fā)武器產(chǎn)品，這樣一種合作不僅能夠彌補(bǔ)軍工企業(yè)和軍校實(shí)驗(yàn)室雙方的不足，還可以有效提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，將我們的部隊(duì)建設(shè)為一支能打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的部隊(duì)。

3.3 尋求與地方民營企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

在我國，軍工產(chǎn)品向來是“品質(zhì)”的代名詞，軍校實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的技術(shù)同樣是如此。但是由軍校實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的技術(shù)開發(fā)而來的民用產(chǎn)品卻往往難以獲得消費(fèi)者的青睞，這是眾多軍用技術(shù)在“軍轉(zhuǎn)民”過程中都會(huì)遇到的問題。對(duì)比而言，民營企業(yè)的產(chǎn)品往往能夠獲得消費(fèi)者的青睞，但是在激烈的市場競爭之下，民營企業(yè)也會(huì)有擴(kuò)大經(jīng)營范圍，尋求更大發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。如果軍校實(shí)驗(yàn)室能夠?qū)で笈c地方民營企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，利用地方民營企業(yè)雄厚的資金以及對(duì)市場需求的靈活的把握，基于軍用技術(shù)開發(fā)民用產(chǎn)品，不僅能夠加快軍校實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)度，同樣也可以利用出售技術(shù)換來的資金解決實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)設(shè)備短缺的問題，增強(qiáng)自身的科研實(shí)力。

4 軍民融合發(fā)展之路應(yīng)把握的幾個(gè)問題

4.1 加強(qiáng)安全保密意識(shí)

在軍校實(shí)驗(yàn)室軍民融合的路徑中，保密問題是重中之重，事關(guān)軍隊(duì)安全。要走軍民融合的發(fā)展道路，軍校實(shí)驗(yàn)室的人員構(gòu)成、管理模式、溝通渠道等必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，這就要求所屬人員要做好軍校實(shí)驗(yàn)室的保密工作，所有參與者都應(yīng)該將保密意識(shí)放在第一位，時(shí)刻牢記自己的身份，加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)合作環(huán)節(jié)的監(jiān)管，自覺擔(dān)起保密的重任。

4.2 注重院校人才培養(yǎng)

在軍隊(duì)的強(qiáng)軍之路上，現(xiàn)代軍事人才要求的不僅是革命軍人的血性，更要有高素質(zhì)人才的悟性。因而軍校實(shí)驗(yàn)室在軍民融合的過程中，既要做好既定的科研工作，也要加強(qiáng)創(chuàng)新型復(fù)合型人才的培養(yǎng)，利用難得的機(jī)遇培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的軍事人才，吸收民間企業(yè)靈活的思維方式以及正確的科研素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)的雙收獲。當(dāng)然，要想獲得長期的發(fā)展，軍校實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)一個(gè)或者幾個(gè)人才是不夠的，最好能夠建立起階梯形的人才隊(duì)伍，這樣才能源源不斷地為軍校實(shí)驗(yàn)室提供新鮮血液，提升軍校實(shí)驗(yàn)室自身的科研水平和人才實(shí)力。

4.3 著眼部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高

軍校實(shí)驗(yàn)室走軍民融合的道路，一方面是要借助民間資源提高自身的科研實(shí)力，另一方面也需要不忘本心，著眼于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。盡管很多技術(shù)在今天尚不能進(jìn)入民間領(lǐng)域流通，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，這些技術(shù)也會(huì)逐漸向民間開放，因而軍校實(shí)驗(yàn)室以及民間資本都應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)，投入更多的經(jīng)費(fèi)和科研力量在先進(jìn)武器裝備技術(shù)以及其他與提高戰(zhàn)力相關(guān)的技術(shù)的研發(fā)之上，以切實(shí)的行為助力部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的成長。

4.4 實(shí)現(xiàn)合作可持續(xù)發(fā)展

如今有不少的民間企業(yè)尋求與軍校實(shí)驗(yàn)室之間的合作只是為了增加自己的知名度，這樣一種發(fā)展模式必然是不能持久的，最終也難以獲得突破性的成就。要想走好軍民融合這條路，軍校實(shí)驗(yàn)室與民間資本之間必須實(shí)現(xiàn)合作的可持續(xù)發(fā)展，尋找到共同的利益點(diǎn)。從這一角度來講，軍校實(shí)驗(yàn)室在選擇合作的企業(yè)或者院校時(shí)，一定要根據(jù)自己的功能定位進(jìn)行準(zhǔn)確的選擇，確定好了合作對(duì)象之后再對(duì)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)的論證，明確雙方的權(quán)責(zé)和利益分配問題，從而為合作的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。軍校實(shí)驗(yàn)室走軍民融合的發(fā)展道路是必然的選擇，這樣一種合作模式不僅可以彌補(bǔ)軍校實(shí)驗(yàn)室科研力量的不足，更可以整合社會(huì)各界的創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，可以說一舉多得。當(dāng)然，與此同時(shí)，軍校實(shí)驗(yàn)室也應(yīng)該加強(qiáng)安全保密意識(shí)，注重院校人才的培養(yǎng)，著眼部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高，達(dá)成更加可持續(xù)的合作關(guān)系，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升。

[1]湛泳,趙純凱. 資本市場發(fā)展、軍民融合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)[J].南開經(jīng)濟(jì)研究,2016(5):36-54.

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The Path and Thinking of Military and Civilian Integration in Military Laboratory

Zhu Xiongnan
The Training Base, Officers College of PAP, Guangzhou, 510000, China

Today, whether from geopolitics or from national defense, it is of great signi fi cance to promote the construction of the armed forces towards the development of science and technology. Military academy laboratory for China's science and technology strong military dream to provide a steady stream of human resources and technological innovation, to build a military and civilian integration development system,to promote the establishment of all elements, multi- fi eld, high efficiency of the integration of military and civilian development pattern, has become a top priority. This paper will brie fl y describe the necessity of the integration of military and civilian laboratories in military academy,analyze the development of military and civilian laboratories' military integration, and put forward their own ideas on the development path of military and military laboratory integration of military and civilian laboratories, and make recommendations on issues that need attention.

military laboratory; military and civilian integration; scienti fi c and technological innovation; road conception

朱雄南，本科。