劉 鶴，劉喜鳳

（凱里學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州凱里556011）

郭影秋與新中國初期云南民族工作的開展

劉 鶴，劉喜鳳

（凱里學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州凱里556011）

新中國初期，郭影秋曾在云南工作五年，擔(dān)任云南省人民政府副主席、省長、省委書記處書記等重要職務(wù)。他深入開展民族地區(qū)的調(diào)研工作，積極推動(dòng)民族自治地方政權(quán)建設(shè)，努力推進(jìn)民族地區(qū)民主改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度重視民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為云南民族工作的開展做出了重大貢獻(xiàn)。

郭影秋；新中國初期；云南；民族工作；開展

郭影秋(1909-1985)，江蘇銅山人。1935年加入中國共產(chǎn)黨，曾當(dāng)選為中共八大代表，第二、三、五屆全國人大代表，五屆全國政協(xié)常委。1952年8月，郭影秋任云南省人民政府副主席，當(dāng)時(shí)主席陳賡因公在外，他代行主席職務(wù)，同年11月到職。郭影秋到職后，還擔(dān)任新成立的云南省人民政府黨組干事會(huì)（即后來的省政府黨組）書記，同時(shí)兼任中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。1954年10月，中共中央批準(zhǔn)中共云南省委設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，郭影秋為9位常委之一，12月，他又擔(dān)任省委第二副書記。在1955年2月召開的云南省第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，郭影秋當(dāng)選為云南省省長。同年8月，中央決定設(shè)立省委書記處，原來的書記、副書記均改稱書記處書記，郭影秋為4位書記之一。1957年秋，他主動(dòng)請(qǐng)纓從事高等教育，擔(dān)任南京大學(xué)黨委書記兼校長。在云南工作的五年時(shí)間里，郭影秋既注重理論研究，又注重調(diào)查研究，善于將馬克思主義民族理論與云南民族地區(qū)的實(shí)際情況結(jié)合起來。[1]他“聯(lián)系群眾，平易近人，實(shí)事求是，深入實(shí)際調(diào)查研究的作風(fēng)和善于把中央的路線、方針、政策同本地區(qū)實(shí)際結(jié)合起來，講求實(shí)效的工作，給大家留下了深刻的印象?！痹谠颇瞎ぷ髌陂g，他“把民族工作作為一切工作的重中之重，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民族地區(qū)的改革?！盵2]P66

一、深入開展民族地區(qū)的調(diào)研工作

受命調(diào)任云南省政府副主席之后，郭影秋利用治病動(dòng)手術(shù)前的時(shí)間，著重讀了《續(xù)云南通志》《滇繋》《元代云南史地叢考》《車?yán)铩贰哆叿酪氐脑颇稀返纫慌P(guān)于云南民族地區(qū)史地、政經(jīng)方面的書籍，從而對(duì)云南省少數(shù)民族地區(qū)的情況有了初步的了解。為了做好云南省的民族工作，他又努力“鉆研馬列主義關(guān)于民族問題的理論，加深對(duì)黨的民族政策的理解”。[2]P93

郭影秋“非常重視調(diào)查研究，他認(rèn)為，共產(chǎn)黨人要真心實(shí)意地為人民服務(wù)，就必須切切實(shí)實(shí)地了解人民群眾的實(shí)際情況和他們的愿望，只有通過深入調(diào)研，進(jìn)行試點(diǎn)，取得知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，才有資格去指導(dǎo)工作”。在云南工作期間，他要求凡全省的大范圍的專項(xiàng)工作，“都應(yīng)由廳、局長親自率領(lǐng)工作隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn)，取得第一手資料和直接經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部只有采取這種工作方法才能使自己的思想適應(yīng)實(shí)際情況，深刻理解黨的方針政策，避免走彎路和出現(xiàn)偏向”。[2]P94他不僅這樣要求干部，更是身體力行，率先垂范，深入開展民族地區(qū)的調(diào)研工作。

為了正確貫徹執(zhí)行黨的民族政策，做好民族地區(qū)的工作，郭影秋“除了到中央或在省里開會(huì)外，大部分時(shí)間都在下面跑”，曾到過邊境各少數(shù)民族地區(qū)。“為了掌握第一手材料，他經(jīng)常到地、縣作調(diào)查，滇南的紅河、思茅、西雙版納；滇東南的文山；滇東北的昭通、東川；滇西的大理、保山、臨滄、德宏等地，他都多次去過，除滇西北的少數(shù)幾個(gè)地方外，影秋幾乎走遍了云南的所有地州”。

調(diào)研期間，為了真正能夠了解少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，郭影秋經(jīng)常不帶秘書和警衛(wèi)，只身到農(nóng)村“微服私訪”。他往往不打招呼，不準(zhǔn)地縣領(lǐng)導(dǎo)搞迎送，不要地縣領(lǐng)導(dǎo)陪同，不派公安警衛(wèi)，不住賓館招待所。他“在下面調(diào)查時(shí)戴一副眼鏡，胸前挎?zhèn)€照相機(jī)，調(diào)查時(shí)自己作記錄，有時(shí)還拍一些照片”。他經(jīng)常住在少數(shù)民族群眾的茅草房里，“吃苗家人的苞谷飯、苦蕎耙、洋芋飯，坐在火塘邊和苗族群眾一樣喝大碗茶”。有一次，他到文山少數(shù)民族地區(qū)作了近一個(gè)月的調(diào)查，走的時(shí)候，當(dāng)?shù)厝罕姏]有一個(gè)人知道他是從省城來的省長，都說他是報(bào)社派來的記者。[2]P80

“三反”運(yùn)動(dòng)期間，西南局黨報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》記者在各省區(qū)采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)郭影秋在西南區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志中深入民族地區(qū)實(shí)際，密切聯(lián)系民族地區(qū)群眾，生活艱苦，工作勤奮而卓有成效，在民族地區(qū)干群中有很高威信。根據(jù)報(bào)社報(bào)道要求，他們將采訪材料向區(qū)黨委和西南局作了匯報(bào)，決定寫一篇通訊，題目是《學(xué)習(xí)郭影秋同志的優(yōu)良作風(fēng)》。[2]P100郭影秋對(duì)民族地區(qū)的調(diào)研工作的重視可見一斑。

二、積極推動(dòng)民族自治地方政權(quán)建設(shè)

1952 年初，中共云南省委明確把建立民族區(qū)域自治政權(quán)作為在民族地區(qū)進(jìn)行社會(huì)改革的先決條件之一，積極推動(dòng)民族自治地方政權(quán)建設(shè)。郭影秋到云南后，堅(jiān)持從云南多民族的實(shí)際出發(fā)，在民族自治地方的稱謂、行政區(qū)劃和民族之間的關(guān)系調(diào)整等方面，注意考慮民族的歷史習(xí)慣和特點(diǎn)，尊重各族人民的選擇，努力推動(dòng)民族區(qū)域自治進(jìn)程。

郭影秋親自指導(dǎo)并積極參與德宏傣族景頗族自治區(qū)（1956年改為州）的籌建工作。德宏地區(qū)是傣族和景頗族聚居區(qū)，地處西南邊境，敵我矛盾、階級(jí)矛盾、民族矛盾比較突出，民族自治地方政權(quán)建設(shè)難度很大。為推動(dòng)民族自治地方政權(quán)建設(shè)，1953年六七月間，郭影秋親自率領(lǐng)工作組到德宏傣族、景頗族聚居地區(qū)的潞西、盈江、瑞麗、梁河、隴川等地調(diào)研并指導(dǎo)德宏傣族景頗族自治區(qū)的籌建工作。他深入民族村寨，拜訪當(dāng)?shù)氐耐了镜毒┌娴纫慌鲎孱^人和景頗族的山官司拉山等人，與他們面對(duì)面交談，聽取他們對(duì)政府工作的意見和建議，共商發(fā)展邊疆、建設(shè)邊疆的大事。他承諾：在這些地區(qū)實(shí)行民主建政的時(shí)候，采取和內(nèi)地不同的辦法，不分他們的土地、房屋和財(cái)產(chǎn)，不沒收他們的槍支武器，而是用講道理進(jìn)行疏導(dǎo)的做法，從而消除了上層頭人對(duì)民主建政的顧慮。他還深入到少數(shù)民族農(nóng)戶家中，與群眾談心，了解當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的生產(chǎn)、生活情況和文化、歷史、民情風(fēng)俗。由于歷史的原因，傣族、景頗族、德昂族之間存在的民族糾紛很深，每到秋收完畢，就要互相“打冤家”，俗稱“收新谷，講舊事”。針對(duì)這一實(shí)際情況，郭影秋多次召開各族代表座談會(huì)，把雙方的頭人召集在一起開會(huì)，先讓他們各自陳述理由，談自己的想法，而后向他們講解黨的民族政策。[3]P219他強(qiáng)調(diào)“在中華人民共和國這個(gè)民族大家庭里，各民族一律平等，同樣享有生存、發(fā)展、進(jìn)步和受教育的權(quán)利。各民族之間經(jīng)濟(jì)、文化、生活水平上的差異，都是歷史的原因造成的，希望他們以民族團(tuán)結(jié)為重，從國家民族的大局出發(fā)，消除歷史隔閡和誤會(huì)。對(duì)傣族的土司和景頗族、德昂族的山官頭人，同是民族上層代表人物，都一樣看待”。同時(shí)，在成立自治州的時(shí)候，按他們?cè)瓉淼纳鐣?huì)地位，安排適當(dāng)?shù)男姓殑?wù)，如德宏傣族土司刀京版、龔緩、多永安、衎景泰，景頗族的山官雷春國、司拉山、排啟仁等都在州人民政府安排了職務(wù)。刀京版當(dāng)了自治區(qū)主席（后改稱自治州州長），其他的幾位民族上層頭人都是副主席，和黨派到民族地區(qū)工作的其他漢族干部享有同等的權(quán)力。經(jīng)過一個(gè)多月深入細(xì)致耐心地工作，這幾個(gè)民族長期形成的矛盾化解了，他們握手言歡，1953年7月，共同建立了德宏傣族景頗族民族自治區(qū)，促進(jìn)了邊疆的繁榮與安定團(tuán)結(jié)。

為及時(shí)總結(jié)德宏傣族景頗族民族自治區(qū)籌建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)其他地區(qū)民族自治地方政權(quán)建設(shè)，郭影秋和王連芳撰寫了《關(guān)于德宏自治區(qū)建政的情況及問題的報(bào)告》及《關(guān)于德宏自治區(qū)（壩區(qū)）團(tuán)結(jié)生產(chǎn)的情況及意見》并報(bào)送中共云南省委。在《關(guān)于德宏自治區(qū)建政的情況及問題的報(bào)告》里，他們指出，在德宏傣族景頗族自治區(qū)的籌建過程中，由于執(zhí)行了“首先團(tuán)結(jié)各族一切與人民有聯(lián)系的領(lǐng)袖人物和全體愛國人士，共同實(shí)行區(qū)域自治”的基本指導(dǎo)方針，并以“擴(kuò)大對(duì)外影響，啟發(fā)各族人民政治覺悟，為今后發(fā)動(dòng)群眾團(tuán)結(jié)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件”為基本指導(dǎo)思想，對(duì)有關(guān)區(qū)域自治各項(xiàng)具體問題協(xié)商比較充分，達(dá)到了三個(gè)目的：民族上層進(jìn)一步向我靠攏；各族群眾政治上得到啟發(fā)和鼓舞，并適當(dāng)滿足了群眾的政治要求；民族關(guān)系得到進(jìn)一步改善。他們最后向省委提出了兩條建議：自治區(qū)成立后要認(rèn)真建立與健全該區(qū)政府機(jī)構(gòu)和黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾做好民族上層的改造工作。[2]P67在《關(guān)于德宏自治區(qū)（壩區(qū)）團(tuán)結(jié)生產(chǎn)的情況及意見》中，他們指出，民族區(qū)域自治政權(quán)建立以后，民族地區(qū)“應(yīng)以團(tuán)結(jié)生產(chǎn)作為工作中心”，從而為民族區(qū)域自治政權(quán)工作的順利開展指明了方向。同年12月5日，省委批轉(zhuǎn)了郭、王二人的《報(bào)告》和《意見》，并予以充分肯定。郭影秋“在親自抓自治州的籌備過程中取得的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于省委加速民族自治地方的建設(shè)進(jìn)程起了重大作用”。[2]P93

三、努力推進(jìn)民族地區(qū)民主改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.積極推進(jìn)邊疆民族地區(qū)的民主改革

為了維護(hù)邊疆民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，郭影秋十分注意學(xué)習(xí)黨的民族政策和中央有關(guān)文件，并深入調(diào)查研究，力求把中央在民族地區(qū)進(jìn)行民主改革的方針政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際有機(jī)結(jié)合。他親自帶領(lǐng)工作隊(duì)到邊疆民族地區(qū)調(diào)查，掌握第一手情況，區(qū)別不同地區(qū)、不同民族、不同經(jīng)濟(jì)情況，制定不同政策，使邊疆民族地區(qū)較好地完成了民主改革，對(duì)云南邊疆民族地區(qū)的民主改革做出了重大貢獻(xiàn)。

郭影秋到云南時(shí)，省委在內(nèi)地土改已基本結(jié)束，邊疆和內(nèi)地之間的緩沖地區(qū)也己經(jīng)相繼開展了土改，而一些邊疆民族地區(qū)尚未實(shí)行土改。省委對(duì)于邊疆民族地區(qū)的土改持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，認(rèn)為必須作充分調(diào)查研究，再制定相關(guān)方針政策。為了摸清情況，郭影秋、王連芳在德宏民族地區(qū)實(shí)地調(diào)研時(shí)，還委派馬曜等人進(jìn)一步深入到潞西傣族、景頗族等邊疆民族聚居地區(qū)就如何搞好這些地區(qū)的民主改革進(jìn)行了專題調(diào)研。經(jīng)過調(diào)查，馬曜等人向郭影秋作了匯報(bào)。馬曜等人認(rèn)為，德宏傣族居住的壩子地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)上的封建領(lǐng)主制和政治上的土司制，一些地方向地主經(jīng)濟(jì)發(fā)展，階級(jí)分化明顯；而相對(duì)落后的景頗族聚居的山區(qū)基本保持著村社土地公有私耕制度，私有觀念不強(qiáng)，山官的剝削遠(yuǎn)未達(dá)到阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的程度。影響社會(huì)發(fā)展的主要因素是生產(chǎn)力水平低下，社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)及“打冤家”、祭鬼神等因素造成的。[4]P193馬曜等人最后提出，在階級(jí)成分明顯、有土地的傣族地區(qū)可以采取自上而下和平協(xié)商解決土地改革問題；而在階級(jí)分化很不明顯、土地少的景頗族地區(qū)，可采取直接過渡的方式，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化，逐步進(jìn)入社會(huì)主義?！肮扒锿耆澩@個(gè)意見，結(jié)合自己實(shí)地調(diào)研的體會(huì)，認(rèn)為應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展各民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化，消滅歷史上遺留下來的各民族事實(shí)上的不平等，幫助落后民族逐步提高到先進(jìn)民族的行列，共同過渡到社會(huì)主義。他并就此向省委作了專題匯報(bào)。這些意見引起了省委的高度重視”。[2]P69經(jīng)過對(duì)類似的邊疆民族地區(qū)作了充分調(diào)查研究并得到中共中央批準(zhǔn)后，云南邊疆民族地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況分別實(shí)行了“直接過渡”與“和平協(xié)商土改”，最終使云南民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)形態(tài)的跨越式發(fā)展。

2.致力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)

新中國建立初期，云南少數(shù)民族大多居住在高寒山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，土地貧瘠，經(jīng)濟(jì)落后，自然條件惡劣，廣種薄收，當(dāng)?shù)赜小胺N一坡，收一籮”的說法。在正常情況下，種一年的莊稼，勉強(qiáng)夠吃，如果年景不好，遇上災(zāi)荒，就有半年時(shí)間缺糧斷炊，經(jīng)濟(jì)來源主要靠出售少量的農(nóng)副產(chǎn)品。很多地方還存在刀耕火種的耕作方式和以物易物的商品交換，群眾生活極端貧困。

1955 年夏，由于政府實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，一些農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差，加之壞人煽動(dòng)，因此在一部分少數(shù)民族群眾中引起騷動(dòng)，昭通地區(qū)和文山州有的縣鄉(xiāng)發(fā)生少數(shù)民族群眾一村一寨集體搬遷。[2]P80為了弄清問題，更為了找到民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久之計(jì)，郭影秋親自深入到昭通寧邊鄉(xiāng)和硯山縣秉列鄉(xiāng)進(jìn)行了近一個(gè)月的調(diào)查研究。他將調(diào)查的情況分別和兩地的州黨委作了交流，并迅速采取措施，派工作組下去挨家挨戶做工作，向他們宣傳黨的民族政策，糾正工作中出現(xiàn)的偏差，對(duì)一些生活困難的群眾，及時(shí)發(fā)放救濟(jì)糧、救濟(jì)款，使群眾情緒很快安定下來。針對(duì)上述情況，郭影秋向省委提出對(duì)地處高寒山區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的少數(shù)民族實(shí)行傾斜的四條建議：一是對(duì)高寒山區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的少數(shù)民族，國家要少征糧征稅，以切實(shí)減輕這些地區(qū)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是對(duì)高寒山區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的少數(shù)民族，國家在財(cái)政上要多給救濟(jì)費(fèi)、救災(zāi)款、教育經(jīng)費(fèi)、水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，幫助解決實(shí)際問題；三是動(dòng)員機(jī)關(guān)干部深入高寒山區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)少數(shù)民族中去作調(diào)查研究，科技人員多到這些地區(qū)少數(shù)民族中去宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，開展科技扶貧；四是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換價(jià)格要合理，適當(dāng)提高虎皮、豹皮、穿山甲、中藥材等山貨和農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格，以改善提高地處高寒山區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的少數(shù)民族群眾的生活水平。[2]P81他的這四條建議被省委采納，后來被概括為“一少二多三公道”少數(shù)民族政策，這對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展起到了積極作用。

交通是制約云南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大障礙和造成民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的主要原因。為了盡快解決民族地區(qū)交通落后的狀況，郭影秋多次與交通運(yùn)輸部門的領(lǐng)導(dǎo)談話，制定發(fā)展規(guī)劃。他親自掛帥主持修建了昆緬公路和靖平公路，并親自擔(dān)任總指揮。昆緬公路是從昆明通往緬寧（今臨滄）民族地區(qū)的一條交通干線，對(duì)開發(fā)沿途民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、鞏固邊疆有著十分重要的意義，但修筑這條公路異常艱險(xiǎn)，一則是地形險(xiǎn)要，再則是通過瘴氣流行地帶，因此，爭議頗多。郭影秋克服各種各樣的困難，嘔心瀝血地投入昆緬公路的修筑。為了保證按時(shí)通車，他不僅經(jīng)常親自聽取有關(guān)方面的匯報(bào)，了解施工進(jìn)度，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決修路占用耕地、劃撥資金、抽調(diào)干部等重大問題，還四次赴昆緬公路現(xiàn)場指揮和檢查，解決民工的醫(yī)療衛(wèi)生和工程安全、物資供應(yīng)等問題。1954年4月，昆緬公路勝利通車，郭影秋親自參加了通車典禮，并寫下了四句詩：“徼月喜看天下先，云南驛上走年年，曉風(fēng)入鬢欺華發(fā)，宿雨漫山發(fā)杜鵑”。其時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》約請(qǐng)他寫了一篇關(guān)于加速交通運(yùn)輸建設(shè)是發(fā)展云南經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施的文章，他從加速民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)邊疆民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定等角度闡述了修建昆緬公路的意義。昆緬公路的修建為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，郭影秋功不可沒。

四、高度重視民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

新中國建立初期，民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)落后，缺醫(yī)少藥，疾病流行。為了加快改變這一情況，郭影秋盡心盡力，高度重視并努力推動(dòng)民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

出于迷信和對(duì)傳染病的恐懼，少數(shù)民族地區(qū)人民經(jīng)常把麻風(fēng)病患者視為洪水猛獸，患病者常被燒死。新中國建立初期，為了防止傳染，文山少數(shù)民族地區(qū)有個(gè)地方的政府官員把傳染上麻風(fēng)病的人集中到一個(gè)山頭寨子里，不準(zhǔn)他們離開一步，并派專人看守。同時(shí)也不給他們供應(yīng)什么日常用品，讓他們自己開辟土地，自行生產(chǎn)。1955年，一些麻風(fēng)病人越出管轄區(qū)被開槍打死，造成社會(huì)混亂?！盀榫唧w弄清麻風(fēng)病人的生活治療狀況，我冒著被傳染和可能發(fā)生的不測(cè)與危險(xiǎn)，帶了幾名警衛(wèi)員到文山地區(qū)，甚至上了山，一直到距麻風(fēng)病人關(guān)押區(qū)很近的地方去了解情況”。[5]P167郭影秋找文山地委的同志專門商議此事，提出：“對(duì)麻風(fēng)病人進(jìn)行隔離是必要的，但要給病人以基本的生活條件。他們吃的可以解決，在山里種植就行，但其他生活用品，如布匹、針線、日用百貨等，政府應(yīng)給予提供和補(bǔ)助，要讓他們能像一個(gè)人那樣生活下去！要讓他們活著時(shí)能活下去。什么都不給，出來就打死，絕不是辦法。隔離圈外面，也還會(huì)有人繼續(xù)發(fā)病，我們不能這樣殘酷地對(duì)待病人”。之后，文山地區(qū)為麻風(fēng)病人設(shè)立了專門的病區(qū)，為病人提供了必要的生活條件，并提供了醫(yī)療物資。其他類似的地方也仿照此例執(zhí)行。在醫(yī)療條件尚不盡人意的情況下，郭影秋竭盡所能，保障了民族地區(qū)麻風(fēng)病患者的基本權(quán)益，為麻風(fēng)病的防治打下了基礎(chǔ)。

新中國建立之前，云南少數(shù)民族地區(qū)瘴病流行，如西雙版納的勐朗壩，當(dāng)時(shí)流傳著這樣一句民謠：“提到勐朗壩，神鬼都害怕；要進(jìn)勐朗壩，先把老婆嫁”。郭影秋得知這些情況后，多次向中央?yún)R報(bào)，請(qǐng)求衛(wèi)生部支援，同時(shí)要省里的醫(yī)療衛(wèi)生部門組成醫(yī)療隊(duì)，配合中央從北京派來的醫(yī)療隊(duì)到幾個(gè)瘴病流行的主要地區(qū)給病人治病，發(fā)放預(yù)防藥品，在蚊蟲滋生的地方噴灑消毒藥水，開展滅蚊、消除病源等活動(dòng)，進(jìn)行綜合治理。靖平公路修筑時(shí)，通過瘴氣流行的少數(shù)民族地區(qū)，兩萬多民工幾乎百分之九十都曾染上此病。郭影秋知道后，責(zé)成工程指揮部把疫情及時(shí)向中央報(bào)告，并指示省衛(wèi)生廳立即組織醫(yī)療隊(duì)趕赴瘧疾區(qū)，配合中央派來的醫(yī)療隊(duì)，深入各施工現(xiàn)場，開展防病治病，制止了病情的惡性蔓延。1953年初，西雙版納傣族自治州成立時(shí)，他“不顧個(gè)人安危，深入瘧疾高發(fā)區(qū)的一些村寨，親自調(diào)查，了解那里的防病治病情況?；貋砗笙蚴∥髁藢ｉT匯報(bào)，撥出專款，并指示醫(yī)療衛(wèi)生部門派人到那些地方進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾開展群防群治，收到了很好的效果”。[2]P79

總之，在云南工作期間，郭影秋在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)民族區(qū)域自治政權(quán)建設(shè)，努力推進(jìn)民族地區(qū)民主改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度重視民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，從而全面推進(jìn)了云南民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展，維護(hù)了邊疆民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

[1]李大正.郭影秋傳略[J].江蘇地方志,1996，(4)：48-49.

[2]《郭影秋紀(jì)念文集》編委會(huì).郭影秋紀(jì)念文集[M].南京：南京大學(xué)出版社,2002.

[3]中共銅山縣委黨史辦公室.懷念郭影秋同志（內(nèi)部資料）[M].銅山：銅山報(bào)社印刷廠，1986.

[4]高蘇平.王連芳傳[M].昆明：云南人民出版社,2013.

[5]郭影秋.往事漫憶:郭影秋回憶錄[M].北京：中國人民大學(xué)出版社,2009.

Guo Ying-qiu and his Work on Minority Groups in the Early Period of PRC

LIU He,LIU Xi-feng
(School of Marxism Studies,Kaili University,Kaili 556011,China)

In the early period of PRC,Guo Ying-qiu worked in Yunnan for 5 years,assuming the posts like vice-chairman of people’s government of Yunnan,provincial governor,secretary-general of the secretariat,etc.He worked hard to make an investigation into the ethnic areas,promoted the construction of local governments in ethnic autonomous areas,strived to push ahead with democratic reform and economic development in ethnic areas,attached importance to the development of medical and health care in these areas,contributing a lot to the ethnic work in Yunnan.

Guo Ying-qiu;early period of PRC;Yunnan;ethnic work;deployment

K27

A

1009-3583（2017）-0028-04

2016-12-18

2012年度貴州省永久型人才引進(jìn)項(xiàng)目“新中國初期民族地區(qū)社會(huì)變遷研究”（院科通[2013]7號(hào)）；2011年度國家社科基金一般項(xiàng)目（11BMZ006）；凱里學(xué)院馬克思主義理論重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目成果

劉 鶴，男，湖南綏寧人，凱里學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授，博士，院長，貴州省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)帶頭人，凱里學(xué)院馬克思主義與民族問題研究中心研究員。研究方向：馬克思主義民族理論與民族政策、中國近現(xiàn)代史、民族社會(huì)學(xué)。

劉喜鳳，女（苗），湖南綏寧人，凱里學(xué)院圖書館副研究館員。

(責(zé)任編輯：魏登云)