陳 韜 李方春

1.鎮(zhèn)江市委黨校，江蘇 鎮(zhèn)江 212000；2.大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院，黑龍江 大慶 163711

網(wǎng)絡謠言刑法規(guī)制存在的問題及完善

陳 韜1李方春2

1.鎮(zhèn)江市委黨校，江蘇 鎮(zhèn)江 212000；2.大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院，黑龍江 大慶 163711

網(wǎng)絡謠言危害范圍及其廣泛、危害程度深切不良影響清除難。當前，我國已將網(wǎng)絡艷艷納入刑法規(guī)制范疇，相關(guān)立法也日漸完備，但仍存在一些問題與不足，需要在理論與實踐層面加以研究和完善。

網(wǎng)絡謠言；刑法規(guī)制；完善措施

最近幾年，網(wǎng)絡謠言頻繁散播的問題變得更加凸顯。網(wǎng)絡謠言的本質(zhì)是虛假性的網(wǎng)絡信息，具有較強社會危害性與破壞性。因此，各國都已運用刑法來約束網(wǎng)絡言論，并運用刑法手段對網(wǎng)絡進行嚴厲打擊和懲戒，以避免謠言的進一步散播，有效規(guī)范網(wǎng)民本身的言行和凈化網(wǎng)絡環(huán)境。

一、網(wǎng)絡謠言的特點及危害

網(wǎng)絡謠言是沒有事實根據(jù)的傳聞，別有用心者捏造的消息，其以網(wǎng)絡技術(shù)和網(wǎng)絡媒介為依托，可以跨越時空生成、發(fā)布和快速傳播，屬于網(wǎng)絡環(huán)境中的破壞力極強的一大公害。其本質(zhì)是虛假信息，法律認定的謠言是經(jīng)證實的虛假信息。

與傳統(tǒng)謠言相比，網(wǎng)絡謠言通常具有以下特征：第一，謠言的傳播速度快，短時間內(nèi)波及的范圍廣。傳統(tǒng)謠言的傳播方式一般為口口相傳，傳播速度較慢，影響范圍有限。但是，網(wǎng)絡具有無國界性，網(wǎng)絡謠言傳播突破了時間和空間的限制，可在短時間內(nèi)迅速散播開來，波及范圍呈現(xiàn)廣域性。第二，危害程度深、消除難度大。網(wǎng)絡的互動性比較鮮明，盡管網(wǎng)絡謠言在散播之初，人們可能會懷疑其真實性，但在網(wǎng)絡互動作用下，其在網(wǎng)民心中的可信度也隨之提升，最終起到弄假成真的造謠效果。網(wǎng)絡謠言由于借助了網(wǎng)絡的散播途徑，全體網(wǎng)民都可以查看謠言信息，甚至有些人會將相關(guān)的辟謠扭曲化，使得網(wǎng)絡謠言的消除難度更大，危害由此也更深。嚴重時，甚至可能會破壞社會秩序，威脅國家與社會的安全。第三，傳播成本非常低，具有顯著的牟利性。網(wǎng)絡謠言傳播不需要償付較高的造謠成本，不法分子只要點擊鼠標，就能迅速散播謠言，且網(wǎng)絡傳播自身就具有牟利性。網(wǎng)絡傳謠讓某些人有利可圖，有的造謠者、傳謠者甚至出現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化趨勢。綜觀很多案例，通過網(wǎng)絡謠言謀取利益的目的性越來越突出。

二、當前網(wǎng)絡謠言刑法規(guī)制存在的問題

第一，部分網(wǎng)絡謠言規(guī)制缺位。在刑法最新的修正案中，傳播網(wǎng)絡虛假信息或編造信息的新罪名被設置，這無疑是立法的進步。但是，其約束范圍過窄，僅限定了四種“特情”，政變、戰(zhàn)爭等同性質(zhì)的虛假信息，面臨無法對其進行評價的窘境。

第二，網(wǎng)絡誹謗的約束措施與懲戒手段不明確。在網(wǎng)絡謠言中，網(wǎng)絡誹謗是重要的方式，近些年來蔓延比較迅速。刑法修正案據(jù)此新增了網(wǎng)絡誹謗的相關(guān)條文，以便為無法取證的被害人提供支持。不過，從實際來看，該項規(guī)定也很難從根源上真正落實取證權(quán)利，達

到徹底保護被害人的目的。

第三，部分罪名刑期配置不合理?，F(xiàn)行《刑法》中，誹謗罪的法定刑配置限制在三年有期徒刑，這對于極其惡劣、后果極其嚴重的網(wǎng)絡誹謗案件來說，將難以充分發(fā)揮刑罰的功能，難以實現(xiàn)罰當其罪的目的。此外，損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪的刑期配置，也在一定程度上偏低。

三、完善網(wǎng)絡謠言刑法規(guī)制的建議與思考

(一)彌補網(wǎng)絡謠言的規(guī)制缺位

網(wǎng)絡謠言涵蓋的范圍比較廣泛，應對現(xiàn)階段刑罰立法予以調(diào)整，逐步拓寬網(wǎng)絡謠言的約束范圍。通過類型化改造現(xiàn)有罪名，將具有性質(zhì)相同、危害程度相當?shù)木W(wǎng)絡謠言進行罪名歸類；健全立法，修改編造、傳播虛假信息罪的法條，在虛假“險情、疫情、災情、警情”列舉式的規(guī)定后加上等或其他具有兜底性的用語，以彌補原本規(guī)定的疏漏之處，體現(xiàn)普遍的規(guī)制性，保證刑法的簡潔性和穩(wěn)定性。

(二)修正網(wǎng)絡誹謗的罪名

刑法如果要保障被誹謗人的正當權(quán)益，則應當修正網(wǎng)絡誹謗的罪名，以便在最大限度內(nèi)去掉特殊化的取證方式，有效保障受害者的合法權(quán)益。在過受害者取證遇到困難，相關(guān)機構(gòu)應及時介入幫助取證。

(三)合理配置部分罪名刑期

關(guān)于網(wǎng)絡謠言的相關(guān)罪名的刑期配置，我國沿用的是傳統(tǒng)謠言的刑期配置，為切實加強對網(wǎng)絡謠言的治理，應適當延長相關(guān)罪名的配套刑期，增大網(wǎng)絡謠言的懲戒力度，確保罪名與刑期二者的匹配性。對于造成諸如企業(yè)破產(chǎn)、產(chǎn)品嚴重滯銷等特別重大損失的情形，應將刑期提高至兩年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；如果造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的，應當列作“情節(jié)特別嚴重”的情形，處以三年以上十年以下有期徒刑。

總之，網(wǎng)絡化突破了傳統(tǒng)謠言的時空限度，為謠言的散播提供了平臺與途徑。網(wǎng)絡謠言傳播速度更快，危害也更大，從依法治國的視角來看，網(wǎng)絡謠言應當接受刑法規(guī)制。但是，關(guān)于網(wǎng)絡謠言的現(xiàn)有刑法規(guī)制還存在一些問題：

[1]孫蕾.網(wǎng)絡謠言的刑法規(guī)制分析及闡述[J].新聞傳播，2016(17)：103+105.

[2]張曉軒，黃丹娜.淺析網(wǎng)絡謠言的刑法規(guī)制問題研究[J].法制博覽，2015(34)：218+217.

[3]范衛(wèi)國.網(wǎng)絡謠言的法律治理：英國經(jīng)驗與中國路徑[J].學術(shù)交流，2015(02)：94-100.

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