●劉白鴿

如何塑造法官形象

●劉白鴿

前段時間，聽同事談起一件事情,感觸很深。同事的女兒要去美國讀書，到大使館辦理簽證手續(xù)，進(jìn)去的人都是好久才出來，終于輪到了忐忑的小女孩。美國簽證官第一個問題就問“父母從事什么職業(yè)？”女孩答“都是法官”。簽證官沒有再問其他問題，直接“放行”。原來法官在美國人眼中真的是“免檢”的，這是何等的職業(yè)尊榮！

中國當(dāng)前的法官群體，整體上是一個隱忍的群體，我們頂著高難度、強(qiáng)壓力的審判任務(wù)，忍受著社會的誤解與一些輿論的潑臟，咬著牙肩負(fù)起中立裁判的使命。只是在最近的法官辭職潮中，才慢慢發(fā)出了該有的聲音，吐出了這個職業(yè)特有的心酸與壓力，還有我們戀戀不舍的職業(yè)尊榮感。如今，我們的法院是一種什么場景？我們的法官又是怎樣的一種生存樣態(tài)？法官應(yīng)否具有其鮮明的個性及整體的形象呢？

一、喧囂中的法院

用“喧囂”一詞來形容今天的法院，真是再貼切不過。尤其是中、基層法院、法庭，總有開不完的庭。刑事審判庭，被害人家屬與被告人家屬經(jīng)常在庭下打成一團(tuán)，執(zhí)勤法警完全用身體來擋，任當(dāng)事人撕扯。民商事審判庭，沒有警力保障庭審，法官的人身安全都成問題。如果這是我們應(yīng)有的工作樣態(tài)，都是審判職責(zé)分內(nèi)之事，尚屬我們可承受的喧囂?？刹恢缽氖裁磿r候開始，法院的辦公樓前成了“聲討”法官的聚集地。隔著不高的鐵柵欄，隔著我們本來羸弱的安保力量，一些當(dāng)事人直接翻越而入，甚至有當(dāng)事人要開車撞開鐵柵欄，可以想象案件的主審法官會以一種怎樣的慌張和狼狽迎上去接訪。大門口隔三差五就會響起此起彼伏的謾罵聲，叫囂著法官的名字，任意辱罵。有一周，連續(xù)聽當(dāng)事人一整天一整天地叫罵，我不禁想去質(zhì)問“你有什么權(quán)利這樣侮辱法官”，也不禁問自己“這份工作為什么會帶給我們?nèi)绱硕嗟臒o奈、委屈甚至屈辱，我們的明天會好嗎”。理智告訴我，我只能一遍遍問自己，再一遍遍鼓勵自己堅持下去。誰也不敢去質(zhì)問當(dāng)事人，我們只能無休止地做好化解工作，即使判決已經(jīng)生效，即使案件不屬于法院的受理范圍。喧囂中的法院，我們惟有兢兢業(yè)業(yè)、如履薄冰。

二、法官在做什么

親友們經(jīng)常會問：“法官都在忙什么呢？不就是坐在臺子上開開庭、敲敲法槌嗎？”以民商事法官舉例，年均審結(jié)案件100件以上。一年有250個工作日，平均兩天審結(jié)一起案件。一起案件自立案進(jìn)入法院到判決送達(dá)生效后歸檔，中間要經(jīng)過幾百個訴訟結(jié)點，只有幾個關(guān)鍵的送達(dá)、保全、開庭、調(diào)解、宣判、發(fā)判決的大結(jié)點是當(dāng)事人切身接觸到的，其他的結(jié)點則由法院各個庭、處、室根據(jù)內(nèi)部流程分工一個個銜接、配合完成，每個結(jié)點都不能出現(xiàn)疏漏。這些結(jié)點之外，庭前、庭后要接待當(dāng)事人及代理人閱卷、咨詢，要依當(dāng)事人申請或依職權(quán)調(diào)取證據(jù)，要做好判后答疑及信訪化解等工作。對于重大敏感復(fù)雜案件要提交審委會研究，做好風(fēng)險預(yù)判工作。對于申訴信訪案件，在進(jìn)入再審審查階段還要由原承辦人做當(dāng)事人的聯(lián)調(diào)聯(lián)解工作，填寫聯(lián)調(diào)聯(lián)解化解表、撰寫審查報告，還要再組織當(dāng)事人制作調(diào)解筆錄。這之外，還有若干與審判相關(guān)或不相關(guān)的走訪調(diào)研、進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)直播間、各類座談會等事務(wù)。常常在夜幕降臨時，我們的法官還在審判庭開庭；常常在午休時間，我們的法官還在各個接待室接待來訪的當(dāng)事人；常常在周末，我們的法官還在送達(dá)、保全、執(zhí)行的現(xiàn)場；時常在夜深時想一起案件輾轉(zhuǎn)難眠，或在夜半時猛然驚醒。男法官的頭發(fā)越來越少，女法官慢慢有了白發(fā)絲，如山的卷宗、擰緊的眉頭和眼角的皺紋見證著“法官的時間都去了哪兒”。

三、法官的壓力來自哪里

(一)信訪輿論壓力。曾聽一個庭長很絕望地說出“信訪維穩(wěn)對國家來說花費(fèi)巨大，但信訪對當(dāng)事人幾乎是沒有成本的?，F(xiàn)在的法院變成什么了？誰想來罵一陣就罵一陣”。我們沒有能力去處理當(dāng)事人的謾罵，只能讓他們罵出來消了怨氣，再苦口婆心做化解工作。勝敗皆明，判決里寫得清清楚楚，但如何做到勝敗皆服？大多數(shù)法官都接到過當(dāng)事人的恐嚇電話或威脅信息，只要判決對他不利，就喝藥、跳樓自殺等，還有當(dāng)事人揚(yáng)言如收到對其不利的判決就炸了法院。一位資歷很深的女法官，二十多年的民商事審判經(jīng)驗，廉潔自持。因為一起案件的當(dāng)事人較為偏執(zhí)，對判決結(jié)果不滿，從我進(jìn)法院至今，七年的時間里她一直受著該當(dāng)事人在網(wǎng)上的炒作糾纏。在我們最常關(guān)注的論壇上，經(jīng)常把抨擊她的帖子頂?shù)筋^條，常年掛在網(wǎng)上。這些都不怕，清者自清，濁者自濁。但當(dāng)該當(dāng)事人不理智到發(fā)恐怖信息告訴她知道她的女兒在哪兒讀書，每天放學(xué)走哪條路時，我第一次看見堅強(qiáng)的她眼睛中噙滿了淚水，“我就只有一個孩子，大不了不干這份工作了”。這是何等的一種無助與屈辱？還有一年輕的法官，在一起道路交通事故損害賠償案件的審理中，被當(dāng)事人在大門口扯起了大橫幅，上面用紅字赫然寫著她的名字以及“貪贓枉法”等詞匯。當(dāng)時正值兩會期間，由于該案有受害人身亡，家屬情緒激烈。特殊時期為給案件施加壓力，就公然打出了這樣無憑無據(jù)的大橫幅，就這樣指名道姓。人死為大、信訪維穩(wěn)、司法為民，有太多不容許我們辯駁的理由。如今，我們已經(jīng)不能辯駁，一句話一段錄音，斷章取義就可以貼在網(wǎng)上，當(dāng)事人作為“弱勢群體”，可以肆意向社會傳播對法院、法官的不滿。我們在千千萬萬雙眼睛的監(jiān)督之下，既關(guān)乎審判機(jī)密，也關(guān)乎信訪維穩(wěn)，難以辯駁，難以發(fā)出一點聲音。

(二)業(yè)務(wù)能力不足帶來的壓力。目前，許多法院對年輕法官的培養(yǎng)模式是從綜合部門或者業(yè)務(wù)部門的專職內(nèi)勤直接轉(zhuǎn)變?yōu)橐痪€辦案法官。由于案多人少，年輕法官從事一線審判前就沒有經(jīng)過充分培訓(xùn)，開始辦案后更是和其他老法官一樣每天疲于開庭、接待當(dāng)事人、寫判決，更無暇培訓(xùn)提高。我曾聽一名年輕女法官講，當(dāng)時她沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)就直接接手很復(fù)雜的再審案件，在庭審程序的控制上，在案件事實認(rèn)定和法律適用方面，都有太多的疑惑，夜里常常睡不著覺，心里的壓力可想而知。一名法官最基本的要求就是要具有良好的法律素養(yǎng)，也即我們所說的業(yè)務(wù)能力。法官的業(yè)務(wù)能力是案件質(zhì)量的最重要保障。法官業(yè)務(wù)能力不足則處處被動，在當(dāng)事人面前被動，在律師面前被動，在案件面前更加被動。新晉年輕法官直接進(jìn)入一線，我們強(qiáng)找依據(jù)說這樣可以讓年輕人更快地得學(xué)到本領(lǐng)，得到鍛煉。而審判權(quán)的行使恰恰是一套嚴(yán)謹(jǐn)有序的流程，年輕法官僅憑經(jīng)驗及知識儲備，往往在庭審中出現(xiàn)疏漏。因為害怕出現(xiàn)疏漏，開庭時疲于應(yīng)付，走最簡單的庭審流程，庭審中對訴訟請求及請求權(quán)基礎(chǔ)的固定不夠，對證據(jù)效力的認(rèn)定不夠，法庭調(diào)查、法庭辯論等環(huán)節(jié)歸納小結(jié)不夠。年輕法官在辦案之初沒有養(yǎng)成開精品庭審的意識與習(xí)慣，庭審效率低下，整個庭審流于形式的情形非常突出。

(三)親情、熟人、權(quán)力招呼的壓力。我剛進(jìn)法院時，聽一名民事法官講，民商事案件一半以上都有熟人打招呼。根據(jù)目前的情況來看，確實是這樣。特別是二審案件，百分之八十以上都有熟人過問。有些案件兩邊都有熟人找，如果雙方當(dāng)事人的熟人都比較“可靠”，可靠到法官可以將心證公布于他們的時候，通過熟人向當(dāng)事人做工作，可以進(jìn)一步揭示事實，促進(jìn)雙方互相妥協(xié)、讓步，進(jìn)而還可能促成最終的調(diào)解。但這種情況少之又少，要求兩方的熟人本身都要具有很好的明辨是非的理智和能力。更多時候，案件是一方當(dāng)事人通過熟人打招呼，這里的熟人包括親戚、朋友、領(lǐng)導(dǎo)等。如果案件本身能支持還好，如果無法支持，熟人能理解也還好?？膳碌氖侨绻讣旧頍o法支持，熟人比當(dāng)事人還激動，最后導(dǎo)致不相往來。對于親情，這是難以化解的痛。對于同事、朋友，可能因此疏遠(yuǎn)。對于領(lǐng)導(dǎo)、老領(lǐng)導(dǎo)過問的案件更是如此。法官在平衡親情、友情、權(quán)力與杜絕冤假錯案之間，往往有一條難以逾越的鴻溝，這條鴻溝就是是非分明的法律，法官的良心與良知常常在此遭受碾壓。

(四)對調(diào)解率盲目宣傳的壓力。每年的年終總結(jié)，庭室負(fù)責(zé)人作總結(jié)，案件的調(diào)解率都是重點需要匯報的。仔細(xì)對一對審管辦的調(diào)撤率，這些數(shù)據(jù)都是站不住腳的，我們對調(diào)解率的宣傳也陷于盲目的應(yīng)付。而案件進(jìn)入到二審程序，幾乎沒有調(diào)解的可能性。我問了中院民商事審判庭的不同年齡層次的幾名法官，二審案件的調(diào)撤率基本在10%。案件審限短，除去之前的分案送達(dá)，之后的送達(dá)裁判文書等流程，中間有效的審判時間并不多，法官根本沒有時間和精力進(jìn)行調(diào)解。而調(diào)解是一個相互妥協(xié)的過程，需要耐心，更需要磋商的時間。目前的民事訴訟制度對當(dāng)事人的不誠信應(yīng)訴行為基本束手無措，有文章說法庭已成騙子的天堂，以調(diào)解為幌子拖延訴訟時間的情況比比皆是，最后耗時耗力，沒有效果。費(fèi)孝通和趙旭東老師都提到過，中國世世代代延續(xù)下來的調(diào)解制度，最主要的適用前提是農(nóng)業(yè)耕作為主的熟人社會中。也就是說大家低頭不見抬頭見，調(diào)解是為了恢復(fù)這個熟人圈中的親密感。目前來看，中國的熟人社會已與之前的熟人社會有了本質(zhì)上的區(qū)別，現(xiàn)在的調(diào)解也很難恢復(fù)當(dāng)事人之間的親密感。經(jīng)濟(jì)、社會、文化等全方位發(fā)展中的中國，單憑人心已無法約束人，只有定紛止?fàn)幍乃痉ㄖ贫群驼\信機(jī)制才能更好約束人。

四、法官的尊榮來自哪里

司法的作用是什么？公正高效解決糾紛。一個國家、一個社會選擇以什么樣的方式解決糾紛，這關(guān)乎整個國家與社會的尊嚴(yán)。司法的尊嚴(yán)是法院尊嚴(yán)、法官尊榮的最基本前提。

(一)構(gòu)建法官的整體形象。首先，要有一顆公正的心。這顆公正的心賦予我們公正處理案件的信心與勇氣，這其中的公正包括實體公正，也包括程序公正。其次，要求我們有良好的法律素養(yǎng)，也即我們最應(yīng)看重的業(yè)務(wù)能力。法官的業(yè)務(wù)能力是案件質(zhì)量的最重要保障。最后，法官要有一顆善良的心。這三點是遞進(jìn)的關(guān)系。如果前兩點做不到的話，就不要考慮這一點，不是每個法官都能去正確運(yùn)用它。我們常說“善良的心是最好的法律”，如果沒有過硬的專業(yè)素養(yǎng)，則很容易被案件事實或一方當(dāng)事人所迷惑而濫用同情心。善良的心是是非基礎(chǔ)之上的一種平衡，運(yùn)用不好，傷人傷己。

(二)法官要有鮮明的個性。當(dāng)今的法官群體整體上是個隱忍的群體。惡劣的司法環(huán)境不斷擠壓法官的良知，很多原本正確或舉手之勞的事情都需要法官前后掂量、左右權(quán)衡。加之主流宣傳對于法官形象的定位，法官的個性已被磨滅。法官作為中立裁判的主體，要賦予其裁判的尊嚴(yán)。我主張法官要有鮮明的個性，有自己的裁判風(fēng)格。不管是溫和派法官、嚴(yán)厲派法官，抑或是經(jīng)驗型法官，其任務(wù)都是旨在一步步揭示事實，然后適用法律。這個過程中，法官以何種方式發(fā)現(xiàn)事實、解釋法律、闡釋司法的理念與價值，這正是司法的最為動人之處，也是法官的可愛之處。法官是萬萬不能有“老好人”的形象。拿調(diào)解來舉例，傳統(tǒng)調(diào)解總給當(dāng)事人一種“老好人”的感覺?，F(xiàn)今的調(diào)解，不應(yīng)建立在對案件事實和法律事實模糊的基礎(chǔ)上，而是要清晰認(rèn)識事實，在此基礎(chǔ)上，對雙方就法律適用上的優(yōu)劣作出釋明，促使當(dāng)事人做出妥協(xié)讓步?，F(xiàn)在很多調(diào)解案件進(jìn)入再審程序，法官們越來越認(rèn)識到調(diào)解的風(fēng)險，如案件事實不清強(qiáng)迫調(diào)解，使當(dāng)事人產(chǎn)生重大誤解，如案件調(diào)解結(jié)果直接侵害案外人的權(quán)益等。

(三)從尋求內(nèi)部公正做起。外界對于法院、法官的評價有其歷史原因及其時代背景，“吃了原告吃被告”在一定時期較為普遍，所以我們要經(jīng)過數(shù)十年甚至更長的時間來摘掉這頂恥辱的帽子?，F(xiàn)在，我們的隊伍里還是經(jīng)常有法官出問題，社會大眾的質(zhì)疑不是完全沒有道理。在外部我們要隱忍更長一段時間。在內(nèi)部，法官群體已經(jīng)做了巨大的努力，案件的質(zhì)量就是最好的證明。此外我們還有司法公開、內(nèi)部各個審判節(jié)點的管控監(jiān)督。法官的加班、過勞、心理壓力在內(nèi)部必須予以正視。法官群體要認(rèn)識自我的價值，法院要認(rèn)識法官的價值，要保護(hù)我們的法官，給予公正的待遇。法院的喧囂，我們目前可能無法化解，但在了解基本情況后，堅決不能讓法官在內(nèi)部遭受異樣的眼光。我們有很多的典型，可更多的是默默無聞履行職責(zé)化解矛盾的法官。

(四)法官與律師相互如何對待。律師嫌法官太官僚、沒效率，法官嫌律師太死磕甚至挑撥是非，這些都是擺在我們面前的事實，兩者之間的關(guān)系有時處于緊張的對立之中?？煞ü?、律師卻是法律共同體中最重要的組成部分，我們之間如何對待，牽涉到整個法律共同體的形象與尊榮。法官和律師作為最知曉法律、最精通法律精神的群體更要學(xué)會尊重自己、尊重彼此。法院的終極目的是化解矛盾，實現(xiàn)司法的正義，律師的終極目的是打贏官司，為當(dāng)事人伸張人權(quán)和公正。兩者的目的是趨同的，律師是法官與當(dāng)事人之間溝通的橋梁，兩者之間的互動方式，決定了社會選擇以一種什么樣的文明來解決糾紛。律師欣賞公平公正、業(yè)務(wù)精湛、有人格魅力的法官，法官欣賞不卑不亢、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)精湛的律師。兩者都是知識話語權(quán)的掌握者，如果能夠彼此尊重，法官的心證等經(jīng)由律師傳達(dá)給當(dāng)事人，可以起到緩沖當(dāng)事人情緒甚至化解糾紛的作用。美國聯(lián)邦最高法院史蒂文大法官曾說過，社會公眾對法院的信任是公共的財富，它是經(jīng)過許多年才緩慢建立起來的。著名律師德肖維茨則把這種社會信任稱為“道德資本”，這種資本是一代又一代法律人積聚起來的。如果我們不能正確處理好法官與律師的關(guān)系，日積月累，必將動搖法治的根基——信任，司法的公信力無從談起。司法公正是整個法律共同體的共同任務(wù)，法官與律師關(guān)系處理不好，就會給司法公正及司法公信力造成巨大傷害。鑒于法官在與律師關(guān)系的構(gòu)建過程中的主導(dǎo)地位，法官應(yīng)當(dāng)確立法律共同體的理念，以尊重律師為己任，把建立社會信任作為自己的使命。律師也應(yīng)成為法官在法庭上的助手，如同法官延伸的眼睛和手足，彌補(bǔ)法官在調(diào)查和研究能力上的不足，幫助法官盡快弄清案件中的事實問題和法律問題。法官形象的塑造得益于與律師群體的良性互動與善意監(jiān)督、制約，并依靠法律共同體的共同努力，使人們在司法的過程中切實感受到法官的人格力量，感受到法官對實體公正、程序公正和法律權(quán)威的保障，使訴訟參加人在無形中對法官、法庭的權(quán)威產(chǎn)生信賴，這種信賴就是司法公信力，這個過程就是法官形象的塑造。

(五)尊榮在每一起案件的審理中。經(jīng)常開完庭，聽見當(dāng)事人說“原來法官是這樣審案子的啊，法官真是辛苦啊，這么多案卷材料都了解的這么清楚，以前說過什么話都知道在哪一頁上有記錄”。也經(jīng)常會有當(dāng)事人說“原來法官的態(tài)度這么溫和，想說的話都能說”，也有代理人說“你的風(fēng)格和我見過的法官真不一樣，把我們的意思?xì)w納總結(jié)得到位，也不打斷我們的發(fā)言”……當(dāng)事人得到了尊重，將他得到的尊重反饋給了我們，這個時候我們是欣慰的，也是驕傲的。當(dāng)我們辨法析理，得到了當(dāng)事人的理解與尊重，當(dāng)我們的司法禮儀讓當(dāng)事人覺得我們不同于他人，這時的我們便收獲了無比的尊榮。

每天晚上，看辦公樓里亮起一盞盞燈，心中總會感慨萬千。在打開案卷的那一刻，心中又會無比的寧靜。樓下的小院兒里，八月的桂花靜靜綻放，滿園馨香。在繁忙的工作之余，當(dāng)繁星閃爍時，尋找一個安靜、真實的自我。此時，又想起鄒碧華，原來一個法律人的離世會給沉悶的法律界帶來如此大的震動與哀痛。紀(jì)念的話語刻在心上——你樹立一個標(biāo)桿，就是我們努力的方向！

(作者單位：棗莊市中級人民法院)

責(zé)任編校：王文斌