向吉月

（445500 湖北省宣恩縣人民檢察院 湖北 宣恩）

“一帶一路”背景下硒都恩施發(fā)展前景分析

向吉月

（445500 湖北省宣恩縣人民檢察院 湖北 宣恩）

在人們?cè)絹?lái)越追求綠色生態(tài)健康生活方式的大背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施逐步深入以及2017年世界硒都硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)的成功舉辦，是恩施硒資源開發(fā)利用的良機(jī)。硒都恩施將如何緊抓機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)硒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階？

一帶一路；硒都硒產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)遇挑戰(zhàn)

2017年中國(guó)恩施·世界硒都硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)在州文化中心順利舉行,大會(huì)以“富硒健康、綠色發(fā)展”為主題，著力加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極響應(yīng)黨和國(guó)家一帶一路的號(hào)召，搭建恩施與世界的合作交流平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)恩施富硒產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)恩施富硒產(chǎn)品走出國(guó)門、走向世界。

全民重視健康生活、注重生活質(zhì)量已成為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展潮流，這將是恩施州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大好時(shí)機(jī)。所以我們要立足于州情，把握住機(jī)會(huì)，尋找到適合恩施州的特色發(fā)展道路，借機(jī)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面突破。在硒產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)方面，恩施具有天然優(yōu)勢(shì)。

一、各方力量齊支持，凝心聚力謀發(fā)展

在州人民政府的帶頭承辦下，恩施各單位、各部門積極配合、建言獻(xiàn)策，農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心、湖北省農(nóng)業(yè)廳、湖北省商務(wù)廳、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)湖北省分會(huì)、湖北省科技廳、湖北省糧食局鼎力支持，全國(guó)從事硒科學(xué)研究的專家、學(xué)者及硒產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)的代表共同探討，致力打造恩施特色硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

全州對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極高的重視，政府制定“十三五”規(guī)劃，力爭(zhēng)到2020年，全州招商引資實(shí)際到位資金、直接利用外資、對(duì)外貿(mào)易比“十二五”“翻一番”，呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)外開放的質(zhì)量、效益、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和對(duì)全州經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度明顯提高，打造世界硒都國(guó)際名片，打響恩施旅游、恩施硒茶等對(duì)外開放國(guó)際品牌，建成武陵山綜合交通樞紐中心、武陵山商貿(mào)物流中心、全國(guó)先進(jìn)自治州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)健身、綠色生態(tài)文化與健康休閑養(yǎng)生的知名旅游目的地，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、全面建成小康。

二、立足資源優(yōu)勢(shì)，著眼回饋社會(huì)

我州是迄今為止“世界唯一探明獨(dú)立硒礦床”所在地，境內(nèi)硒礦蘊(yùn)藏量居世界第一，達(dá)50多億噸，譽(yù)為“全球最大天然富硒生物圈”，也是全球唯一獲得“世界硒都”稱號(hào)的地區(qū)。所轄八個(gè)縣市所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品特色明顯，例如恩施玉露茶、黨參、西蘭卡普；宣恩伍家臺(tái)貢茶、白柚；咸豐繡花鞋、鐵觀音、小粒紅皮花生；來(lái)鳳鳳頭姜；巴東椪柑；利川白楊豆干、宜紅功夫茶、沙溪米；建始關(guān)口葡萄；鶴峰翠泉茶葉、蜂蜜等等。這些產(chǎn)業(yè)充分利用地區(qū)先天優(yōu)勢(shì)，以特色資源推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升百姓生活質(zhì)量。

恩施州位于湖北西南部，所轄八個(gè)縣市均為國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，市場(chǎng)、科技、人才落后，恩施硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅面臨著全所未有的大機(jī)遇，同時(shí)也面臨著前所未有的大挑戰(zhàn)，節(jié)奏較慢，舉步維艱。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)難度大，對(duì)外運(yùn)輸途徑單一。恩施州地處武陵山區(qū)，交通不便、信息閉塞是阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大瓶頸。我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)資源多來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路多狹窄、陡峭，不適于農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模運(yùn)輸。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，我州產(chǎn)品走出區(qū)域、走向世界的節(jié)奏正在加快，目前，我州對(duì)外運(yùn)輸主要依靠鐵路和公路，運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)，不利于硒產(chǎn)品保鮮保質(zhì)。

二是互聯(lián)網(wǎng)模式起步晚，發(fā)展較緩。目前，我州利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推銷產(chǎn)品的渠道尚未充分開發(fā)，要建立全州產(chǎn)業(yè)信息互通平臺(tái)，加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)、硒產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)+技術(shù)，對(duì)全州特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化數(shù)據(jù)管理，一方面資源共享，用好、用透政策、資金支持，確保信息、資源得到更充分、更高效、更廣泛的使用，另一方面資源共建，為提升特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、把握特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)走向提供更真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支持和分析。

三是技術(shù)支撐缺乏，硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展多依靠原始方式。目前來(lái)說(shuō)，恩施州絕大多數(shù)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)還處于民眾自發(fā)經(jīng)營(yíng)、缺乏整體規(guī)劃和整合的階段，要促進(jìn)發(fā)展就要進(jìn)一步化特色為產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)效率，積極發(fā)展科技、引入先進(jìn)技術(shù)。對(duì)此，可以采取政府出面與高校簽訂合作協(xié)議引入新技術(shù)、爭(zhēng)取項(xiàng)目技術(shù)推廣、招商引資以資源與技術(shù)合作等方式，多角度提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

四是市場(chǎng)推廣方式單一，輻射范圍有限。市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，誰(shuí)高踞市場(chǎng)，誰(shuí)占有主動(dòng)優(yōu)勢(shì)。恩施州地處山區(qū)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效良性發(fā)展，市場(chǎng)是基礎(chǔ)，唯有將特色硒產(chǎn)品推出恩施、推向市場(chǎng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才會(huì)成為一張恩施特色名片；也唯有占領(lǐng)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但是，占領(lǐng)市場(chǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程。因此，不能單純依靠企業(yè)自身的推廣力量，還要充分利用政府推廣、企業(yè)推銷、個(gè)人經(jīng)銷，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、會(huì)展推介、引入外地客商經(jīng)營(yíng)等多種手段，也不能小覷消費(fèi)者口碑評(píng)價(jià)所帶來(lái)的隱形影響，多層次、多渠道提升產(chǎn)品影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡一切可能把富硒產(chǎn)品打造成一張靚麗的恩施名片。

五是工資保障水平較低，人才流失嚴(yán)重。恩施地區(qū)工資水平普遍不高，大部分年輕人或者在外務(wù)工就業(yè)，或者通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，造成企業(yè)招不上、留不住人才的現(xiàn)狀，企業(yè)整體創(chuàng)新、創(chuàng)造意識(shí)難以提升。為了爭(zhēng)取人才，不僅要從恩施走出去的廣大學(xué)子著手，也要通過(guò)人才引進(jìn)計(jì)劃等多種方式吸引相關(guān)技能的知識(shí)分子，加大對(duì)有關(guān)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的資金投入力度，同時(shí)抓人才培養(yǎng)和設(shè)備升級(jí)，“硬實(shí)力”、“軟實(shí)力”同步提升，擴(kuò)充硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家隊(duì)伍的后備力量，推動(dòng)硒產(chǎn)業(yè)有條不紊地穩(wěn)步前行，在全國(guó)范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)打響知名度，從而擴(kuò)展市場(chǎng)。

通過(guò)此次國(guó)際茶業(yè)大會(huì)在中國(guó)的成功召開，我們有理由相信，在一帶一路的大背景之下，恩施有能力、有機(jī)會(huì)將特色農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)實(shí)行互助互長(zhǎng)，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育文化的關(guān)注力度，進(jìn)一步啟發(fā)恩施人民奮發(fā)向上的生活激情，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，共享良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

向吉月，湖北省宣恩縣人民檢察院干警。