黃 益

（445500 湖北省宣恩縣人民檢察院 湖北 宣恩）

加強(qiáng)基層檢察院特色黨建工作路徑探尋
——以湖北省X縣檢察院為例

黃 益

（445500 湖北省宣恩縣人民檢察院 湖北 宣恩）

黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)和戰(zhàn)斗的堡壘。檢察機(jī)關(guān)歷來十分重視黨建工作，但就目前情況來看，基層檢察院的黨建工作還存在一些問題，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用以及核心作用未能得到完全發(fā)揮，基層檢察院黨建工作還需要從多個(gè)方面得到進(jìn)一步加強(qiáng)。下面就以湖北省X縣檢察院為例，分析基層檢察院黨建工作面臨的問題，探尋基層檢察院特色黨建工作如何加強(qiáng)。

檢察；黨建

一、基層檢察院黨建工作面臨的問題

1.黨員的教育管理模式陳舊

近年來，雖然基層檢察院在積極探索開展黨建工作的形式，但是對(duì)黨員的教育形式仍較為單一，內(nèi)容不夠豐富，不能夠很好地貼近黨員實(shí)際，調(diào)動(dòng)廣大黨員的參與熱情和積極性，黨組織的活動(dòng)吸引力不夠，這就導(dǎo)致在黨員活動(dòng)中參與度不強(qiáng)，部分黨員把活動(dòng)看成完全任務(wù)，故敷衍了事，沒有真正參與其中。黨員教育仍然主要是在單位會(huì)議室或辦公室讀報(bào)紙、念文件，或是黨組織負(fù)責(zé)人上黨課，內(nèi)容較為枯燥，不能更好地將學(xué)習(xí)落到實(shí)處，部分黨員黨性觀念弱化、理想信念淡化。

2.非黨員對(duì)黨組織認(rèn)同感不強(qiáng)

基層檢察院不斷有優(yōu)秀的年輕干警加入，不過在這之中還是有一些未入黨的干警，盡管每年都有入黨名額，但是可以看見非黨員干警積極性不夠，甚至在部分干警的思想觀念里認(rèn)為入黨會(huì)增加工作負(fù)擔(dān)所以存在抵觸心理。就拿X縣檢察院來說，雖然采取了一系列諸如座談、講座的形式增強(qiáng)未入黨干警對(duì)黨組織的認(rèn)同感，可是效果不佳，只有極少數(shù)黨員遞交了入黨申請(qǐng)書，積極向黨組織靠攏。

3.黨務(wù)干部隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)

絕大多數(shù)基層檢察院存在事多人少的矛盾，故從事黨建工作的專職黨務(wù)干部數(shù)量較少，有很大一部分黨務(wù)干部都是身兼數(shù)職，而其工作重點(diǎn)會(huì)偏向自己所在的業(yè)務(wù)部門或行政部門。有經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)干部多以退休或退居二線，新加入的黨務(wù)干部雖然年輕有活力但經(jīng)驗(yàn)不足，所以黨務(wù)干部正面臨青黃不接的現(xiàn)狀，這在從事黨建工作時(shí)會(huì)遇到很多難題，如發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范，創(chuàng)新工作未落到實(shí)處等。

二、加強(qiáng)基層檢察院特色黨建工作路徑

1.創(chuàng)新黨建工作理念，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)

基層檢察院處于與人民群眾接觸的第一線，是化解社會(huì)矛盾糾紛的前沿陣地，檢察人員處于高壓狀態(tài)中，要做好黨建工作，首先要完善隊(duì)伍建設(shè)。在工作中需要最大限度地降低他們的職業(yè)倦怠情緒，大力提升檢察干警的幸福感，提高工作積極性，必須把黨建工作和思想政治工作緊密結(jié)合起來。在司法體制改革的大背景下，要加強(qiáng)檢察人員職業(yè)保障，落實(shí)好各項(xiàng)政策待遇。

X縣檢察院在建黨95周年之際舉辦以“我為黨旗添光彩 我為檢徽添光彩”為主題的演講比賽，通過此次演講比賽，增強(qiáng)了年輕干警對(duì)黨組織的認(rèn)同感，培養(yǎng)了未入黨干警對(duì)黨的看齊意識(shí)。此外，通過建設(shè)“檢察圖書室”、美化辦公環(huán)境、改善辦公條件，營(yíng)造溫馨的工作環(huán)境；組織干警參加黨員義工服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)集體凝聚力。將傳統(tǒng)思想教育、檢察官職業(yè)道德教育、黨風(fēng)廉政教育等黨性教育蘊(yùn)含到各種形式豐富、特色明顯的活動(dòng)中。

2.創(chuàng)新黨建工作形式，以“支部主題黨日”活動(dòng)為載體

黨建工作形式的豐富有利于提高黨員參與活動(dòng)的積極性，所以需要采取豐富多彩的黨建工作形式，激發(fā)黨建工作活力。X縣檢察院依托于全縣“支部主題黨日”活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定時(shí)間、規(guī)定程序、規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定人數(shù)、創(chuàng)新自選動(dòng)作，扎實(shí)開展好“支部主題黨日”活動(dòng)，真正使黨內(nèi)生活嚴(yán)起來、實(shí)起來。利用開展“支部主題黨日”活動(dòng)的機(jī)會(huì)，到X縣烈士陵園、抗戰(zhàn)大捷紀(jì)念碑等地創(chuàng)新自選動(dòng)作，通過傾聽革命先烈先進(jìn)事跡，感受革命先烈勇于犧牲的精神，增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和了解，提升作為中共黨員的榮譽(yù)感和自豪感。

此后通過“兩微一端”平臺(tái)做宣傳，有助于推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增加普通群眾對(duì)檢察院的了解，不僅了解檢察院的黨建工作，也能夠了解檢察院的職能，提高群眾的法律意識(shí)。

3.創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，以先鋒指數(shù)量化為標(biāo)準(zhǔn)

新形勢(shì)下基層檢察院要加強(qiáng)特色黨建需要針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給基層黨建工作帶來的新情況、新問題，努力提高基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的能力，不斷調(diào)整工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方法，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作方式、內(nèi)容、重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。完善黨員先鋒指數(shù)量化考評(píng)工作，除了基礎(chǔ)的“雙定雙評(píng)五事爭(zhēng)先”黨員自評(píng)互評(píng)打分外，增加黨員先鋒模范加分以及扣分項(xiàng)目，加大考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用力度，實(shí)現(xiàn)黨員管理的規(guī)范化、科學(xué)化，以黨小組為單位，把創(chuàng)新工作量化后納入考核激勵(lì)體系，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。

X縣檢察院以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，要求每名黨員對(duì)照黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)要求，找差距、明不足、提境界、正修為，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保持政治定力。建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，將黨建工作納入規(guī)范化、制度化軌道，強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督，根據(jù)實(shí)際情況制定《黨組議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》等黨內(nèi)生活制度。X縣檢察院以黨組和黨小組為單位召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析原因，切實(shí)落實(shí)整改工作，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。同時(shí)也主動(dòng)接受外部監(jiān)督，定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等召開座談會(huì)，聽取社會(huì)各界人士對(duì)黨建工作的意見建議，不斷改進(jìn)工作水平，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

基層檢察院的黨建工作既面臨挑戰(zhàn)也擁有機(jī)遇，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，巧妙把握機(jī)遇對(duì)促進(jìn)基層院黨建工作有著至關(guān)重要的作用，看清當(dāng)前面臨的問題，堅(jiān)持以人為本，以抓黨建工作落實(shí)檢察機(jī)關(guān)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”工作主題和履行檢察職能。加強(qiáng)基層檢察院特色黨建工作，使基層黨組織和廣大黨員素質(zhì)不斷提高，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)發(fā)展。

黃益，湖北省宣恩縣人民檢察院司法行政事務(wù)管理局干警。