陳 鑫

（102202 北京警察學(xué)院 北京）

淺析危害社會治安犯罪的懲治與預(yù)防

陳 鑫

（102202 北京警察學(xué)院 北京）

對危害社會治安的犯罪現(xiàn)象進(jìn)行懲治以及預(yù)防，是維護(hù)社會安定、和諧發(fā)展的重要活動?，F(xiàn)階段，在社會經(jīng)濟(jì)以及思想環(huán)境的影響下，我國的社會治安犯罪呈現(xiàn)出了有組織、暴力、突發(fā)的特點，這也為執(zhí)法人員的執(zhí)法工作提出了新的要求與難題。文章主要研究對危害社會治安犯罪的懲治與預(yù)防。

社會治安；懲治；預(yù)防；法制建設(shè)

一、引言

隨著我國社會主義社會的不斷建設(shè)，社會與人民都對社會治安的管理投入了廣泛的關(guān)注以及期待。社會治安違法現(xiàn)象是任何一個國家都不可能避免的實際問題，對此，應(yīng)該通過預(yù)防以及懲治的辦法，對人們的社會活動進(jìn)行警示以及約束，維護(hù)法律的公正性以及嚴(yán)肅性，推進(jìn)我國的社會主義法制建設(shè)。

二、對危害社會治安犯罪進(jìn)行懲治與預(yù)防的意義

只有社會的治安穩(wěn)定了，才能推進(jìn)更加健康的經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展，才能深入改革開放的實施，因此，對危害社會治安的犯罪現(xiàn)象進(jìn)行懲治與預(yù)防是十分必要的?，F(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史時期，這種轉(zhuǎn)型的變革時期，非常容易造成社會治安的不穩(wěn)定。在改革開放的初期，鄧小平就確立了“穩(wěn)定壓倒一切”的政策方針，提出使用懲治與預(yù)防的方式，穩(wěn)定社會的治安，保持社會的長期穩(wěn)定。社會的穩(wěn)定，一方面，能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行穩(wěn)定、順暢的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。另一方面，能夠營造和諧、穩(wěn)定的社會氛圍，切實保障公民的基本權(quán)利。

21世紀(jì)以來，我國進(jìn)入了小康社會的全面建設(shè)時期，邁入了社會主義建設(shè)新的歷史階段。在這一時期，社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定是非常重要的[1]?，F(xiàn)階段，因為復(fù)雜文化市場的影響，我國的社會治安違法現(xiàn)象出現(xiàn)了一種多元化的發(fā)展趨勢，加上世界范圍內(nèi)一些地區(qū)的局部戰(zhàn)爭以及社會治安犯罪嚴(yán)重現(xiàn)象，使得人民的安全感受到了一定程度的影響。在這樣的形勢下，就更有必要通過嚴(yán)格的執(zhí)法，營造社會的安全、穩(wěn)定氛圍，建立人民群眾的安全感，實現(xiàn)國家更加穩(wěn)定的發(fā)展。

目前，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，文化環(huán)境空前豐富的環(huán)境下，社會治安犯罪的現(xiàn)象也呈現(xiàn)出了新的趨勢。首先，暴力性與突發(fā)性。近年來，經(jīng)常會發(fā)生一些不規(guī)律的社會治安犯罪現(xiàn)象，其犯罪活動的發(fā)生往往出人意料，容易造成大范圍的傷害，并且，犯罪的形式更加呈現(xiàn)暴力的傾向。其次，犯罪的組織性更強(qiáng)。例如黑社會、私人集團(tuán)，幫會、“家族”等團(tuán)體的犯罪形式更加常見，經(jīng)常出現(xiàn)的犯罪活動類型主要有色情、毒品、收保護(hù)費(fèi)、搶劫、敲詐等。同時，一部分犯罪團(tuán)伙正在向集團(tuán)化的方向發(fā)展，主要目的是獲取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。此外，內(nèi)外勾結(jié)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在一些社會黑惡勢力發(fā)展較為嚴(yán)重的地區(qū)比較嚴(yán)重，其表現(xiàn)形式是一些非法集團(tuán)組織以金錢、美色等向國家公務(wù)人員進(jìn)行賄賂，以此進(jìn)行包庇式或勾結(jié)式的犯罪。

三、對危害社會治安犯罪的懲治與預(yù)防策略

為了切實維護(hù)社會的治安，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定健康發(fā)展，必須制定相應(yīng)的法律體系，構(gòu)建執(zhí)行有力的執(zhí)法隊伍，對威脅社會治安的犯罪現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的懲治與預(yù)防。

1.堅持公平公正

司法公正最重要的就是要堅持公平公正，執(zhí)法人員只有堅持這樣的執(zhí)法觀念，才能更好的履行社會與人民賦予的重大責(zé)任。在過去的一段時間里，一些執(zhí)法人員過于重視打擊犯罪的需要，而忽略了法律規(guī)定的司法程序。例如，在一些執(zhí)法活動中，會有一些執(zhí)法人員使用非法律允許的暴力手段對犯罪分子進(jìn)行抓捕或?qū)徲?。甚至一些司法人員為了盡快結(jié)案，超越了法律規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)，造成了一系列冤案、錯案的發(fā)生。還有一些執(zhí)法人員的全局觀念不強(qiáng)，司法觀念薄弱，出現(xiàn)了互相推脫責(zé)任，延長決斷時間等現(xiàn)象。對此，必須要樹立執(zhí)法人員公平公正的司法觀念，在司法的過程中，堅持一律平等，一切按流程處理，堅決不辦“感情案”。對于司法的判決，必須按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在量刑范圍之內(nèi)進(jìn)行判決。判決的結(jié)果一定要以證據(jù)說話，避免冤案、假案、錯案的發(fā)生。

2.確立打擊重點

現(xiàn)階段，我國的社會治安犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展趨勢，如果再使用單一的方式進(jìn)行處理，將會很難取得良好的效果。對此，相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)該結(jié)合犯罪情況的實際類型、特點、背景、條件等因素，有針對性的開展執(zhí)法工作。首先，應(yīng)該區(qū)分犯罪的類型[2]。例如：在對待有組織的作案時，應(yīng)該注重對作案團(tuán)體的分化，逐步瓦解。同時，在打擊犯罪時，應(yīng)該向深層次追究，堅決鏟除病根。在對待暴力的槍殺，搶劫等案件時，應(yīng)該注意案件對社會的影響，以最快的速度對犯罪分子進(jìn)行懲治，降低案件對社會的不良影響。其次，在對待統(tǒng)一犯罪類型時，也應(yīng)該進(jìn)行區(qū)分對待。例如，對于一些黑社會組織，其犯罪類型包括販毒、勒索、色情多種，對待不同的實際情況，應(yīng)該采取不同的執(zhí)法方式。此外，對于我國的不同地區(qū)，其在經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都有所不同，對此，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，合理的進(jìn)行司法懲治與預(yù)防工作。

3.做好反腐工作

針對現(xiàn)階段我國社會犯罪內(nèi)外勾結(jié)的現(xiàn)象，應(yīng)該在打擊犯罪的同時，抓好反腐工作。從現(xiàn)實的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果來看，一些社會犯罪集團(tuán)的出現(xiàn)以及發(fā)展，往往都有一個或幾個國家公務(wù)人員在背后的支持。這些支持人員，無疑是公務(wù)群體中的害群之馬，如果在進(jìn)行社會治安案件打擊的過程中，只是對犯案人員進(jìn)行了懲治，卻讓其背后的支持人員逍遙法外，將會在極大程度上造成社會的不穩(wěn)定因素。對此，在進(jìn)行社會治安違法案件的懲治與預(yù)防的過程中，應(yīng)該注意對犯罪主體背后勢力的追查，嚴(yán)厲打擊那些收受賄賂的公務(wù)人員。一方面，肅清公務(wù)團(tuán)體的不良風(fēng)氣，另一方面，對其它公務(wù)人員起到警示的作用，預(yù)防社會治安犯罪的發(fā)生。

4.打擊與預(yù)防相結(jié)合

在社會治安維護(hù)工作中，對犯罪現(xiàn)象與犯罪分子的打擊只是一種事后的應(yīng)對與處理手段，其雖然能夠?qū)Ψ缸锓肿舆M(jìn)行打擊，對社會不法心理起到一定的震懾作用，但其在預(yù)防方面起到的效果還是比較微弱。并且，社會治安違法現(xiàn)象的發(fā)生，或多或少會造成一系列的社會不良影響，嚴(yán)重的，甚至?xí)：Φ秸墓帕ΑΥ?，相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)該落實預(yù)防工作，積極預(yù)防社會治安違法現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國現(xiàn)階段正處于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史時期，社會治安的穩(wěn)定與和諧對經(jīng)濟(jì)形勢的順利轉(zhuǎn)型具有重要意義。對此，各司法執(zhí)法單位應(yīng)該樹立起正確的社會治安犯罪懲治與預(yù)防觀念，以切實有效的工作手段，努力維護(hù)社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

[1]劉生榮.懲治與預(yù)防危害社會治安犯罪的對策思考[A].山東省法學(xué)會,2015:11.

[2]李婕.我國流動人口犯罪及其預(yù)防對策研究[D].河南大學(xué),2016.