平奇凡

浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310051

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從法律的角度談我國(guó)警察槍支的使用

平奇凡

浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310051

警察在執(zhí)行任務(wù)時(shí)經(jīng)常需要利用槍支來(lái)制止犯罪行為，保護(hù)自身生命安全。警察使用槍支應(yīng)遵循相應(yīng)的流程和法律規(guī)定，因此必須加強(qiáng)法律約束力度，規(guī)范警察對(duì)槍支的使用。所以應(yīng)在法律角度上完善槍支使用原則、使用條件以及使用流程，從而規(guī)范執(zhí)法流程，打擊犯罪行為，維護(hù)社會(huì)安定。

警察；槍支使用；法律程序

一、人民警察槍支使用中的問題

(一)槍支使用規(guī)定與行政管理中的問題

我國(guó)人民警察經(jīng)常無(wú)法進(jìn)行槍支的使用，造成這種現(xiàn)象的原因有許多，包括法律規(guī)定不完善以及行政管理不到位等。從法律規(guī)定方面進(jìn)行分析，我國(guó)有關(guān)警察使用槍支的法律條文較多，例如在《警察法》中規(guī)定人民警察在遇到犯罪人員暴亂、拒捕、越獄和其他類型的暴力行為情況下可以按照相關(guān)法律規(guī)定使用槍支。但是這些法律內(nèi)容并沒有對(duì)槍支使用條件進(jìn)行明確的說明，存在模棱兩可的現(xiàn)象。從行政管理方面進(jìn)行分析，相關(guān)機(jī)制并沒有考慮到實(shí)際情況的需要，審批手續(xù)十分復(fù)雜與繁瑣，即使在緊急情況下警察也無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)獲得使用槍支的許可，影響任務(wù)的執(zhí)行與警察生命安全的保護(hù)。另外，不同公安機(jī)關(guān)對(duì)槍支管理的規(guī)定并不相同，若有警察在使用槍支時(shí)違反了相關(guān)規(guī)定，其配發(fā)的槍支將很快被收回；即使給警察配備槍支，也不分發(fā)子彈，槍支無(wú)法發(fā)揮保護(hù)作用，影響警察的生命安全。

(二)警察缺乏對(duì)槍支的了解

因?yàn)榫煸趫?zhí)法時(shí)使用槍支的頻率較低，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較少，導(dǎo)致其對(duì)槍支的了解程度不夠，沒有意識(shí)到槍支在執(zhí)法時(shí)的重要性，射擊的命中率較低，難以利用槍支準(zhǔn)確阻止違法行為。相關(guān)資料顯示，在2000年1月-8月期間有31名警察在處理暴力事件中犧牲，其中有11人沒有攜帶武器，6人沒有使用所攜帶的武器或者未命中，這兩項(xiàng)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的54.5%。上述數(shù)據(jù)顯示出警察不能有效利用槍支等武器，其原因包括缺乏槍支使用訓(xùn)練以及消極情緒的影響。

二、相關(guān)法律規(guī)定

《人民警察使用警械和武器條例》中規(guī)定了警察使用槍支的15種情況，其中還包括了警察停止槍支使用的情況。

(一)人民警察使用槍支之前應(yīng)遵循的流程

警察應(yīng)先判斷現(xiàn)場(chǎng)情況，分析暴力行為和犯罪分子的具體情況，對(duì)該暴力行為進(jìn)行定位，和犯罪分子進(jìn)行交流，要求其停止逃跑或正在進(jìn)行的暴力行為，分析是否會(huì)產(chǎn)生緊急狀況，在經(jīng)過綜合考慮之后決定是否應(yīng)該使用槍支。

1.判斷具體情況

警察首先應(yīng)判斷犯罪分子的違法行為，進(jìn)而決定是否應(yīng)該開槍制止其違法行為。通過情況的判斷能夠規(guī)范槍支使用，符合比例原則。另外，在條例中也包括嚴(yán)禁使用槍支的情況，例如：犯罪分子為兒童或孕婦；犯罪場(chǎng)所中人群密集或者有大量劇毒、易燃、易爆的危險(xiǎn)物品；犯罪分子聽從警察命令停止暴力行為或犯罪分子已經(jīng)失去繼續(xù)犯罪的能力。因此，警察應(yīng)判斷實(shí)際情況是否符合上述規(guī)定，若符合其中一條，則不能使用槍支。

2.對(duì)犯罪分子進(jìn)行警告

與犯罪分子進(jìn)行交流，并發(fā)出警告，能夠使其恢復(fù)理智，意識(shí)到持續(xù)抵抗的嚴(yán)重后果，給犯罪分子一次悔改的機(jī)會(huì)。除沒有時(shí)間進(jìn)行警告以及警告后結(jié)果將更為嚴(yán)重的情況外，警察應(yīng)在開槍之前進(jìn)行警告，可以重復(fù)給出口頭警告，若其無(wú)效或無(wú)法給出口頭警告，應(yīng)該鳴槍警告，若犯罪分子仍進(jìn)行暴力行為或逃跑拒捕，可以利用槍支制止其不法活動(dòng)。

3.直接開槍的情況

直接開槍需要滿足以下條件：符合法律中對(duì)槍支使用的規(guī)定；時(shí)間緊張，不及時(shí)處理將造成重大后果或者警告會(huì)造成相反的結(jié)果，例如犯罪分子將傷害人質(zhì)，直接撕票或利用危險(xiǎn)物品損害重要的公共設(shè)備等。

(二)人民警察使用槍支之后應(yīng)遵循的流程

《人民警察使用警械和武器條例》中規(guī)定，因使用槍支對(duì)犯罪人員或無(wú)辜人員產(chǎn)生傷亡后，應(yīng)將其及時(shí)搶救，保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)，并馬上向公安機(jī)關(guān)匯報(bào)相關(guān)情況。

1.搶救受傷者

因使用槍支而受傷的無(wú)辜群眾和犯罪人員都應(yīng)接受搶救，不能忽略犯罪人員的救治，這既是道德準(zhǔn)則的要求，又是法律規(guī)定的義務(wù)，還能夠達(dá)到保護(hù)證據(jù)的目的。

2.保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)

在使用槍支之后，應(yīng)盡量保護(hù)該犯罪現(xiàn)場(chǎng)，采取合適的措施防止現(xiàn)場(chǎng)遭受破壞，便于之后證據(jù)的收集以及槍支使用情況的明確。

3.立即匯報(bào)

使用槍支的警察應(yīng)馬上向公安機(jī)關(guān)匯報(bào)相關(guān)情況，如果因?qū)嶋H情況的限制無(wú)法立即匯報(bào)，那也要匯報(bào)給所屬機(jī)關(guān)。而相關(guān)部門在了解情況之后，應(yīng)安排專人奔赴現(xiàn)場(chǎng)收集相關(guān)證據(jù)，調(diào)查具體情況，同時(shí)通知檢察院，告知受傷人員家屬具體的情況。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)已經(jīng)有較多關(guān)于警察使用槍支的法律條文，其有利于規(guī)范警察執(zhí)法行為，保護(hù)警察自身生命安全，但這些條文中存在一定的問題，所以應(yīng)完善相關(guān)法律，明確槍支使用原則與使用標(biāo)準(zhǔn)。

[1]胡爽.關(guān)于公安執(zhí)法活動(dòng)中規(guī)范使用槍支的思考[J].公安研究，2011(07).

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