李 伶

中國人民大學(xué)，北京 100872

國有企業(yè)法律風(fēng)險防范及控制要點研究

李 伶

中國人民大學(xué)，北京 100872

隨著社會的不斷發(fā)展與市場經(jīng)濟的不斷深入，我國國有企業(yè)在發(fā)展的過程中亦再不斷面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其是國有企業(yè)在進行自身改制、重組和投資等金融活動中正日趨面臨著更高的法律風(fēng)險。為了能夠切實有效的避免企業(yè)自身在發(fā)展中造成不必要的經(jīng)濟與名譽損失，需要進行法律風(fēng)險體系的構(gòu)建，并落實其控制要點。為此，本文就其風(fēng)險防范體系以及控制路徑的確立進行分析，以期能為我國國有企業(yè)的良好發(fā)展貢獻綿薄之力。

國有企業(yè)；風(fēng)險防范；控制要點

在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟不斷深入的過程中，國有企業(yè)的發(fā)展不斷面臨新的挑戰(zhàn)與風(fēng)險，為了能夠切實保證國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將自身的各類風(fēng)險踐行于“先知先覺，先知先行”的理念，國有企業(yè)自身便必須根據(jù)時下的自身情況推進風(fēng)險防范機制，盡可能將所有可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險及問題進行防范與解決，從而保證其自身的長久發(fā)展以及提高企業(yè)自身在市場經(jīng)濟中的競爭力。

一、國有企業(yè)推進法律風(fēng)險防范的重要性

國企在經(jīng)營的過程中無法避免相應(yīng)的法律風(fēng)險，這些法律風(fēng)險若不能及時、科學(xué)的進行有效處理勢必會對其良好發(fā)展帶來一定的阻礙，嚴重時甚至?xí)o其自身造成巨大的經(jīng)濟損失。為此，加強國企自身的法律風(fēng)險防范意識與體系建設(shè)具有積極的意義。

(一)完善企業(yè)自身的經(jīng)營水準

國有企業(yè)在進行自我轉(zhuǎn)型的過程中會做出多樣化的經(jīng)營舉措，其中不乏有對外投資和并購重組等，無論何種經(jīng)營舉措均會讓自身處于一定的法律風(fēng)險中。為了能夠切實有效的提高國有企業(yè)自身的經(jīng)營水平，讓其在經(jīng)營中穩(wěn)步推進便可通過法律風(fēng)險防范體系的建立，特別是通過系統(tǒng)的意識管理工作讓國有企業(yè)自身的資金得到安全的保障。為此，國有企業(yè)自身必須按照相關(guān)法律規(guī)定進行經(jīng)營，嚴格按照合理合法的途徑完善企業(yè)自身的運營制度與軌道，從而為企業(yè)健康發(fā)展之路掃清一切不利阻礙[1]。

(二)推進國有企業(yè)自身資產(chǎn)的增值

現(xiàn)階段，我國部分國有企業(yè)在經(jīng)營的過程中缺乏必要的法律風(fēng)險意識，在實際經(jīng)營中的部門企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不按照法律規(guī)定的程序推進各項戰(zhàn)略部署，甚至部分高級管理人員利用自身的職位權(quán)限私自更改企業(yè)的運營模式，并出現(xiàn)大量的違規(guī)操作，最終導(dǎo)致企業(yè)自身出現(xiàn)資產(chǎn)流失的問題。而加強法律風(fēng)險防范工作不僅從根本上降低企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的錯誤決策，更能讓企業(yè)的管理人員充分認識到企業(yè)自身正確運用的方法和手段，從而推進國有企業(yè)資產(chǎn)的保值和增值。

(三)幫助國有企業(yè)自身向多元化的發(fā)展方向前進

轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新和“跨越式”發(fā)展是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，國有企業(yè)亦是如此。其中，創(chuàng)新作為21世紀企業(yè)發(fā)展的重點實施路徑之一，其必須在國有企業(yè)的經(jīng)營中得以貫徹才能激發(fā)起生產(chǎn)經(jīng)營的活力。值得強調(diào)的是，創(chuàng)新活動是知識產(chǎn)權(quán)催生主體，必須對知識產(chǎn)權(quán)進行系統(tǒng)的、全方位的保護，防止技術(shù)問題給企業(yè)的經(jīng)營與管理帶來不必要的法律糾紛。國有企業(yè)法律風(fēng)險防范工作的落實能夠確實保證其知識產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)成果，而加強知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新力又能夠為企業(yè)在市場經(jīng)濟中保持核心競爭力，進而帶動企業(yè)朝向多元化的發(fā)展方向前進[2]。

二、國有企業(yè)法律風(fēng)險防范體系建立及控制要點推進的方式

(一)國有企業(yè)法律風(fēng)險防范體系的構(gòu)建

就國有企業(yè)自身的法律風(fēng)險防范工作而言，其有效構(gòu)建出良好的風(fēng)險防范體系不僅有利于其自身的穩(wěn)步發(fā)展，更能結(jié)合國有企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標和任務(wù)部署進行推進，既保證了企業(yè)發(fā)展的速度又促進了企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。為此，國企要做到如下幾點：第一，搜集法律信息，掌握法律風(fēng)險數(shù)據(jù)。國企應(yīng)做到“先知先覺”，及時對法律風(fēng)險中的數(shù)據(jù)與信息進行提前搜集和整理，將所搜集的信息資料整理并上傳給風(fēng)險防控部門，從而為可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險進行有效預(yù)防；第二，定位風(fēng)險信息，評估風(fēng)險信息。國有企業(yè)應(yīng)對采集的風(fēng)險進行及時評估，并根據(jù)評估的結(jié)果針對性的解決和預(yù)防；第三，確定風(fēng)險評判等級，針對性的進行風(fēng)險解決。為了能夠保證問題和解決的強度相對接，讓企業(yè)自身能夠最高效的運轉(zhuǎn)，企業(yè)自身應(yīng)該將法律風(fēng)險進行等級的判定，如一般法律風(fēng)險和重大的法律風(fēng)險；第四，保證風(fēng)范防控工作的合理性，努力推進實時監(jiān)督方案[3]。監(jiān)督部門應(yīng)定期對風(fēng)險預(yù)判的解決方案進行整理和檢查，從而避免不良損失的出現(xiàn)；第五，保證法律風(fēng)險信息的科學(xué)整合，循環(huán)合理地推進管控方案。循環(huán)控制方案的推進旨在最大限度的減少法律風(fēng)險的發(fā)生，并針對防范措施進行科學(xué)的評價和推廣，通過這種周而復(fù)始的防控來降低國有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

(二)國有企業(yè)法律風(fēng)險控制的推進與落實

1.國有企業(yè)自身必須加強知識產(chǎn)權(quán)法的風(fēng)險控制

知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系到國有企業(yè)在市場競爭中的核心競爭力，在其法律風(fēng)險控制的過程中需要確保以下幾點：第一，國有企業(yè)管理與工作人員的法律風(fēng)險意識務(wù)必加強。作為企業(yè)的任何一名工作人員都必須認識到法律意識對企業(yè)生死存亡的重要性，并思考自身是否能夠發(fā)揮一定的風(fēng)險控制價值，讓企業(yè)中的每一個工作人員都能提高自身的法律風(fēng)險意識，尤其是企業(yè)高級管理人員，更要樹立起正確的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，通過學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)去規(guī)范和約束自身的行為，避免因法律意識的淡薄而與他人發(fā)生法律糾紛；第二，制定科學(xué)合理的管理風(fēng)險處理措施。企業(yè)在經(jīng)營的過程中面臨法律風(fēng)險是不可避免的，一旦企業(yè)自身的合法權(quán)益受到了侵害便必須及時進行科學(xué)合理的處理方案實施，通過合理的途徑去維護本企業(yè)的權(quán)益，進而避免遭受損害和不良影響；第三，做好保密工作。企業(yè)在進行專利申請之前必須做好相應(yīng)的保密工作，避免出現(xiàn)風(fēng)險意識薄弱而使得自身的技術(shù)泄露并給企業(yè)帶來損失[4]。

2.國有企業(yè)自身必須加強合同管理的風(fēng)險控制

合同在整個企業(yè)運營過程中是必不可少的要素，國企在與其他企業(yè)進行商業(yè)合作時必須要盡可能規(guī)避合同簽訂中所存在的法律風(fēng)險。例如，越權(quán)簽訂合同、信息泄露或違約等，這些均會給一方帶來巨大的經(jīng)濟損失。為此，國有企業(yè)在進行合同簽訂時要嚴格按照合同簽訂的步驟進行，確保合同簽訂的法律效力，從而防止國有企業(yè)自身的合法權(quán)益遭到損害。例如，在合同正式簽訂前要經(jīng)過承辦、審計和財務(wù)等多部門的共同審批，并加強合同施章環(huán)節(jié)的管理。通過此類方法的推進來加強企業(yè)自身風(fēng)險管理工作的落實與完善[5]。

3.國有企業(yè)自身必須加強法律糾紛問題的風(fēng)險控制

避免出現(xiàn)嚴重的法律糾紛是確保企業(yè)長遠發(fā)展的重點，企業(yè)與企業(yè)在合作發(fā)展的過程中是本著互利為目的，為此，國有企業(yè)必須要掌控法律糾紛問題的出現(xiàn)，倘若在經(jīng)營的過程中與其他機構(gòu)發(fā)生沖突便需要尋找適當?shù)姆绞竭M行解決，切忌將法律糾紛的問題擴大，以至于雙方利益同時受到損害。例如，國有企業(yè)要認真貫徹并落實我國的《合同法》，在與其他機構(gòu)發(fā)生商業(yè)往來時要保證自身的商業(yè)行為具有合法性，從而做到在日后糾紛處理的過程中有理有據(jù)，減少國有企業(yè)在法律風(fēng)險下所遭受經(jīng)營風(fēng)險、信譽風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險。此外，企業(yè)自身必須做到經(jīng)營有道，切實遵守市場經(jīng)濟活動中的誠信原則，將法律糾紛可能產(chǎn)生的不良后果進行遏制。

三、結(jié)語

綜上所訴，法律風(fēng)險作為國有企業(yè)自身經(jīng)營的主要風(fēng)險的之一，其不僅涉及到企業(yè)自身的經(jīng)營狀況的穩(wěn)定發(fā)展，更涉及到企業(yè)自身的經(jīng)濟與轉(zhuǎn)型發(fā)展的推進。為此，國企必須要提高對法律風(fēng)險重要性的認識，在防范的過程中不斷總結(jié)預(yù)期可能出現(xiàn)的各種法律風(fēng)險，從而最大限度的去規(guī)避?，F(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的方向是全新的、靈活的，國企必須要做好一切風(fēng)險規(guī)避的具體行動，從防范方法與風(fēng)險意識兩個方面著手推進才能實現(xiàn)其發(fā)展的目標。

[1]王曉夢.芻議國有企業(yè)法律風(fēng)險防范及控制要點[J].經(jīng)營管理者，2017，02(13)：205.

[2]劉奇.淺談對國有企業(yè)法律風(fēng)險防范工作的認識[J].法制與社會，2013，03(12)：256.

[3]蔣媛.關(guān)于完善國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機制的幾點建議[J].企業(yè)研究，2013，01(18)：44.

[4]馬彥強.國有企業(yè)法律風(fēng)險防范及控制分析[J].當代經(jīng)濟，2016，06(20)：126-128.

[5]戰(zhàn)飛.淺談國有企業(yè)法律風(fēng)險防范體系的建立[J].經(jīng)濟師，2014，08(11)：86-88.

D920.0；F276.1

A

2095-4379-(2017)29-0071-02

李伶(1989-)，女，漢族，中國人民大學(xué)，碩士研究生在讀，研究方向：民商法。