邊新燦 陳蓉

（浙江省教育考試院，杭州 310012）

全國(guó)30個(gè)省新一輪高考改革方案比較

邊新燦 陳蓉

（浙江省教育考試院，杭州 310012）

本文從高校招生考試科目與分值、統(tǒng)考統(tǒng)招的錄取批次與志愿設(shè)置和投檔模式、綜合評(píng)價(jià)、高職分類考試及規(guī)范高考加分5個(gè)方面，對(duì)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市新一輪高考綜合改革方案的主要內(nèi)容進(jìn)行比較分析。

考試招生制度改革；高考改革；高中學(xué)業(yè)水平考試；綜合評(píng)價(jià)錄取

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）的總體要求，在上海、浙江兩省市先行高考綜合改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，至2016年12月底，全國(guó)共有30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市公布了深化考試招生制度改革的方案或?qū)嵤┮庖?，其中包含了高考綜合改革的內(nèi)容。除上海、浙江和其他少數(shù)省級(jí)行政區(qū)域外，多數(shù)省級(jí)行政區(qū)域關(guān)于高考綜合改革均為原則性意見，詳細(xì)的實(shí)施方案尚待后續(xù)公布。本文現(xiàn)將30個(gè)省級(jí)行政區(qū)域高考綜合改革的主要內(nèi)容初步綜述如下。

1 關(guān)于高校招生考試科目與分值

1.1 均不分文理

所有省級(jí)行政區(qū)域均突破文理界限，由學(xué)生跨文理選科。

1.2 均設(shè)置“3+3”的考試科目

1.2.1 均實(shí)行學(xué)考納入高考評(píng)價(jià)體系

前一個(gè)“3”為統(tǒng)一高考科目“語文、數(shù)學(xué)、外語”，除個(gè)別省級(jí)行政區(qū)域仍執(zhí)行教育部委托的分省命題任務(wù)外，絕大部分省級(jí)行政區(qū)域均由教育部考試中心統(tǒng)一命題；后一個(gè)“3”為高中學(xué)業(yè)水平考試（簡(jiǎn)稱“學(xué)考”）科目，由各省級(jí)行政區(qū)域自主命題。

1.2.2 均實(shí)行必考與選考的結(jié)合

前一個(gè)“3”為必考科目，后一個(gè)“3”為選考科目。

1.3 高中學(xué)考科目的考試實(shí)施和賦分辦法

1.3.1 高中學(xué)考的具體安排和作用

浙江省實(shí)行高中學(xué)考與高考選考科目在同一次考試中相結(jié)合的辦法：同一科目命制兩種試卷，一種為“必考題”（滿分70分），作為單純的“高中學(xué)考”；一種為“必考題+加試題”（滿分100分），“一考兩用”，其中“必考題”的成績(jī)作為“高中學(xué)考”成績(jī)使用，是高中學(xué)生畢業(yè)和高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)，也可用于“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生、高職提前招生等特殊類型招生；“必考題+加試題”作為“高考選考”成績(jī)使用。兩種試卷同時(shí)在不同試場(chǎng)開考，后一種試卷多半個(gè)小時(shí)的考試時(shí)間，其中必考題試題相同。兩種試卷的考試均允許學(xué)生跨年級(jí)參加，每位考生最多有兩次考試機(jī)會(huì)。

其他省級(jí)行政區(qū)域把高中學(xué)考區(qū)分為合格性考試和等級(jí)性考試，分開組織考試。其中山西、河南和青海，與浙江一樣，不稱為“等級(jí)性考試”，而分別稱為“選考科目”[1]、“選考科目考試”[2]和“選科考試”[3]。合格性考試分散在高中三年安排，等級(jí)性考試一般安排在高三年級(jí)，僅限當(dāng)年參加高考的學(xué)生參加，其中上海市對(duì)地理和生物兩科分別在高二（下）和高三（下）提供兩次機(jī)會(huì)，每位考生只能參加一次考試。合格性考試是高中學(xué)生畢業(yè)和高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)，也可用于高職分類招生等特殊類型招生，等級(jí)性考試用于統(tǒng)一高考招生。

1.3.2 科目數(shù)

高中學(xué)考的總科目數(shù)均覆蓋高中階段全部教學(xué)科目，包含音樂、體育、美術(shù)和信息技術(shù)、通用技術(shù)，有的把音樂和美術(shù)合稱為藝術(shù)。有的把信息技術(shù)和通用技術(shù)合稱為技術(shù)。有的把物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目的實(shí)驗(yàn)操作技能測(cè)試單列為考試或考查科目。大多數(shù)把音樂、體育、美術(shù)（個(gè)別省如寧夏含信息技術(shù)、通用技術(shù)[4]）授權(quán)市、縣級(jí)教育管理部門考核。其他科目均實(shí)行全省級(jí)行政區(qū)域統(tǒng)考。

供學(xué)生選考的科目數(shù)。浙江“7選3”，從“政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)”7科中任選3科參加“必考題+加試題”的考試，計(jì)入高考招生總分。其他省級(jí)行政區(qū)域“6選3”，不含技術(shù)。海南省在文件中明確爭(zhēng)取從2020年起把技術(shù)納入，實(shí)行“7選3”[5]，山東也表示創(chuàng)造條件把技術(shù)納入，實(shí)行“7選3”[6]。海南在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)技術(shù)納入高考選考的原因進(jìn)行了具體的闡述：“技術(shù)教育是素質(zhì)教育的重要組成部分。通用技術(shù)課程是以提高學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)為主旨，以設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)、操作學(xué)習(xí)為主要特征，是一門立足實(shí)踐、注重創(chuàng)造、體現(xiàn)綜合、科學(xué)與人文相統(tǒng)一的面向真實(shí)世界的課程。其核心是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)性。技術(shù)課程有助于強(qiáng)調(diào)心智技能與動(dòng)手技能的結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)生的手腦并用和知行合一；有助于學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)；有助于學(xué)生以問題解決為核心的綜合能力的提升”[7]。

1.3.3 等級(jí)和賦分辦法

合格性考試的等級(jí)。①浙江全部10個(gè)“高中學(xué)考”全省統(tǒng)考科目（技術(shù)把信息技術(shù)和通用技術(shù)合為1科）均設(shè)ABCDE5個(gè)等級(jí)。遼寧省把合格性考試區(qū)分為設(shè)5個(gè)等級(jí)和2個(gè)等級(jí)兩類：“語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、思想政治、歷史、地理、信息技術(shù)科目的合格性考試成績(jī)采用等級(jí)制呈現(xiàn)，設(shè)ABCDE 5個(gè)等級(jí)，E為不合格，通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)科目考試和物理、化學(xué)、生物科目的實(shí)驗(yàn)操作考查以合格和不合格區(qū)分”[8]。其他省級(jí)行政區(qū)域的“合格性考試”均設(shè)“合格”“不合格”2個(gè)等級(jí)。

有的省級(jí)行政區(qū)域表示在特殊情況下，把合格性考試成績(jī)以原始成績(jī)形式使用。如寧夏明確：“合格性考試成績(jī)作為普通高中畢業(yè)或高中同等學(xué)力認(rèn)定依據(jù)時(shí)，以合格和不合格兩種方式呈現(xiàn)；作為高職院校分類考試招生錄取依據(jù)時(shí)，以原始分提供高校錄取使用”[4]。

等級(jí)性考試的級(jí)別和賦分。除先行試點(diǎn)的上海、浙江均采用按等級(jí)賦分的辦法外，28個(gè)省級(jí)行政區(qū)域有的（如天津、寧夏）在文件中明確表述等級(jí)性考試按ABCDE 5等21級(jí)賦分，計(jì)入高考總成績(jī)的3科每科滿分100分，高考招生總分滿分750分；有的未明確分幾個(gè)等級(jí)，但明確了計(jì)入高考總成績(jī)的3科每科滿分100分，高考招生總分滿分750分；有的文件中沒有明確表述，但可以推論出同樣的精神實(shí)質(zhì)。西藏和上海一樣，計(jì)入高考總成績(jī)的3科等級(jí)性考試“每門滿分70分”“高校招生錄取總成績(jī)總分滿分為660分”[9]。

1.4 外語科目

所有省級(jí)行政區(qū)域外語科目均與語文、數(shù)學(xué)一樣，滿分為150分。外語科目均實(shí)行每個(gè)考生有兩次考試機(jī)會(huì)。

浙江早在2008年就試行英語聽力考試一年提供兩次機(jī)會(huì)，每個(gè)考生有兩次考試機(jī)會(huì)。新一輪改革進(jìn)一步擴(kuò)大為整個(gè)外語科目一年提供兩次考試機(jī)會(huì)[10]。

北京確定從2017年起，英語聽力分值30分，采用計(jì)算機(jī)化考試，與統(tǒng)考筆試分離，一年兩次考試，取聽力最高成績(jī)與筆試成績(jī)一同組成英語科目成績(jī)計(jì)入高考總分。從2021年起，英語增加口語考試，口語加聽力考試共計(jì)50分，英語科目總分值不變[11]。

天津確定從2017年起，在現(xiàn)有高考英語聽力兩次考試的基礎(chǔ)上，實(shí)行高考英語筆試兩次考試，為學(xué)生提供兩次機(jī)會(huì)。英語科目成績(jī)?nèi)」P試和聽力各兩次考試中較高的分?jǐn)?shù)，計(jì)入高考總分，“逐步探索高考英語科目計(jì)算機(jī)化考試方式”[12]。

廣西提出“繼續(xù)探索英語聽力口語考試人機(jī)對(duì)話的考試形式，采用計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)輔助考試，每年3月組織一次考試，考生自愿參加，成績(jī)不計(jì)入考生高考總成績(jī)，以等級(jí)形式在考生高考檔案中呈現(xiàn)，供招生院校外語專業(yè)以及對(duì)外語口語有要求的專業(yè)錄取時(shí)參考”[13]。

1.5 其他科目考試次數(shù)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見》“創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會(huì)”的精神，在“3+3”科目設(shè)置里，浙江除外語科目外，3門選考科目均一年兩考，每個(gè)學(xué)生最多有兩次機(jī)會(huì)；其他省目前對(duì)外語科目提供兩次機(jī)會(huì)，很多省份均表示要?jiǎng)?chuàng)造條件增加提供兩次機(jī)會(huì)的科目。

2 關(guān)于統(tǒng)考統(tǒng)招的錄取批次、志愿設(shè)置和投檔模式

2.1 錄取批次

絕大多數(shù)省級(jí)行政區(qū)域（個(gè)別省級(jí)行政區(qū)域在文件和新聞發(fā)布會(huì)中未涉及此內(nèi)容）均明確要逐步減少、合并乃至取消錄取批次。依據(jù)減少、合并乃至取消的深入程度，可以區(qū)分為以下4類。

取消所有錄取批次。浙江從新高考首屆學(xué)生畢業(yè)的2017年起，除特殊類型（自主招生、綜合評(píng)價(jià)招生、定向招生等）提前錄取外，統(tǒng)一高考招生取消所有錄取學(xué)校批次，納入統(tǒng)一高考招生的本科院校和專科（高職）院校同時(shí)填報(bào)志愿、投檔錄取。

取消本科院校內(nèi)部所有錄取批次。上海從2016年起，山東從2017年起，本科段招生除提前批次外，實(shí)行同一批次錄取。

已公布減少、合并錄取批次的具體時(shí)間表，將實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，有的省級(jí)行政區(qū)域已提前運(yùn)作。河北、黑龍江、遼寧、江西從2016年起，北京、河南從2017年起，合并本科二批和三批，其中黑龍江、遼寧同時(shí)取消本科一批內(nèi)部的A、B段設(shè)置；海南從2017年起合并本科一批和二批，2020年起進(jìn)一步把本科三批和一批合并，取消本科院校內(nèi)部的批次；湖南已于2015年合并本科三批內(nèi)部的A、B段設(shè)置，今后將逐步合并本科二批和三批，直至取消批次。湖北明確“藝術(shù)本科錄取將3個(gè)批次調(diào)整為2個(gè)批次；高職高專錄取將高職高專（一）和高職高專（二）2個(gè)批次合并為1個(gè)批次。從2016年起，文理類本科錄取批次由3個(gè)批次調(diào)整為2個(gè)批次”[14]。廣西已明確取消本科三批。

其他省級(jí)行政區(qū)域（個(gè)別省在文件和新聞發(fā)布會(huì)中未涉及此內(nèi)容）均明確表示將創(chuàng)造條件（或“積極探索”）逐步減少、合并乃至取消錄取批次。

2.2 志愿設(shè)置和投檔模式

這里包含兩個(gè)相互聯(lián)系的問題：一是按專業(yè)（類）還是按院校填報(bào)志愿和投檔錄??；二是一檔一投還是一檔多投。

2.2.1 上海、浙江的先行實(shí)踐

先行試點(diǎn)的上海、浙江均在改革方案中明確“1門對(duì)應(yīng)即可”（考生選考科目只需1門在高校選考科目范圍之內(nèi)，就能報(bào)考該專業(yè)（類））的機(jī)制，均已經(jīng)按專業(yè)（類）公布了2017年在該兩省市招生的高校的選考科目范圍。

與此相應(yīng)的考生填報(bào)志愿和投檔錄取機(jī)制，浙江在2014年即明確“考生志愿由‘專業(yè)+學(xué)?！M成”[15]，意思是鑒于現(xiàn)行以院校為單位的志愿填報(bào)模式里，學(xué)生對(duì)優(yōu)先考慮學(xué)校還是優(yōu)先考慮專業(yè)很糾結(jié)，所以實(shí)行基于專業(yè)的志愿運(yùn)行模式，充分尊重學(xué)生既要選學(xué)校又要選專業(yè)的選擇權(quán)。一個(gè)志愿由“1所院校+1個(gè)專業(yè)”構(gòu)成，錄取時(shí)直接投檔到專業(yè)錄取。“專業(yè)+學(xué)?！钡闹驹笜?gòu)成里的“專業(yè)”是不受類別限制的，并非一些自媒體里有人誤解的“只能選同一個(gè)專業(yè)類里的多所院?！?。上海尚未公布志愿填報(bào)和投檔錄取的具體辦法，據(jù)了解總體上要考慮高校的選考科目范圍和考生的選考科目情況等因素，可能會(huì)把選考同一個(gè)科目組合（比如“物理、化學(xué)、歷史”）的學(xué)生作為一個(gè)單位來運(yùn)作。

關(guān)于一檔多投。浙江從2015年開始就在高職提前招生中的15所院校里試行一檔多投，考生可以同時(shí)報(bào)考5所高校，最多可以為5所院校擬錄取，最終選擇一所院校入學(xué)就讀，有效擴(kuò)大了學(xué)生的學(xué)校的雙向選擇權(quán)[16]。2016年覆蓋到高職提前招生的全部學(xué)校。

2.2.2 其他省級(jí)行政區(qū)域的改革思路

其他28個(gè)省級(jí)行政區(qū)域，基本上都明確高校按專業(yè)（或?qū)I(yè)類）提出選考科目范圍，基本上確定了（有的已明確表述，有的雖未明確表述但可以推論出）“1門對(duì)應(yīng)即可”的機(jī)制。但具體是按院校還是按專業(yè)投檔，只有少數(shù)省份已經(jīng)在改革方案中提及。

福建已多年試行藝術(shù)類招生“一檔多投”，此次提出在原來基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)：“改進(jìn)高校招生投檔錄取模式，逐步推行按專業(yè)‘一檔多投’錄取模式改革”，“2017年起，使用統(tǒng)一高考成績(jī)錄取的?？聘呗氃盒５恼猩?，實(shí)行按專業(yè)‘一檔多投’錄取”[17]。山東明確“自2020年起招生采用‘專業(yè)（類）+學(xué)?！驹柑顖?bào)和招生錄取方式。探索實(shí)行考生一檔多投、多次選擇的投檔模式，增加高校與考生之間雙向選擇機(jī)會(huì)”[6]。湖南則提出“試行高職院校單獨(dú)招生學(xué)生選報(bào)多所學(xué)校制度，2015年已在高職院校單獨(dú)招生中試行學(xué)生可選報(bào)1－2所學(xué)校制度，此后逐年完善并擴(kuò)大”[18]。吉林提出：“在高職院校招生錄取中實(shí)行院校與專業(yè)相結(jié)合的錄取模式，探索平行志愿投檔，一檔多投。從2021年起，普通高校招生探索一檔多投”[19]。廣東也明確：“探索按院校專業(yè)投檔和依據(jù)考生志愿將考生檔案同時(shí)投放多所高校的錄取方式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)”[20]。河南“加快推進(jìn)基于考生總成績(jī)、專業(yè)志向和學(xué)習(xí)特長(zhǎng)的考生志愿填報(bào)方式和投檔錄取方式改革”的表述隱含著按專業(yè)投檔的考慮[2]。江西提出“2016年起探索學(xué)生多次選擇、被多所高校錄取的可行性”[21]，實(shí)質(zhì)就是一檔多投。河北表示要“積極探索‘專業(yè)+院?！匿浫》绞?，增加高等學(xué)校和學(xué)生雙向選擇的機(jī)會(huì)”[22]。重慶打算“加快研究‘按專業(yè)投檔、一檔多投’的投檔錄取模式并適時(shí)推行”[23]。天津決定“完善平行志愿投檔方式，探索高校與學(xué)生雙向選擇的錄取模式”[12]。四川提出“藝術(shù)體育類專業(yè)招生，在進(jìn)一步完善以學(xué)校為單位按專業(yè)大類劃線投檔辦法的同時(shí)，積極探索‘一檔多投’的錄取模式”[24]。湖北表示要“構(gòu)建普通高校招生網(wǎng)上多元互動(dòng)錄取平臺(tái)，探索考生多次選擇、被多所高校錄取的可行性，增加高校與考生雙向選擇機(jī)會(huì)。2015年起，省內(nèi)高職院校進(jìn)行網(wǎng)上多元互動(dòng)錄取試點(diǎn)”[14]。

3 關(guān)于綜合評(píng)價(jià)

所有試點(diǎn)的省級(jí)行政區(qū)域均表示要推進(jìn)中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，并增強(qiáng)在統(tǒng)一高考招生中的參考作用。此外，浙江進(jìn)一步擴(kuò)大2011年起在全國(guó)率先實(shí)施的“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，北京大學(xué)、清華大學(xué)等8所高水平大學(xué)加入試點(diǎn)。廣東、上海、江蘇、山東等省市先后啟動(dòng)或推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)。北京明確從2020年起，在市屬高校探索開展綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)。湖北也提出“探索省屬高校依據(jù)高考成績(jī)、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息，以及高校自主考核情況，選拔綜合素質(zhì)優(yōu)秀學(xué)生的招生錄取模式”[14]。

4 關(guān)于高職分類考試

關(guān)于上海、浙江兩省市高職分類考試的改革，筆者在《新一輪高考改革浙江、上海方案深度比較研究》[25]一文作了詳細(xì)比較，此處著重比較分析28個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的相關(guān)改革舉措。

《實(shí)施意見》對(duì)“加快推進(jìn)高職院校分類考試”提出了明確的要求，概括起來是兩條意見：一是，高職院?？荚囌猩c普通高校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)，其中：中職畢業(yè)生參加“文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合”的測(cè)試；普高畢業(yè)生參加“職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”，文化素質(zhì)使用高中學(xué)考成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。二是，學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。

28個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的改革方案關(guān)于高職招生改革的改革舉措都體現(xiàn)了《實(shí)施意見》的原則要求，構(gòu)成了共性的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，各省級(jí)行政區(qū)域之間在具體落實(shí)上既有相同的措施，也有一些各有特點(diǎn)的個(gè)性化做法。

4.1 關(guān)于春季高考

有的省級(jí)行政區(qū)域把高職（高專）院校和部分應(yīng)用技術(shù)型本科高校招生集中安排在統(tǒng)一高考招生前，稱為春季高考。

天津提出：“市屬高職院校在津招生計(jì)劃主要安排在春季高考，分別招收普通高中畢業(yè)生和中職學(xué)校畢業(yè)生，春季高考將成為市屬高職院校在津招生的主渠道”,“在津招生的其他高職院校仍通過統(tǒng)一高考進(jìn)行招生”[12]。把“春季高考”與“統(tǒng)一高考”并列對(duì)稱。四川也提出“2021年起，高職院校入學(xué)考試調(diào)整至每年春季進(jìn)行，并全面推行‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’評(píng)價(jià)方式”[24]。山東把高職和應(yīng)用本科招生稱為“春季高考”，把統(tǒng)一高考稱為“夏季高考”[6]。重慶提出：“從2017年開始，統(tǒng)籌高職院校實(shí)行‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’的分類考試招生方式，由市教育考試院統(tǒng)一組織實(shí)施，考試時(shí)間在每年的3月底至4月初（簡(jiǎn)稱‘春季高考’）”[23]。

4.2 關(guān)于“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的“職業(yè)技能”

山東稱為“專業(yè)技能”，包括“專業(yè)知識(shí)”和“技能測(cè)試”兩部分，技能測(cè)試可根據(jù)專業(yè)（學(xué)科）的不同需要采取筆試或?qū)嶋H操作測(cè)試的方式。“逐步實(shí)行由行業(yè)（專業(yè)）指導(dǎo)委員會(huì)或?qū)W校（專業(yè)）聯(lián)盟組織、招生考試機(jī)構(gòu)監(jiān)督的考試形式”[6]。山西提出“2020年起，高職院校普通高考外各種形式的招生均要加試技能考試”[1]。吉林中職畢業(yè)生報(bào)考高職院校的“職業(yè)技能測(cè)試”由各高職院校單獨(dú)命題、自主測(cè)試，普通高中學(xué)生報(bào)考高職院校的“職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”由省教育廳統(tǒng)一命題與高職院校自主測(cè)試相結(jié)合[19]。寧夏中職畢業(yè)生報(bào)考高職的“職業(yè)技能測(cè)試”依托相關(guān)職業(yè)院校組織實(shí)施；普高畢業(yè)生報(bào)考高職的“職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試成績(jī)”使用高中學(xué)考“物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目實(shí)驗(yàn)操作技能測(cè)試成績(jī)+信息技術(shù)、通用技術(shù)2個(gè)科目合格性考試成績(jī)”的評(píng)價(jià)方式[4]。廣西確定從2019年起中職畢業(yè)生報(bào)考高職的“文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試”和普高畢業(yè)生報(bào)考高職的“職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”，均由招生院校組織實(shí)施，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)則要探索實(shí)行全區(qū)統(tǒng)考、成績(jī)通用的辦法[13]。貴州明確中職畢業(yè)生報(bào)考高職的“文化基礎(chǔ)考試”全省統(tǒng)一組織，“職業(yè)技能測(cè)試”由高職院校組織，普高學(xué)生報(bào)考高職的“職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”由高職院校組織[26]。河北“鼓勵(lì)高職院校按大類聯(lián)合考試招生，2016年將院校聯(lián)考類別增至10個(gè)，2017年實(shí)現(xiàn)全部按大類聯(lián)合考試招生”[22]。江西對(duì)“三校生”報(bào)考高職的“對(duì)口”單獨(dú)招生，“文化基礎(chǔ)測(cè)試”全省統(tǒng)一組織，“職業(yè)技能測(cè)試”由省教育廳制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各招生院校具體負(fù)責(zé)組織；對(duì)普高學(xué)生報(bào)考高職提前招生，“2019年前作為過渡期，文化素質(zhì)和職業(yè)技能測(cè)試均由高職院校按照省教育廳的統(tǒng)一要求自行組織；2019年起文化成績(jī)使用學(xué)業(yè)水平合格性考試語文、數(shù)學(xué)、外語三科原始成績(jī)，職業(yè)技能成績(jī)使用學(xué)業(yè)水平合格性考試通用技術(shù)、信息技術(shù)原始成績(jī)”[21]。重慶表示“普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，主要實(shí)行‘文化素質(zhì)+技術(shù)科目+職業(yè)傾向能力’考試招生方式”[23]。

4.3 關(guān)于中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試

一些省級(jí)行政區(qū)域?qū)ｉT設(shè)立中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，與高中學(xué)考并列，用于高職招生對(duì)中職學(xué)生“文化素質(zhì)”的測(cè)試。江蘇將進(jìn)一步完善在全國(guó)率先實(shí)施的中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度[27]；山東、福建對(duì)中職學(xué)生報(bào)考高職均實(shí)行統(tǒng)一的“中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試”制度，福建的考試內(nèi)容包括公共基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能3門科目，同一科目提供兩次考試機(jī)會(huì)[17]。河南提出“加快建立中職學(xué)校公共基礎(chǔ)課學(xué)業(yè)水平測(cè)試和專業(yè)技能考核制度”[2]。

4.4 一些省級(jí)行政區(qū)域制定了選拔技能拔尖學(xué)生的辦法

北京、寧夏對(duì)技能拔尖人才實(shí)行免試入學(xué)；貴州稱為“中職推優(yōu)”[26]；山東提出“進(jìn)一步完善技能拔尖人才招生辦法，拓寬技能拔尖人才的升學(xué)渠道，逐步擴(kuò)大高職院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例”[6]。

5 關(guān)于規(guī)范控制和壓縮高考加分

《實(shí)施意見》頒發(fā)后，教育部等五部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》，對(duì)高考加分予以進(jìn)一步規(guī)范。各省級(jí)行政區(qū)域均根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》出臺(tái)了相關(guān)文件，并在深化考試招生制度改革的文件中予以重申。山東確定“除國(guó)家規(guī)定的5項(xiàng)加分項(xiàng)目外，其他加分項(xiàng)目全部取消。2017年進(jìn)一步取消‘山區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生’高考加分項(xiàng)目”[6]。北京明確“2016年少數(shù)民族考生加5分投檔，僅適用于北京市屬高校招生錄取。從2017年起，少數(shù)民族考生加分范圍調(diào)整為‘從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在高中教育階段轉(zhuǎn)學(xué)到本市的少數(shù)民族考生’，加分分值為5分，僅適用于北京市屬高校招生錄取”[11]。江蘇表示“自2016年起，將少數(shù)民族考生照顧政策調(diào)整為‘少數(shù)民族考生報(bào)考省屬高校加3分投檔’”[27]。河北“減少和規(guī)范河北省地方性加分項(xiàng)目，取消僑眷高知子女加分項(xiàng)目和散居的少數(shù)民族考生加分項(xiàng)目”[22]。重慶“到2017年，取消農(nóng)村獨(dú)生女、三峽庫區(qū)搬遷移民子女地方加分照顧政策”[23]。湖北“取消部分省屬院校招收當(dāng)?shù)乜忌募臃只蚪捣终?，調(diào)整少數(shù)民族考生和農(nóng)村獨(dú)生女加分政策；2017年起，取消農(nóng)村獨(dú)生女加分政策。逐步將高考加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)之中”[14]。

[1]山西省人民政府.山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省深化考試招生制度綜合改革實(shí)施方案（試行）的通知[EB/OL].（2016-05-18）[2017-01-10].http://www.shanxigov.cn/sxszfxxgk/sxsrmzfzcbm/sx-szfbgt/flfg_7203/szfgfxwj_7205/201605/t20160518_145804.shtml.

[2]河南省辦公廳.河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2016-08-12）[2017-01-10].http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2016/09/09/010670801.shtml.

[3]青海省辦公廳.青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2015-09-02）[2017-01-10].http://xxgk.qh.gov.cn/html/1664/290650.html.

[4]寧夏教育考試院.關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2016-04-28）[2017-01-10].http://news.jyb.cn/gk/gkzc/201604/t20160428_658414.html.

[5]海南省人民政府.海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省深化考試招生制度綜合改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2016-03-17）[2017-01-10].http://xxgk.hainan.gov.cn/hi/HI0101/201603/t20160322_1809792.htm.

[6]山東省人民政府.山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化考試招生制度綜合改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2016-03-17）[2017-01-10].http://www.sdedu.gov.cn/sdjy/_zcwj/783694/index.html.

[7]郭精水,計(jì)思佳.我省發(fā)布深化考試招生制度改革實(shí)施方案,高考綜合改革明年啟動(dòng)[EB/OL].（2016-03-17）[2016-12-23].http://www.hainan.gov.cn/hn/yw/zwdt/tj/201603/t20160318_1798576.html.

[8]遼寧省人民政府.遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)《遼寧省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》的通知[EB/OL].（2016-04-01）[2017-01-10].http://www.ln.gov.cn/zfxx/zfwj/szfwj/zfwj2011_111254/201604/t20160408_2110122.html.

[9]西藏自治區(qū)人民政府.西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2016-01-13）[2017-01-10].http://www.xizang.gov.cn/zwgk/xxgk/201609/t20160911_86077.html.

[10]中國(guó)教育在線.浙江省深化高?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)方案[EB/OL].（2014-09-19）[2017-01-10].http://edu.163.com/14/0919/09/A6GEBAMH00294MBE_all.html.

[11]中國(guó)教育在線.北京市公布深化考試招生制度改革實(shí)施方案[EB/OL].（2016-04-07）[2017-01-10].http://gaokao.eol.cn/bei_jing/dongtai/201604/t20160407_1384379.shtml.

[12]天津市人民政府公報(bào).天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2016-04-27）[2017-01-10].http://www.tjzb.gov.cn/2016/system/2016/05/13/010001155.shtml.

[13]廣西壯族自治區(qū)教育廳.廣西發(fā)布深化考試招生制度改革實(shí)施方案[EB/OL].（2016-03-22）[2017-01-10].http://www.gxedu.gov.cn/Item/12570.aspx.

[14]湖北省辦公廳.省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2016-05-03）[2017-01-10].http://gkml.hubei.gov.cn/auto5472/auto5473/201605/t20160520_836701.html.

[15]浙江省教育考試院.浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)方案解讀[EB/OL].（2014-09-19）[2017-01-10].http://www.zjzs.net/app/portal/article.html?articleDomain.id=96758&categor-yDomain.id=92778.

[16]盛蘭芳.浙江省高職提前招生試點(diǎn)的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)考試, 2016（7）:37-41.

[17]福建省教育廳.福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2016-05-24）[2017-01-10] http://www.fjedu.gov.cn/html/xxgk/zywj/2016/05/24/1a6b8ee5-bbca-4944-b1cb-b5cd88f02510.html.

[18]湖南省政府辦公廳.湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》的通知[EB/OL].（2016-03-30）[2017-01-10].http://www.hunan.gov.cn/2015xxgk/fz/zfwj/szfwj/201604/t20160412_3043188.html.

[19]吉林省人民政府辦公廳.吉林省印發(fā)《方案》深化考試招生制度改革[EB/OL].（2016-05-04）[2017-01-10].http://jl.people.com.cn/n2/2016/0504/c349771-28271225.html.

[20]廣東省人民政府.廣東省人民政府關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見[EB/OL].（2016-03-03）[2017-01-10].http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201603/t20160304_646476.html.

[21]江西省人民政府.江西省深化考試招生制度改革實(shí)施方案[EB/OL].（2016-10-19）[2017-01-10].http://www.jiangxi.gov.cn/xzx/tzgg/201610/t20161019_1293506.html.

[22]河北省教育考試院.河北省人民政府印發(fā)關(guān)于深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2016-02-29）[2017-01-10].http://www.hebeea.edu.cn/html/ptgk/zcdh/2016/0229-180657-837.html.

[23]重慶市教育委員會(huì).重慶市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市深化教育考試招生制度改革實(shí)施方案的通知[EB/OL]（.2016-05-31）[2017-01-10].http://www.jlpjw.gov.cn/GuestBook/sjwj/sjwj/2016/05/14452310160.html.

[24]四川省人民政府辦公廳.四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2016-04-18）[2017-01-10].http://zcwj.sc.gov.cn/xxgk/NewT.aspx?i=201604190 90939-441135-00-000.

[25]邊新燦.新一輪高考改革浙江、上海方案深度比較研究[J].中國(guó)考試,2015（2）:3-7；人大復(fù)印報(bào)刊資料·中小學(xué)教育,2015（7）: 33-36.

[26]貴州省人民政府.省人民政府關(guān)于印發(fā)《貴州省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》的通知[EB/OL].（2016-04-21）[2017-01-10].http://www.gzgov.gov.cn/xxgk/jbxxgk/201604/t20160421_3935 07.html.

[27]江蘇教育.江蘇省考試招生制度改革新聞發(fā)布會(huì)[EB/OL].（2016-02-23）[2017-01-10].http://www.ec.js.edu.cn/col/coll4041/index.html.

The New Reform Plans of the National College Entrance Examination

BIAN Xincan,CHEN Rong
（Zhejiang Education Examinations Authority,Hangzhou 310012,Zhejiang,China）

This article compares and analyzes the new National College Entrance Examination comprehensive reform plans of 30 provinces,autonomous regions and municipalities from five aspects as followed:the subjects and score of NCEE,the national wide unified recruitment tiers of NCEE,the setting of NECC will-decision and the students’files delivery pattern,the comprehensive evaluation,the diverse examinations of higher vocational education and the regulation of awards bonus points in the NCEE.

Examination and Enrollment System Reform;College Entrance Examination Reform;High School Proficiency Examination;ComprehensiveApproachtoAssessmentandAdmission

G405

A

1005-8427（2017）03-0012-7

10.19360/j.cnki.11-3303/g4.2017.03.003

（責(zé)任編輯：周黎明）

本文系全國(guó)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度教育部重點(diǎn)課題“高校綜合評(píng)價(jià)招生改革的理論和實(shí)踐”（課題號(hào)：DIA160339）的研究成果。

邊新燦（1960—），男，浙江省教育考試院副院長(zhǎng)，研究員；陳 蓉（1986—），女，浙江省教育考試院，助理研究員。