“中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力論壇2017”會(huì)議觀點(diǎn)集萃

“中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力論壇2017”于1月9日在京舉行。論壇由中國(guó)人民大學(xué)、光明日?qǐng)?bào)、“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟聯(lián)合主辦，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心、中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心承辦。

開(kāi)幕式由中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春主持，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉致開(kāi)幕詞。他指出，在國(guó)家和人民的召喚下，中國(guó)智庫(kù)已經(jīng)集體行動(dòng)起來(lái)，“國(guó)有難題問(wèn)智庫(kù)”的局面正在逐步形成。中國(guó)智庫(kù)要不斷譜寫(xiě)中國(guó)智庫(kù)繁榮發(fā)展的新篇章。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮智庫(kù)影響力是應(yīng)對(duì)全球大變局、引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)的必經(jīng)之路。更多、更深、更廣地參與到國(guó)際合作與博弈中，是中國(guó)智庫(kù)的歷史使命。未來(lái)，中國(guó)智庫(kù)需不斷提高自身研究水平，讓中國(guó)聲音、中國(guó)智慧走向世界。

在上午的開(kāi)幕式環(huán)節(jié)中有4位專(zhuān)家進(jìn)行了主旨發(fā)言，主要觀點(diǎn)摘編如下（按專(zhuān)家發(fā)言順序）。

金鑫（“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟 秘書(shū)長(zhǎng)）

智庫(kù)提升國(guó)際影響力要做好4點(diǎn)：第一提高中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力要把重點(diǎn)放在提高研究成果的質(zhì)量上。第二提升中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力，要著力提升中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際交往能力。第三提升中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際影響力要善于打造帶有中國(guó)印記的新概念、新范疇、新表述。與國(guó)際一流智庫(kù)相比，中國(guó)智庫(kù)創(chuàng)造話語(yǔ)、引領(lǐng)議題、創(chuàng)造話題的能力還不足，實(shí)際上詞匯組成話語(yǔ)，話語(yǔ)構(gòu)成權(quán)利。中國(guó)智庫(kù)需要在準(zhǔn)確定位中國(guó)利益和人民利益整合結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，努力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，以我為主設(shè)置研究議程，引領(lǐng)國(guó)際智庫(kù)界的研究方向，努力搶占正義和道義的制高點(diǎn)。第四提升中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力，要努力培養(yǎng)一流的智庫(kù)人才。“一帶一路”已經(jīng)3年多了，已經(jīng)進(jìn)入了深耕細(xì)作的階段，智庫(kù)的研究也應(yīng)該往這方面再拓展，利用先進(jìn)的信息技術(shù)展開(kāi)專(zhuān)業(yè)化研究，為推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展貢獻(xiàn)新思想。

趙白鴿（全國(guó)人大外委會(huì) 副主任，藍(lán)迪智庫(kù) 理事長(zhǎng)）

要高擎和平與發(fā)展旗幟，迎接“一帶一路”新機(jī)遇。從目前全球的情況來(lái)看，有3個(gè)重大的變化：一是沖突；二是失序；三是發(fā)展。這3個(gè)要素是相互聯(lián)動(dòng)的：由于發(fā)展的不平衡性， 導(dǎo)致沖突，使各個(gè)國(guó)家提出新的需求，需要建立新的治理結(jié)構(gòu)。因此，如果我們能夠在這些方面做出貢獻(xiàn)的話，那么我們?cè)趪?guó)際影響力的獲得就是毫無(wú)疑問(wèn)的。目前整個(gè)世界出現(xiàn)了3個(gè)非常大的趨勢(shì)：第一個(gè)趨勢(shì)是國(guó)際秩序?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)的崩潰和重組期。第二個(gè)趨勢(shì)是更公正的國(guó)際秩序?qū)⒔蹬R。第三個(gè)趨勢(shì)是中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中將發(fā)揮重大作用，不僅僅是因?yàn)槲覀冏鳛榈诙蠼?jīng)濟(jì)體，還因?yàn)樽鳛樽畲蟮陌l(fā)展中國(guó)家。我覺(jué)得還有一點(diǎn)，我們要重申五千年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將為全球提供值得學(xué)習(xí)和借鑒的寶貴財(cái)富。

隆國(guó)強(qiáng)（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 副主任）

第一是加強(qiáng)交流。在過(guò)去的這幾年我們看到中國(guó)政府、中國(guó)的社會(huì)各界，包括智庫(kù)都在向沿線的國(guó)家介紹“一帶一路”的構(gòu)想、藍(lán)圖、要點(diǎn)和原則?！耙粠б宦贰币采獭⒐步?、共享，就是要通過(guò)“一帶一路”這個(gè)目標(biāo)，把沿線國(guó)家的智慧凝結(jié)在一起，向一個(gè)共同的方向努力，通過(guò)深化合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)的發(fā)展，在發(fā)展的進(jìn)程中更加突出和強(qiáng)調(diào)發(fā)展的包容性和可持續(xù)性。第二是加強(qiáng)調(diào)查。要系統(tǒng)地推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)，要推進(jìn)共建共享，我們中方的政策制定者，我們中國(guó)的企業(yè)就要特別深入地去了解這些國(guó)家，了解它的政治體系，了解它的政策，了解它的法律，了解它的文化，了解它的市場(chǎng)。第三提供解決方案。要在基于深入研究的基礎(chǔ)上提供解決方案。作為智庫(kù)，我們有責(zé)任認(rèn)真地總結(jié)、梳理中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)我們也有責(zé)任同“一帶一路”沿線國(guó)家分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。一方面，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)自信”，把中國(guó)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，要真正把中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的精髓總結(jié)出來(lái)。另一方面，要一如既往用虛懷若谷的心態(tài)繼續(xù)去研究、學(xué)習(xí)其他國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，既要加強(qiáng)調(diào)查研究，又要積極提供解決方案。

歐曉理（國(guó)家發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司 巡視員）

“一帶一路”的推進(jìn)有太多的問(wèn)題需要智庫(kù)的智慧。中國(guó)從學(xué)習(xí)者、跟隨者、參與者到引領(lǐng)者，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰弊鳛榇龠M(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中國(guó)方案，增進(jìn)不同文明互學(xué)互鑒的中國(guó)智慧，推動(dòng)全球治理體系變革的中國(guó)擔(dān)當(dāng)已經(jīng)被越來(lái)越多的國(guó)家乃至國(guó)際社會(huì)所接受。中國(guó)智庫(kù)要擔(dān)當(dāng)起構(gòu)建以我為主的話語(yǔ)體系的歷史責(zé)任。近年來(lái)中國(guó)的硬實(shí)力增強(qiáng)了，但是軟實(shí)力還不夠，客觀地說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際話語(yǔ)權(quán)西強(qiáng)我弱的總體格局并未發(fā)生改變，智庫(kù)國(guó)際影響力的建構(gòu)任重道遠(yuǎn)。

主旨演講結(jié)束后，南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心副主任李剛代表南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心、光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心聯(lián)合課題組，發(fā)布了《中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力研究報(bào)告》。并建議，中國(guó)智庫(kù)要有國(guó)際布局的意識(shí)，特別是在某些國(guó)家、某些地區(qū)，要盡量設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)。要有國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)以及品牌意識(shí)。在國(guó)際智庫(kù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)當(dāng)中，建議要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)一些擴(kuò)大海外話語(yǔ)權(quán)的產(chǎn)品和項(xiàng)目。最后建議，在擴(kuò)大中國(guó)智庫(kù)海外影響力上，智庫(kù)研究要精耕細(xì)作，要做長(zhǎng)期的、連續(xù)性的、持續(xù)性的工作，中國(guó)智庫(kù)一定要辦出能夠進(jìn)入西方主流話語(yǔ)權(quán)的旗艦刊物，真正影響國(guó)際話語(yǔ)。

在接下來(lái)的2017年主場(chǎng)外交與智庫(kù)建設(shè)的大會(huì)討論中，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文主持討論。各位專(zhuān)家觀點(diǎn)摘編如下（按照發(fā)言順序）。

王輯思（北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院 院長(zhǎng)）

在國(guó)際問(wèn)題研究上，各個(gè)方面都應(yīng)該配合，外交工作是第一線，研究機(jī)構(gòu)是第二線，學(xué)術(shù)、大學(xué)機(jī)構(gòu)是第三線，三方面都很重要，三方面各有專(zhuān)長(zhǎng)，各司其職，相互配合。外交部要消息靈通，對(duì)現(xiàn)今發(fā)生的事情要積極應(yīng)對(duì)，對(duì)研究趨勢(shì)也要進(jìn)行研究，但研究機(jī)構(gòu)需要建立中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。對(duì)大學(xué)來(lái)講，要從歷史全局的角度進(jìn)行，研究更長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，更學(xué)術(shù)性的問(wèn)題。

黃仁偉（上海社會(huì)科學(xué)院 副院長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院 高級(jí)研究員）

我們中國(guó)有兩種選擇，一種是講自己的話，別人不聽(tīng)；一種是我們講，越來(lái)越多的人可能聽(tīng)。我們可以制造很多話題，用心來(lái)經(jīng)營(yíng)這些話題。面對(duì)全球挑戰(zhàn)構(gòu)建新的思路。

楊銳（央視英語(yǔ)頻道 主持人）

今天坐在臺(tái)上的是媒體、智庫(kù)和學(xué)術(shù)，3個(gè)方面一塊來(lái)思考2017年的主場(chǎng)外交。媒體和智庫(kù)關(guān)注的議題比較相近，引導(dǎo)輿論會(huì)不會(huì)影響決策，媒體比較側(cè)重角度和銳度，而智庫(kù)可能側(cè)重于厚度和高度。我們外宣和外交要相互支持。

王輝耀（國(guó)務(wù)院 參事，中國(guó)與全球化智庫(kù) 主任）

中國(guó)走到了智庫(kù)國(guó)際化的時(shí)代，我們要成為國(guó)際化的智庫(kù)，要在機(jī)制上創(chuàng)新。智庫(kù)要走出去，派出海外代表，要充分利用海外資源，進(jìn)行國(guó)際合作，通過(guò)中外智庫(kù)的交流，達(dá)成國(guó)際問(wèn)題方面的共識(shí)。此外，中國(guó)智庫(kù)要用好國(guó)際化人才和資源，與國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)智庫(kù)的思想成果傳播出去。最后，中國(guó)企業(yè)要支持中國(guó)智庫(kù)，像支持公益活動(dòng)一樣來(lái)支持中國(guó)智庫(kù)發(fā)展。

下午會(huì)議以分論壇的形式進(jìn)行。在“新型智庫(kù)與國(guó)家形象”的分論壇上，在第一環(huán)節(jié)“智庫(kù)國(guó)際傳播與話語(yǔ)權(quán)”中，有6位專(zhuān)家發(fā)表觀點(diǎn)，集體摘編如下（按照發(fā)言順序）。

劉志勤（中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院 高級(jí)研究員）

十八大以來(lái)，政府和民間智庫(kù)蓬勃發(fā)展。中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展得益于國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，擺脫了半透明和半沉默狀態(tài)。中國(guó)智庫(kù)的作用是復(fù)讀機(jī)、傳真機(jī)和揚(yáng)聲機(jī)。中國(guó)智庫(kù)首先應(yīng)將中央的政策復(fù)讀出來(lái)，向外界、國(guó)外媒體傳達(dá)和討論時(shí)真實(shí)轉(zhuǎn)達(dá)中央政策。揚(yáng)聲機(jī)則體現(xiàn)為影響力和話語(yǔ)權(quán)。2017年，全世界將進(jìn)入一個(gè)競(jìng)賽（RACE）階段。即圍繞俄羅斯（R）、美國(guó)（A）、中國(guó)（C）和歐洲（E）這4個(gè)國(guó)家和地區(qū)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)在這場(chǎng)世界競(jìng)爭(zhēng)中，應(yīng)得到智庫(kù)的全力支持。

許永權(quán)（中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心 副主任）

首先，職能單位所屬的智庫(kù)和擁有大批專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人才的專(zhuān)家智庫(kù)做得不錯(cuò)，但在政策解讀方面要加強(qiáng)研究。第二，新型智庫(kù)需要宣傳中國(guó)的國(guó)際形象。說(shuō)清楚中國(guó)道路是什么，中國(guó)制度是什么，中國(guó)文化的背景為什么能催生出這樣一個(gè)制度，為什么要從嚴(yán)治黨等。國(guó)外的話語(yǔ)體系里找不到這些話語(yǔ)，需要智庫(kù)去進(jìn)行轉(zhuǎn)化，讓外國(guó)人聽(tīng)清楚、聽(tīng)明白、聽(tīng)得懂。第三，要樹(shù)立中國(guó)形象，要和中國(guó)的大外交議程結(jié)合起來(lái)。第四，國(guó)際社會(huì)離不開(kāi)中國(guó)，中國(guó)也必須要積極參與全球治理。中國(guó)在參與全球治理中要發(fā)揮主動(dòng)性，在參與過(guò)程中積極發(fā)出聲音，提出主張和方案。

于運(yùn)全（外文局對(duì)外傳播中心 副主任）

媒體和智庫(kù)是建構(gòu)國(guó)際傳播和提升話語(yǔ)權(quán)的兩翼。媒體是傳播話語(yǔ)權(quán)的渠道和平臺(tái)，智庫(kù)更多的是提供觀點(diǎn)和思想。2015年被視為中國(guó)新興智庫(kù)的元年，中國(guó)智庫(kù)走國(guó)際化的道路，獲取國(guó)際影響力，是漫長(zhǎng)的、綜合的系統(tǒng)性過(guò)程，最終能否拿出讓世界認(rèn)可的成果是關(guān)鍵。智庫(kù)的成果更多要靠白紙黑字的東西流傳后世。國(guó)際影響力強(qiáng)調(diào)口碑的傳播，品牌意識(shí)值得重視。品牌就像我們自己的眼睛一樣，需要維護(hù)，需要有敬畏之心，需要經(jīng)得起歷史的推敲。做媒體和做傳播首先應(yīng)處理好內(nèi)外關(guān)系，在國(guó)內(nèi)沒(méi)有影響力，純粹以獲取國(guó)際影響力為目標(biāo)那是不可能的，沒(méi)有一個(gè)安身立命的國(guó)內(nèi)影響肯定不可能有國(guó)際影響力。其次，講局勢(shì)和形勢(shì)的判斷，首先要把中國(guó)的故事講好，這是前提，然后才能把世界的故事講好，這是世界和中國(guó)的關(guān)系維度。再次，處理好博與專(zhuān)的關(guān)系，首先可以做小而美的，從專(zhuān)向的區(qū)域入手獲取國(guó)際影響力更加容易一些，然后逐步做大。

王莉麗（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略與發(fā)展研究院 副院長(zhǎng)）

中國(guó)全力發(fā)展現(xiàn)代意義上的智庫(kù)是從2009年開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)中國(guó)成立了一個(gè)機(jī)構(gòu)——中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心，前國(guó)務(wù)院副總理曾培炎擔(dān)任理事長(zhǎng)。2009年，舉辦了全球第一屆智庫(kù)峰會(huì)，當(dāng)時(shí)帶來(lái)了密集的媒體報(bào)道和社會(huì)影響力，隨后，智庫(kù)開(kāi)始進(jìn)入公眾和精英視野，全球輿論也開(kāi)始關(guān)注中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展。從2009年至今，智庫(kù)經(jīng)歷了8年井噴式的發(fā)展。目前中國(guó)智庫(kù)存在的問(wèn)題歸結(jié)為兩點(diǎn)：第一，智庫(kù)本身機(jī)制的構(gòu)建存在問(wèn)題。這需要深入的研究，一方面從學(xué)界做研究，另一方面從業(yè)界著力解決。第二，智庫(kù)的國(guó)際傳播力度不夠，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)較弱。對(duì)此提出以下4點(diǎn)建議：第一，建議中國(guó)智庫(kù)的傳播必須建立在提供高質(zhì)量、創(chuàng)新性的思想基礎(chǔ)之上。第二，以互聯(lián)網(wǎng)思維和全球視野構(gòu)建新媒體平臺(tái)，利用公關(guān)技巧，借助新媒體的影響力提升中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力。第三，在智庫(kù)國(guó)際傳播上要加強(qiáng)和權(quán)威媒體的合作，要加強(qiáng)合力。第四，中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際傳播不是一蹴而就的事情，需要時(shí)間的積淀。目前中國(guó)智庫(kù)首要的是做好自身機(jī)制建設(shè)，只有這種機(jī)制的保障，中國(guó)智庫(kù)的思想創(chuàng)新問(wèn)題才能解決。而有了思想創(chuàng)新，真正拿出好的思想成果，在國(guó)際輿論場(chǎng)上，我們才能夠去設(shè)置國(guó)際話語(yǔ)場(chǎng)的輿論議程，才能引導(dǎo)國(guó)際輿論的思潮。

沈國(guó)麟（上海高校智庫(kù)管理中心 執(zhí)行副主任）

中國(guó)智庫(kù)的對(duì)外傳播與西方有三大矛盾。一是政治制度，我國(guó)是一黨執(zhí)政，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管制也與西方不一樣。第二，歷史形態(tài)、信仰不一樣，我國(guó)是馬克思主義、社會(huì)主義，與西方民主不同。第三，國(guó)家利益與西方有沖突。要重視“一帶一路”沿線國(guó)家和我國(guó)周邊國(guó)家的輿論生態(tài)，不能只關(guān)注美英媒體。中國(guó)智庫(kù)的政治制度應(yīng)強(qiáng)調(diào)“治”，意識(shí)形態(tài)強(qiáng)調(diào)共同的價(jià)值觀，國(guó)家利益強(qiáng)調(diào)共同的利益。智庫(kù)的發(fā)聲應(yīng)創(chuàng)造寬松的國(guó)內(nèi)環(huán)境。講好故事不一定講好的故事，不要一味唱贊歌，也不要陷入和西方的對(duì)罵中。

宋魯鄭（春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院 研究員）

智庫(kù)國(guó)際傳播與話語(yǔ)權(quán)的兩個(gè)條件，一是國(guó)家的硬實(shí)力，二是創(chuàng)新和傳播的方式。核心價(jià)值觀應(yīng)該與國(guó)外話語(yǔ)體系結(jié)合起來(lái)，用一套國(guó)外認(rèn)同的創(chuàng)新話語(yǔ)體系向國(guó)際傳播中國(guó)核心價(jià)值觀。

在第二環(huán)節(jié)“公共外交與智庫(kù)建設(shè)”中，有7位專(zhuān)家發(fā)表觀點(diǎn)，具體摘編如下（按照發(fā)言順序）。

孫維佳（國(guó)務(wù)院參事室交流合作司 司長(zhǎng)）

在公共外交中智庫(kù)應(yīng)該發(fā)揮如下作用：第一，對(duì)外傳播推廣國(guó)家政策主張，維護(hù)國(guó)家權(quán)益，參與全球治理，配合國(guó)家重大的外交戰(zhàn)略來(lái)服務(wù)國(guó)家的外交大局。第二，對(duì)外解疑釋惑，增進(jìn)了解，改善國(guó)家發(fā)展的輿論環(huán)境。要解疑釋惑，去除疑慮，增進(jìn)大家對(duì)中國(guó)的理解和信任，改善我國(guó)的發(fā)展格局和環(huán)境。第三，講好中國(guó)故事，提升中國(guó)形象。第四，通過(guò)交流了解國(guó)際輿論的評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整政策，增強(qiáng)政策的靈活性和應(yīng)變性。第五，培育扶持?jǐn)U大知華友華的力量，擴(kuò)大中國(guó)在全球的朋友圈。第六，弘揚(yáng)中國(guó)文化，塑造文化的交流和融合。第七，引導(dǎo)和改善國(guó)內(nèi)涉外輿論生態(tài)，為本國(guó)外交政策的制定和實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

竺彩華（外交學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院 院長(zhǎng)）

與政府外交相比，智庫(kù)開(kāi)展公共外交有更大的回旋余地，容易獲得更多信息。智庫(kù)要以冷靜、客觀的態(tài)度，對(duì)世界大勢(shì)作出判斷，以創(chuàng)新思維在對(duì)外政策制定中發(fā)揮前瞻作用。智庫(kù)要解疑釋惑，建立國(guó)際化朋友圈。同時(shí)也要重視專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。

李國(guó)強(qiáng)（國(guó)研中心公共政策所 副所長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)金融研究院 高級(jí)研究員）

公共外交是智庫(kù)的重要功能之一，智庫(kù)開(kāi)展公共外交的使命和職能是講中國(guó)故事，樹(shù)立中國(guó)形象。智庫(kù)要開(kāi)展關(guān)于全球問(wèn)題的研究使公共外交不僅為中國(guó)服務(wù)，更要為全球服務(wù)，需要貫穿互利共贏的基本理念。推動(dòng)公共外交，首先要深入研究國(guó)內(nèi)政策、大國(guó)關(guān)系、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題；二是要抓住話語(yǔ)權(quán)，這需要政府給予指導(dǎo)和支持；三是智庫(kù)需要主動(dòng)有為，要走出去，有目標(biāo)；四是建議政府撥款支持公共外交。

辛本?。ㄈ嗣袢?qǐng)?bào)社內(nèi)參部 主編，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院 高級(jí)研究員）

公共外交與智庫(kù)如何良好互動(dòng)？一是問(wèn)題導(dǎo)向，二是客觀導(dǎo)向，三是理性輸出的導(dǎo)向，四是預(yù)見(jiàn)性的導(dǎo)向，五是公共產(chǎn)品導(dǎo)向。

馮鉞（中國(guó)社科院政治學(xué)所信息室 主任）

公共外交重在“交”字，我們現(xiàn)在和世界上主要智庫(kù)的交往非常不夠，中國(guó)公共外交目前沒(méi)有很好開(kāi)展，需要面對(duì)面的交流，公共外交是一個(gè)理念的問(wèn)題，要解放思想、進(jìn)行制度革新，激發(fā)公共外交潛能。中國(guó)的外交不只是外交部的外交。

李剛（南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心 副主任）

智庫(kù)是公共外交的平臺(tái)。智庫(kù)外交是政府外交的重要補(bǔ)充，解決政府不便出面解決的問(wèn)題。智庫(kù)外交的本質(zhì)是構(gòu)建自身的國(guó)際化，需要擴(kuò)展人脈關(guān)系。中國(guó)智庫(kù)外交存在嚴(yán)重的守時(shí)問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格制定時(shí)間計(jì)劃。

荊林波（中國(guó)社科院中國(guó)社科評(píng)價(jià)中心 主任）

智庫(kù)要有吸引力、管理力和影響力。智庫(kù)是分層的，有高端、中端、低端、區(qū)域、全球之分，職能不同，應(yīng)對(duì)自身智庫(kù)進(jìn)行定位。智庫(kù)沒(méi)有節(jié)點(diǎn)，智庫(kù)的公共外交建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。不同階段取得的成果、獲得的視野都會(huì)不一樣。

在另一分論壇“智庫(kù)文化與國(guó)家戰(zhàn)略”中，第一環(huán)節(jié)“智庫(kù)文化氛圍與戰(zhàn)略決策圈”的討論中，有7位專(zhuān)家發(fā)表觀點(diǎn)，具體摘編如下（按照發(fā)言順序）。

黃平（中國(guó)社科院歐洲所 所長(zhǎng)）

以前的智庫(kù)文化氛圍專(zhuān)業(yè)度很高，社會(huì)能見(jiàn)度不高。在信息化時(shí)代，智庫(kù)的文化氛圍發(fā)生了轉(zhuǎn)變，智庫(kù)要有可見(jiàn)度和影響力。決策者需要智庫(kù)提供方案評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在對(duì)智庫(kù)的需求，最主要的是智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)化程度以及深入度。智庫(kù)需要主動(dòng)謀劃下一步發(fā)展，不是按照發(fā)改委的計(jì)劃來(lái)開(kāi)展，而是運(yùn)用智慧實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

房寧（中國(guó)社科院政治學(xué)研究所 所長(zhǎng)）

中國(guó)進(jìn)入了智庫(kù)發(fā)展的時(shí)代，智庫(kù)文化如何滿(mǎn)足國(guó)家戰(zhàn)略需要是個(gè)大命題。建設(shè)智庫(kù)文化首先要建立專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的智庫(kù)文化。智庫(kù)的研究服務(wù)是解決社會(huì)問(wèn)題，解決實(shí)際問(wèn)題。服務(wù)于政府和企業(yè)。智庫(kù)研究必須是從頭到底、行知上下。這就對(duì)智庫(kù)學(xué)者的知識(shí)要求比較高，需要具有解決基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)題的能力。而參與智庫(kù)研究有3個(gè)問(wèn)題要解決，一是把一個(gè)觀念的世界變成一個(gè)經(jīng)驗(yàn)的世界，再變成一個(gè)案例的世界；二是了解整個(gè)世界的運(yùn)行，國(guó)家如何運(yùn)作；三是對(duì)中國(guó)改革進(jìn)程要有了解，智庫(kù)要對(duì)國(guó)家政策加以解讀。

魏加寧（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部 巡視員）

1998年就發(fā)表了中國(guó)要重視智庫(kù)發(fā)展的觀點(diǎn)。第一，信息是智庫(kù)的生命所在。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論需要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)要素，除了勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)，信息也成為生產(chǎn)要素，政府掌握的真實(shí)信息在快速下降，信息變成了稀缺資源。第二，理論是智庫(kù)的底蘊(yùn)所在，理論不創(chuàng)新，難以做出正確的判斷，無(wú)法應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。全球化的今天，需要理論創(chuàng)新，需要思想解放，改革推進(jìn)方式，才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，戰(zhàn)略是智庫(kù)價(jià)值所在。智庫(kù)要提供長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。第四，講實(shí)話是智庫(kù)的意義所在。智庫(kù)要有自己的判斷，根據(jù)科學(xué)依據(jù)作出公正客觀的研究成果。

方長(zhǎng)平（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院 副院長(zhǎng)）

智庫(kù)文化包含兩個(gè)層面，一個(gè)是智庫(kù)外的，一個(gè)是智庫(kù)本身的文化，不同類(lèi)型智庫(kù)內(nèi)部文化氛圍不同?？傮w來(lái)說(shuō)，智庫(kù)文化體現(xiàn)在：第一，智庫(kù)要有自己的判斷；第二，智庫(kù)成果成為國(guó)家決策的一部分，為政府部門(mén)提供新思路；第三，智庫(kù)成果的形式多樣化，利用媒體推廣智庫(kù)研究成果；第四，智庫(kù)要加強(qiáng)相對(duì)獨(dú)立性，要有主動(dòng)謀劃意識(shí)，更要有原創(chuàng)思想。

張頤武（北京大學(xué)中文系 教授，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院 高級(jí)研究員）

智庫(kù)研究還是要有實(shí)用價(jià)值，要為政府部門(mén)和企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要有影響力。此外，智庫(kù)可以主動(dòng)在國(guó)際上拋出議題，為政府解壓，營(yíng)造共識(shí)。智庫(kù)的思想成果要讓想聽(tīng)到的人聽(tīng)明白，提出的方案要具有實(shí)操性。此外，智庫(kù)需要做后期績(jī)效效益的評(píng)估。

朱旭峰（清華大學(xué)公共管理學(xué)院 教授、副院長(zhǎng)）

很多人批評(píng)中國(guó)智庫(kù)獨(dú)立性不夠，但是獨(dú)立性需要放在具體國(guó)情中去理解。美國(guó)的智庫(kù)和政府保持距離；英國(guó)智庫(kù)是兩個(gè)政黨的智庫(kù)，因而智庫(kù)依附于政黨。美國(guó)認(rèn)為保持智庫(kù)的獨(dú)立性必須遠(yuǎn)離政黨，而德國(guó)人認(rèn)為智庫(kù)保持獨(dú)立性必須接受政府的財(cái)政支持，不接受來(lái)自企業(yè)或個(gè)人的資助。這些對(duì)獨(dú)立性的理解都有其合理性。

張海鷗（新世界出版社 總編輯）

利用新媒體和出版社平臺(tái)，智庫(kù)進(jìn)行思想和文化產(chǎn)品的國(guó)際化傳播是有可能的。一帶一路的思想如何讓外國(guó)人接受，怎么講，講給誰(shuí)聽(tīng)，對(duì)外傳播要被人接受和理解，需要出版界和智庫(kù)的努力。

在第二環(huán)節(jié)“地方智庫(kù)與決策層的互動(dòng)”的討論過(guò)程中，有7位專(zhuān)家發(fā)言，具體摘編如下（按照發(fā)言順序）。

黃仁偉（上海社會(huì)科學(xué)院 副院長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院 高級(jí)研究員）

地方智庫(kù)的先行先試戰(zhàn)略上升為最高國(guó)家戰(zhàn)略。地方智庫(kù)要對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略在各地執(zhí)行中的成功經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)。各省地方智庫(kù)有不同程度的先行先試舉措，但先行先試也有風(fēng)險(xiǎn)，因此地方智庫(kù)也要承擔(dān)負(fù)面效益。地方智庫(kù)要有膽量做創(chuàng)新性議題，有理有據(jù)地提出建議。

張述存（山東省社科院）

從智庫(kù)的維度來(lái)看，地方智庫(kù)對(duì)決策層的需求把握不足，對(duì)決策層的現(xiàn)有情況把握不及時(shí)，不能接地氣地進(jìn)行研究，研究成果也不夠及時(shí)，地方智庫(kù)對(duì)決策層的文風(fēng)要求把握不到位。而且智庫(kù)缺少和決策層的溝通機(jī)制。從地方?jīng)Q策層來(lái)看，新問(wèn)題不斷增加，必須借助智庫(kù)的力量來(lái)解決。但決策層不夠重視智庫(kù)專(zhuān)家的意見(jiàn)，沒(méi)有形成科學(xué)管理機(jī)制和專(zhuān)家咨詢(xún)制度。同時(shí)，要完善相關(guān)的法律法規(guī)。

楊沐（華南理工大學(xué)公共政策研究院 執(zhí)行院長(zhǎng)）

我們的一些課題被教育部的相關(guān)智庫(kù)選取，承擔(dān)教育部社科重點(diǎn)項(xiàng)目。我們與廣東省政府合作，引導(dǎo)輿論，建立微信平臺(tái)，舉辦國(guó)際研討會(huì)。在新家坡辦創(chuàng)立一個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行國(guó)際試探。智庫(kù)能否與決策層互動(dòng)是檢驗(yàn)智庫(kù)影響力的關(guān)鍵。

楊柏（四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院 院長(zhǎng)，重慶戰(zhàn)略研究院 秘書(shū)長(zhǎng)）

地方智庫(kù)需要做好3方面工作。第一，凝練特色。重慶是內(nèi)陸城市，但是很有特色，多語(yǔ)言背景下，把地方的事情解決好，解決問(wèn)題過(guò)程中與決策層互動(dòng)。第二，地方智庫(kù)和地方政府要形成網(wǎng)絡(luò)決策體系，地方院校的經(jīng)費(fèi)不夠充足，政府可以進(jìn)行投資，支持智庫(kù)做好咨詢(xún)決策服務(wù)。第三，要把成果進(jìn)行媒體推送，與媒體建立良好合作關(guān)系，建立成果發(fā)布渠道，進(jìn)而產(chǎn)生積極影響。

唐俊（浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院拉丁美洲研究所 創(chuàng)始人、執(zhí)行副所長(zhǎng)）

智庫(kù)成果有影響力，要找到傳播渠道。浙江省的智庫(kù)發(fā)展比較滯后，需要壯大智庫(kù)隊(duì)伍，打造新型智庫(kù)，發(fā)展社會(huì)智庫(kù)，引領(lǐng)企業(yè)家加入，壯大浙江省智庫(kù)群。

劉繼森（廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院 副秘書(shū)長(zhǎng)）

地方智庫(kù)的研究定位格局要高?？梢岳玫胤絻?yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)。廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院相關(guān)研究受到外交部領(lǐng)導(dǎo)的重視，我們重視研究符合國(guó)家戰(zhàn)略的議題。此外，我們與中宣部合作，舉辦海事博覽會(huì)。另外，地方智庫(kù)要跟決策層建立雙邊互動(dòng)，積極進(jìn)行直接對(duì)話。地方智庫(kù)要漸進(jìn)地提升影響力。

杜志章（華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院 院長(zhǎng)助理，湖北地方治理研究院 執(zhí)行院長(zhǎng)）

智庫(kù)要與決策層實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，需要明確智庫(kù)與決策層的關(guān)系，即一種供求關(guān)系，相互依存，相互獨(dú)立。智庫(kù)的職能是影響決策層的觀點(diǎn)，而且比決策層看得高和遠(yuǎn)。智庫(kù)當(dāng)在決策層之下，下到基層，深入實(shí)際；智庫(kù)在決策層之中，要換位思考；智庫(kù)要深入決策層之中，到?jīng)Q策部門(mén)掛職，廣泛參政議政；智庫(kù)當(dāng)在決策層之上，智庫(kù)要在思想觀念上超越?jīng)Q策層，考慮更加宏觀的問(wèn)題。

閉幕式上，光明日?qǐng)?bào)總編輯杜飛進(jìn)，外交部原副部長(zhǎng)，人大重陽(yáng)高級(jí)研究員何亞非分別做主旨演講。

杜飛進(jìn)（光明日?qǐng)?bào) 總編輯）

可以從3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上努力打造國(guó)際影響力。首先要在扎實(shí)調(diào)查、深入研究、準(zhǔn)確研判的基礎(chǔ)上咨政建言，為中國(guó)參與全球治理、主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任提供有效的參考方案。其次是以積極走出去、主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)的開(kāi)放心態(tài)，與國(guó)際智庫(kù)界開(kāi)展廣泛的聯(lián)系，強(qiáng)化公共外交當(dāng)中的智庫(kù)力量，對(duì)外傳播中國(guó)的決策、中國(guó)的理念與中國(guó)的聲音。第三是以合作研究為紐帶，固定平臺(tái)為依托，推動(dòng)中國(guó)智庫(kù)與國(guó)外智庫(kù)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作。條件成熟的智庫(kù)要積極設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)，并以此為載體開(kāi)展充分、深入的中外智庫(kù)長(zhǎng)期合作研究；應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)智庫(kù)專(zhuān)家到國(guó)際機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)，掌握在該領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。此外，還應(yīng)以智庫(kù)為平臺(tái)，做智庫(kù)之上的智庫(kù)，著力培養(yǎng)公共外交政策，打造與體制內(nèi)外交人才隊(duì)伍互相補(bǔ)充、互為依托的行動(dòng)隊(duì)。

何亞非（前外交部 副部長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院 高級(jí)研究員）

在當(dāng)代大動(dòng)蕩、大變革時(shí)期，中國(guó)智庫(kù)須靜心研究中國(guó)和世界面臨的重大問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出符合中國(guó)國(guó)情和世界形勢(shì)變化的議題以及解決問(wèn)題的思路和方案。中國(guó)智庫(kù)的核心任務(wù)是形成自己的話語(yǔ)體系，這也是增強(qiáng)我國(guó)軟實(shí)力的根本任務(wù)之一。中國(guó)智庫(kù)切忌浮躁和浮夸，提出符合中國(guó)國(guó)情的主題和解決問(wèn)題的方案和思路。中國(guó)智庫(kù)需要廣泛宣傳中國(guó)發(fā)展模式。廣泛參與全球事務(wù)，積極宣講中國(guó)的核心價(jià)值觀和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)與國(guó)外智庫(kù)的交流合作，推動(dòng)全球?qū)用鎸?duì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展道路的深入研究。智庫(kù)需要充分介入政策制定的前端、中端和后端，要以人民群眾樂(lè)于接受的方式對(duì)社會(huì)公眾解讀國(guó)家政策和社會(huì)事件，成為國(guó)家決策與社會(huì)輿論之間的橋梁。中國(guó)智庫(kù)還要積極培養(yǎng)國(guó)際化人才，因?yàn)槿瞬鸥?jìng)爭(zhēng)是今后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，是制定新的國(guó)際規(guī)則的核心，也是中國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)條件。

之后，中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授趙磊，中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心副主任許永權(quán)，湖南省社會(huì)科學(xué)院國(guó)家治理與公共政策研究中心副主任周湘智分別對(duì)下午的分論壇進(jìn)行了總結(jié)匯報(bào)。

趙磊（中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院 教授）

“一帶一路”是中國(guó)必由之路，不是中國(guó)去規(guī)劃世界，而是去融入世界。智庫(kù)要有國(guó)際擔(dān)當(dāng)，無(wú)論是金磚研究的智庫(kù)還是“一帶一路”研究的智庫(kù)，都要加強(qiáng)國(guó)際合作，有利于凝聚學(xué)術(shù)共識(shí)，有利于增強(qiáng)社會(huì)的接受度、認(rèn)知度和好感度，有利于完善科學(xué)政策。我國(guó)在參與全球經(jīng)濟(jì)治理的過(guò)程中，既要提供物質(zhì)性公共產(chǎn)品，如資金、項(xiàng)目、人員，也要提供理念性公共產(chǎn)品，如治理方案，更要提供制度性公共產(chǎn)品，并通過(guò)區(qū)域性的制度安排推動(dòng)全球性制度的完善與重組。

許永權(quán)（中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心 副主任）

媒體和智庫(kù)是建構(gòu)國(guó)際傳播和提升話語(yǔ)權(quán)的兩翼。媒體是傳播話語(yǔ)權(quán)的渠道和平臺(tái)，智庫(kù)更多的是提供觀點(diǎn)和思想。2015年被視為中國(guó)新興智庫(kù)的元年，中國(guó)智庫(kù)走國(guó)際化的道路，獲取國(guó)際影響力，是漫長(zhǎng)的、綜合的系統(tǒng)性過(guò)程，最終能否拿出讓世界認(rèn)可的成果是關(guān)鍵。

周湘智（湖南省社會(huì)科學(xué)院國(guó)家治理與公共政策研究中心 副主任）

智庫(kù)文化氛圍的營(yíng)造是智庫(kù)建設(shè)發(fā)展的重要條件。建設(shè)智庫(kù)文化，首先要對(duì)智庫(kù)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的邊界有客觀認(rèn)識(shí)。智庫(kù)文化包括全社會(huì)的智庫(kù)文化和智庫(kù)內(nèi)部的文化。智庫(kù)文化的缺陷體現(xiàn)在，過(guò)于重視法律成果和應(yīng)急性研究，缺乏戰(zhàn)略性和開(kāi)創(chuàng)性；過(guò)于重視領(lǐng)導(dǎo)批示和內(nèi)部影響，缺乏內(nèi)容建設(shè)的濃厚氛圍；過(guò)于重視為上代言，缺乏為下發(fā)聲。從智庫(kù)和決策層互動(dòng)的維度來(lái)看，決策層與智庫(kù)間缺乏聯(lián)結(jié)機(jī)制，特別是缺乏常規(guī)性、經(jīng)常性的聯(lián)系機(jī)構(gòu)?？蒲腥藛T難以直接、及時(shí)掌握黨政部門(mén)工作情況，決策層也不能及時(shí)了解智庫(kù)的研究情況。特別是在數(shù)據(jù)信息和研究成果共享方面，二者在關(guān)注方向與研究動(dòng)態(tài)上缺乏通報(bào)平臺(tái)，智庫(kù)無(wú)法及時(shí)全面地掌握政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)信息及其實(shí)際需求，缺少研究所需的信息數(shù)據(jù)支撐，難以保證智庫(kù)研究成果的針對(duì)性、科學(xué)性與操作性，以及成果到達(dá)決策層的及時(shí)性、有效性。智庫(kù)對(duì)決策的影響力是智庫(kù)影響力的根本標(biāo)志和根本保障，與決策者實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)是形成智庫(kù)影響力的根本條件。

此外，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)朱旭峰教授、人大重陽(yáng)宏觀研究部主任賈晉京，分別發(fā)布了《中國(guó)智庫(kù)透明度報(bào)告》和《“人民幣為什么行”智庫(kù)報(bào)告》，為業(yè)界思考未來(lái)如何打造國(guó)際知名智庫(kù)積極探索、貢獻(xiàn)智慧。

（本刊編輯部整理）