□ 中共濱州市委組織部

制定落實(shí)《預(yù)防和治理拉票助選辦法》營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境

□ 中共濱州市委組織部

為營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，堅(jiān)決杜絕湖南衡陽、四川南充破壞選舉、拉票賄選等類似案件發(fā)生，根據(jù)省委組織部和市委要求，自2015年11月份開始，濱州市委組織部把“預(yù)防和治理拉票助選”作為重點(diǎn)攻堅(jiān)課題，組織力量深入調(diào)研、外出學(xué)習(xí)、反復(fù)研討，于去年4月出臺(tái)《預(yù)防和治理拉票助選辦法》，并嚴(yán)格落實(shí)到換屆工作中，取得良好效果。

預(yù)防和治理拉票助選，難點(diǎn)在行為認(rèn)定，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。我們?cè)谥贫ā掇k法》過程中，突出問題導(dǎo)向，注重操作易行，把問題找準(zhǔn)、把措施定細(xì)、把責(zé)任壓實(shí)。一方面，明確界定了拉票助選7種認(rèn)定情形。對(duì)通過打招呼、委托或授意中間人說情；打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪；贈(zèng)送禮品禮金、有價(jià)卡券、紀(jì)念品；安排宴請(qǐng)、消費(fèi)活動(dòng)等行為，一律認(rèn)定為拉票助選。另一方面，區(qū)分3類人員，嚴(yán)肅處理或追責(zé)。對(duì)拉票助選當(dāng)事人，事前發(fā)現(xiàn)的不列入推薦人選或候選人名單；已被列為考察對(duì)象或候選人的取消資格；當(dāng)選的宣布無效或罷免，并視情節(jié)給予處分；對(duì)幫助他人拉票助選的，先停止職務(wù)，再作出免職、降職等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理；對(duì)當(dāng)事人所在單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)責(zé)任人，追究工作責(zé)任，情節(jié)較輕的提醒談話或誡勉；情節(jié)較重的采取調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職等組織處理；情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)處理。

《辦法》定出來，關(guān)鍵在落實(shí)。工作中，我們結(jié)合貫徹中央和省委、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)要求，以《辦法》為重要抓手，狠抓工作落實(shí)。一是抓學(xué)習(xí)宣傳。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保換屆紀(jì)律要求入心入腦。二是抓壓力傳導(dǎo)。市委書記帶頭，在換屆啟動(dòng)、干部人事調(diào)整等各階段，分層次談心談話，特別是把禁止拉票助選談深談透，層層傳導(dǎo)壓力。三是抓嚴(yán)實(shí)督查。組成專門督導(dǎo)組開展換屆風(fēng)氣巡回督查，建立違反換屆紀(jì)律問題快查快辦機(jī)制，細(xì)化五個(gè)配套辦法，對(duì)違反換屆紀(jì)律特別是涉及拉票助選的信訪舉報(bào)立項(xiàng)專辦，一旦發(fā)現(xiàn)果斷調(diào)查處置。