濰坊積極推動(dòng)理順市區(qū)行政管理體制

為充分激發(fā)市區(qū)兩級(jí)活力，山東省濰坊市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步理順市區(qū)行政管理體制的若干意見》，對(duì)市、區(qū)兩級(jí)的責(zé)權(quán)利進(jìn)行了理順匹配。一是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域。著力從基層反映強(qiáng)烈的土地管理、市政建設(shè)等4個(gè)領(lǐng)域展開，其中，市區(qū)土地管理體制，重點(diǎn)理順土地征收、供地管理、儲(chǔ)備地利用和國(guó)土資源執(zhí)法等方面的權(quán)責(zé)關(guān)系；城市建設(shè)管理體制，重點(diǎn)理順城建項(xiàng)目建設(shè)、建設(shè)工程、建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)管理等方面的權(quán)責(zé)關(guān)系；市政管理體制，重點(diǎn)理順環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供熱燃?xì)獾确矫娴臋?quán)責(zé)關(guān)系。二是突出市級(jí)監(jiān)管責(zé)任。在下放區(qū)級(jí)相關(guān)事權(quán)的同時(shí)，明確市級(jí)部門工作重心轉(zhuǎn)向制定規(guī)劃計(jì)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)下放權(quán)限全程監(jiān)管。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)督導(dǎo)督辦。明確財(cái)政、國(guó)土、住建、市政等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)履行行業(yè)管理、監(jiān)督檢查等職責(zé)，把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化跟蹤問效，對(duì)推諉扯皮、工作不力、違紀(jì)違規(guī)等行為及時(shí)嚴(yán)肅查處。市委督查室、市政府督查室要加大對(duì)理順市區(qū)行政管理體制工作推進(jìn)落實(shí)情況的督查督辦力度，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。四是推動(dòng)執(zhí)法下移，健全完善執(zhí)法體制。圍繞國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，明確市國(guó)土資源管理部門對(duì)全市國(guó)土資源執(zhí)法負(fù)總責(zé)。根據(jù)行政執(zhí)法體制改革減少執(zhí)法層級(jí)的要求，各區(qū)國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)受市國(guó)土資源管理部門依法委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和案件調(diào)查處理等工作。市國(guó)土資源管理部門統(tǒng)一編號(hào)刻制行政處罰專用章，由各區(qū)國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)使用。市級(jí)國(guó)土資源管理部門依法對(duì)各區(qū)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，辦理上級(jí)交辦案件和跨區(qū)案件，對(duì)各區(qū)案件調(diào)查處理進(jìn)行合法性審查等工作。同時(shí)，明確市城管執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)制定政策、規(guī)劃部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)各區(qū)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督考核，重大案件、跨區(qū)案件及跨區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，行使市級(jí)規(guī)劃審批范圍內(nèi)的城市規(guī)劃管理方面的行政處罰權(quán)等工作；其余城管執(zhí)法行政處罰權(quán)全部由各區(qū)行使，并由各區(qū)具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)城管執(zhí)法職責(zé)。城管執(zhí)法部門按有關(guān)規(guī)定行使城市管理方面相對(duì)集中的行政處罰權(quán)，其余執(zhí)法職責(zé)仍由有關(guān)部門承擔(dān)。

（濰坊市編辦供稿）