2016年，國家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，全力增收節(jié)支、提質(zhì)增效，進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)集約化管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)反映、實(shí)時(shí)控制、實(shí)時(shí)監(jiān)督，推動(dòng)公司經(jīng)營效益、發(fā)展質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平再上新臺(tái)階。2016年，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20 939.7億元，同比增長(zhǎng)1.1%，規(guī)模位居央企首位，連續(xù)13年排名全球同業(yè)第一，《財(cái)富》世界500強(qiáng)排名躍升至第二位；實(shí)現(xiàn)利潤866.2億元，同口徑同比增長(zhǎng)10.5%。公司連續(xù)12年、4個(gè)任期獲央企業(yè)績(jī)考核A級(jí)，連續(xù)6年獲央企財(cái)務(wù)績(jī)效A級(jí)。

一、深化全面預(yù)算管理，經(jīng)營業(yè)績(jī)穩(wěn)健提升

一是深入推進(jìn)提質(zhì)增效。落實(shí)中央提質(zhì)增效工作部署，圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)和業(yè)績(jī)“保增長(zhǎng)”目標(biāo)，積極開展提質(zhì)增效、瘦身健體、虧損企業(yè)治理、僵尸企業(yè)處置、“兩金”清理五大專項(xiàng)行動(dòng)。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)開展效益預(yù)測(cè)，及時(shí)采取預(yù)調(diào)預(yù)控和增收節(jié)支措施，圓滿完成“保增長(zhǎng)”任務(wù)，超額完成虧損企業(yè)戶數(shù)和金額雙減半、“兩金”規(guī)模壓降和“壓減”任務(wù)目標(biāo)。二是深化資源統(tǒng)籌平衡。合理確定經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展投入，優(yōu)化各單位投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，促進(jìn)公司健康平穩(wěn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)、金融單位效益占比36.3%，效益結(jié)構(gòu)和協(xié)同發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和精準(zhǔn)調(diào)控，保障特高壓、“井井通電”、小城鎮(zhèn)（中心村）、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)等重點(diǎn)投入，著力解決電網(wǎng)“兩頭薄弱”問題。主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)發(fā)展、政策監(jiān)管、資本市場(chǎng)預(yù)期等因素，研究建立經(jīng)營目標(biāo)預(yù)測(cè)模型，經(jīng)營決策支撐能力進(jìn)一步提升。三是深化項(xiàng)目預(yù)算管控。健全公司項(xiàng)目可研評(píng)審機(jī)制，深入開展對(duì)20余萬條明細(xì)儲(chǔ)備項(xiàng)目的可研經(jīng)濟(jì)性與財(cái)務(wù)合規(guī)性審核，提升儲(chǔ)備質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目入口。創(chuàng)新應(yīng)用公司級(jí)項(xiàng)目管理平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、預(yù)算編制、發(fā)布執(zhí)行的全鏈條無縫銜接，初步實(shí)現(xiàn)一次錄入、在線操作、全程共享、實(shí)時(shí)管控。積極引導(dǎo)信息化、營銷等專業(yè)管理部門，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的實(shí)時(shí)監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)。深入開展2015年項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行決算審核，促進(jìn)預(yù)算與核算管理閉環(huán)。四是嚴(yán)格成本精益管理。深化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本體系，年節(jié)約運(yùn)營成本105億元、工程建設(shè)成本400億元。堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)，嚴(yán)把人員入口關(guān)，優(yōu)化物資采購批次安排，堅(jiān)決壓降“人耗”“物耗”。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)，從緊安排一般性和非生產(chǎn)性支出。深化電網(wǎng)基建投資預(yù)算管理，項(xiàng)目竣工決算金額較概算下降15%以上。制定應(yīng)用境外全資子公司標(biāo)準(zhǔn)成本，構(gòu)建國際業(yè)務(wù)預(yù)算編制模型，境外業(yè)務(wù)管控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債管理。在年固定資產(chǎn)投資超過4 000億元情況下，嚴(yán)格控制負(fù)債過快增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率控制在56%以下，公司財(cái)務(wù)狀況保持穩(wěn)健。標(biāo)普、穆迪、惠譽(yù)等國際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)連續(xù)4年授予公司國家主權(quán)級(jí)信用等級(jí)，公司保持較好的資信水平和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二、穩(wěn)步推進(jìn)輸配電價(jià)改革，營造良好經(jīng)營發(fā)展環(huán)境

一是深入推進(jìn)電價(jià)改革。輸配電價(jià)改革進(jìn)一步深化，《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（試行）》制定公布，“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定獨(dú)立的輸配電價(jià)機(jī)制進(jìn)一步夯實(shí)，公司運(yùn)營發(fā)展更加穩(wěn)健，收入來源和效益水平更加穩(wěn)定。積極配合輸配電定價(jià)成本監(jiān)審和輸配電價(jià)測(cè)算。截至2016年有10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)獲得批復(fù)，除西藏外剩余16個(gè)省級(jí)電網(wǎng)完成輸配電成本監(jiān)審并全面啟動(dòng)核價(jià)測(cè)算。二是優(yōu)化完善電價(jià)機(jī)制。推動(dòng)完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、燃煤電廠超低排放環(huán)保加價(jià)和可再生能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境治理，引導(dǎo)可再生能源合理有序發(fā)展。配合國家發(fā)展改革委優(yōu)化調(diào)整兩部制電價(jià)執(zhí)行方式，降低停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)電費(fèi)支出。積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制建設(shè)，國家級(jí)北京電力交易中心和26家省級(jí)電力交易中心建成并實(shí)現(xiàn)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，新增注冊(cè)市場(chǎng)主體超過5 000家，完成市場(chǎng)化交易電量7 907億千瓦時(shí)，有效釋放改革紅利。三是積極爭(zhēng)取價(jià)稅政策支持。利用國家煤電聯(lián)動(dòng)電價(jià)調(diào)整和取消中小化肥電價(jià)優(yōu)惠等契機(jī)，疏導(dǎo)燃?xì)獍l(fā)電、燃煤機(jī)組超低排放、抽水蓄能容量電費(fèi)等電價(jià)矛盾。積極爭(zhēng)取國家支持國產(chǎn)重點(diǎn)裝備制造企業(yè)、“三供一業(yè)”分離改造等國有資本預(yù)算資金，拓寬公司改革發(fā)展資本金來源。

三、深化資金集約管理，資源統(tǒng)籌能力持續(xù)增強(qiáng)

一是積極拓展融資渠道。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣政策研判，努力把握資本市場(chǎng)有利時(shí)機(jī)，發(fā)行839億元境內(nèi)債券、10億美元和10億歐元境外債券，爭(zhēng)取國家安排專項(xiàng)建設(shè)債券資金91億元，其中境外債券發(fā)行利差再創(chuàng)中資企業(yè)最好水平。積極爭(zhēng)取并獲批200億元綠色債額度、500億元公司債額度、700億元債務(wù)融資工具注冊(cè)額度，為債券發(fā)行奠定基礎(chǔ)，確保資金安全可靠供應(yīng)。二是大力降低融資成本。積極利用央行降準(zhǔn)降息政策契機(jī)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行協(xié)調(diào)，組織各單位開展貸款置換，將原固定利率長(zhǎng)期貸款置換為浮動(dòng)利率優(yōu)惠貸款，降低貸款成本。初步建成跨境人民幣和外幣資金通道，為引入境外低成本資金用于境內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造條件。試點(diǎn)開展電網(wǎng)工程資金需求動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，為融資安排提供重要參照。三是創(chuàng)新資金運(yùn)作方式。組織各單位建立健全內(nèi)部封閉結(jié)算體系，為提升資金結(jié)算效率、降低總體備付水平奠定基礎(chǔ)。加大內(nèi)部資金運(yùn)作力度，2016年累計(jì)運(yùn)作內(nèi)部資金1 518億元，實(shí)現(xiàn)收益65億元。四是強(qiáng)化資金安全管理。全面梳理公司資金管理制度，健全公司資金分級(jí)授權(quán)體系，提升各項(xiàng)制度規(guī)范的操作性和實(shí)用性。擴(kuò)大銀行賬戶監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)銀行賬戶與中國電財(cái)資金結(jié)算系統(tǒng)直聯(lián)，確保銀行賬戶的完整監(jiān)控，有效防范資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)資本集中運(yùn)作，推進(jìn)資產(chǎn)精益管理

一是深入推進(jìn)重組整合。全面貫徹國家工作部署，研究制定公司3年“壓減”工作方案并組織各單位推進(jìn)實(shí)施，壓縮電網(wǎng)企業(yè)管理層級(jí)，注銷區(qū)域電網(wǎng)公司。組織完成青海玉樹地區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)上劃，農(nóng)電管理關(guān)系進(jìn)一步理順。完成對(duì)全球能源互聯(lián)網(wǎng)公司、電動(dòng)汽車公司、電子商務(wù)公司、北京電力交易中心等注資和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，支持公司新業(yè)務(wù)發(fā)展。推動(dòng)解決遺留問題，制定“三供一業(yè)”分離移交財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)意見，做好集體企業(yè)改革改制相關(guān)評(píng)估備案等財(cái)務(wù)工作。二是加強(qiáng)資本集中運(yùn)作。加強(qiáng)上市資源重組整合作，成功完成平高電氣定向增發(fā)。有序推進(jìn)涪陵電力、廣宇發(fā)展資產(chǎn)重組。進(jìn)一步優(yōu)化金融布局，完成英大匯通股權(quán)重組，推動(dòng)英大長(zhǎng)安與中國建筑、內(nèi)蒙古電力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。三是強(qiáng)化資產(chǎn)精益管理。適應(yīng)輸配電價(jià)改革要求，組織各單位全面開展電網(wǎng)資產(chǎn)賬卡物一致專項(xiàng)治理工作，清查固定資產(chǎn)卡片2.5萬張、涉及資產(chǎn)原值3.9萬億元，規(guī)范調(diào)整資產(chǎn)卡片超過64萬張、涉及資產(chǎn)原值236億元，為輸配電成本監(jiān)審及核價(jià)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。細(xì)化區(qū)分監(jiān)管和非監(jiān)管資產(chǎn)、存量和新增資產(chǎn)、定價(jià)折舊率和會(huì)計(jì)折舊率等，滿足內(nèi)部管理和外部監(jiān)管要求。加強(qiáng)資產(chǎn)退役管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)撥管理全流程貫通，提高業(yè)財(cái)協(xié)同工作效率。

五、加快“三個(gè)實(shí)時(shí)”建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管控能力

一是強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息實(shí)時(shí)反映能力。以“服務(wù)決策、適應(yīng)改革、提升管理”為目標(biāo)，緊密契合業(yè)務(wù)全過程，應(yīng)用成本中心、工程項(xiàng)目等信息載體，試點(diǎn)實(shí)施多維會(huì)計(jì)信息反映體系。推廣業(yè)務(wù)憑據(jù)電子化、會(huì)計(jì)引擎、信息實(shí)時(shí)反映APP，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整、可追溯，全面提升財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)反映能力。二是優(yōu)化實(shí)時(shí)管控體系。研究制定“五棵樹”（會(huì)計(jì)科目樹、組織架構(gòu)樹、工程項(xiàng)目樹、資產(chǎn)設(shè)備樹和資金賬戶樹）規(guī)范管理方案，結(jié)合ERP集中部署，加快財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)提升功能、優(yōu)化集成、深化應(yīng)用，全面開展試點(diǎn)建設(shè)。通過“三碼”對(duì)應(yīng)關(guān)系固化和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收盤點(diǎn)清單線上推送，貫通自物資采購至資產(chǎn)形成全過程價(jià)值鏈條。實(shí)現(xiàn)工程竣工決算自動(dòng)生成，提高工程決算編制效率和質(zhì)量。加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易過程監(jiān)控。推進(jìn)資金全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。三是完善實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)制。推廣財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一體化體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際崗位的匹配，并在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中統(tǒng)一部署標(biāo)準(zhǔn)流程，強(qiáng)化落地應(yīng)用效果。整合實(shí)時(shí)監(jiān)督、內(nèi)控評(píng)價(jià)、問題整改等多種監(jiān)督手段，建成資金、資產(chǎn)等7個(gè)主題1 650條監(jiān)督規(guī)則，按月對(duì)各會(huì)計(jì)主體開展線上掃描、出具實(shí)時(shí)監(jiān)督報(bào)告。選取信息化、資產(chǎn)管理、“兩金清理”等重要領(lǐng)域開展內(nèi)控專題評(píng)價(jià)，立冊(cè)銷號(hào)、建章立制、督導(dǎo)整改，多維閉環(huán)監(jiān)督體系成效顯著，風(fēng)險(xiǎn)管控能力全面提升。深化財(cái)務(wù)決算管理,完成2015年度財(cái)務(wù)決算編制，公司所屬1 537家單位均出具無保留審計(jì)意見,2015年決算工作受到財(cái)政部通報(bào)表揚(yáng)。

六、加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)發(fā)展動(dòng)力

一是加強(qiáng)高層次人才選拔。積極組織各單位參加全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔，2016年5人入圍全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，累計(jì)人數(shù)達(dá)到34人。組織二級(jí)單位參加財(cái)政部總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。二是著力提升財(cái)務(wù)中堅(jiān)力量。采取基層推薦、總部遴選方式，組建財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)信息化等11個(gè)公司財(cái)務(wù)柔性團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)公司財(cái)稅智庫建設(shè)，建立以公司財(cái)稅人員為主體、專業(yè)財(cái)稅專家為補(bǔ)充的學(xué)習(xí)型財(cái)稅團(tuán)隊(duì)。累計(jì)舉辦三期、359人次地市級(jí)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。三是拓寬基層人才選拔通道。組織各單位積極參加公司會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽，參賽單位及人員達(dá)到69家、204人。持續(xù)做好基層優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員掛職及培養(yǎng)鍛煉等工作，充實(shí)公司總部財(cái)會(huì)隊(duì)伍。