2016年，云南省會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞財(cái)稅體制改革，以服務(wù)新常態(tài)下的云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為中心，以貫徹落實(shí)新準(zhǔn)則新制度為重點(diǎn)，以推進(jìn)會(huì)計(jì)改革為動(dòng)力，強(qiáng)化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，不斷完善會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，著力加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍和信息化建設(shè)，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)和注會(huì)行業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一、依法行政，著力推進(jìn)會(huì)計(jì)法規(guī)制度建設(shè)

一是認(rèn)真組織全省開展《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等制度的宣傳培訓(xùn)。舉辦全省新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度和政府會(huì)計(jì)改革培訓(xùn)班，緊緊圍繞《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》及企業(yè)、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制等內(nèi)容，對(duì)全省財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)科（會(huì)計(jì)股）負(fù)責(zé)人170人進(jìn)行了培訓(xùn)。二是開展管理會(huì)計(jì)案例征集活動(dòng)。云南省共有35家單位報(bào)送管理會(huì)計(jì)案例，從中選取7個(gè)優(yōu)秀案例，報(bào)送財(cái)政部會(huì)計(jì)司。三是配合財(cái)政部做好制度修訂工作。積極組織開展會(huì)計(jì)法問卷調(diào)查，共有24 242人參加活動(dòng)。四是穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)代理記賬管理工作。研究制定《云南省代理記賬管理實(shí)施辦法》，開展代理記賬機(jī)構(gòu)信息化軟件培訓(xùn)班，培訓(xùn)州市縣170名代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員。對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)審批開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，審核材料62本，共發(fā)放代理記賬許可證書62本。

二、積極探索，著力推進(jìn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)建設(shè)

一是組織開展全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔推薦工作。2016年，云南省共有30名在職會(huì)計(jì)人員報(bào)名參加全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔考試，其中：企業(yè)類6人，行政事業(yè)類24人。經(jīng)筆試、資料審核、面試等環(huán)節(jié)，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)徐暉入選財(cái)政部第十二期全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）培訓(xùn)班，玉溪市第三人民醫(yī)院總會(huì)計(jì)師郭云波入選第六期全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（行政事業(yè)類）培訓(xùn)班。截至2016年底，云南省共有20人（企業(yè)類8人、行政事業(yè)類5人、學(xué)術(shù)類5人、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類2人）入選全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程，其中有4人已經(jīng)通過考核，獲得財(cái)政部頒發(fā)的全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才證書，納入財(cái)政部全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才庫。二是持續(xù)推進(jìn)云南省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。2016年共選拔30名學(xué)員進(jìn)行培養(yǎng),共有55名學(xué)員完成《培養(yǎng)方案》規(guī)定的教學(xué)課程，獲得云南省財(cái)政廳頒發(fā)的云南省高級(jí)會(huì)計(jì)管理人才證書。有29名云南省高級(jí)會(huì)計(jì)人才取得碩士學(xué)位，獲得省級(jí)財(cái)政50%的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。共兌現(xiàn)補(bǔ)助款48.3萬元，其中：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)19人（MPAcc 18人、在職碩士1人），云南大學(xué)10人（MPAcc 1人、在職碩士9人）。三是進(jìn)一步推進(jìn)總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。組織160名國有大中型企事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人分三期赴北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院培訓(xùn)。四是組織開展高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)結(jié)合工作。2016年，全省共有878人報(bào)名，469人參加高級(jí)會(huì)計(jì)師考試，出考率為53.4%。全省達(dá)到國家級(jí)合格標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)為110人，占實(shí)考人數(shù)的23.45%；達(dá)到省級(jí)合格線人數(shù)為103人，占實(shí)考人數(shù)的20.77%；累計(jì)合格人數(shù)為213人，累計(jì)合格率45.42%。全年共298人申報(bào)參加高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格評(píng)審，289人通過評(píng)審，通過率96.98%。五是組織全省正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作。全省共16人申報(bào)參加正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格評(píng)審，14人通過面試答辯，最終評(píng)出正高級(jí)會(huì)計(jì)師11人，通過率為68.75%。

三、完善機(jī)制，著力推進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

一是組織云南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作。全年共組織2次全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，報(bào)名人數(shù)174 844人，報(bào)考524 532科次，實(shí)考130 191人；全省16個(gè)州、市及相關(guān)區(qū)縣共設(shè)38個(gè)考點(diǎn)、226個(gè)考場(chǎng)，三科同時(shí)合格38 784人，合格率為29.79%。二是全面推進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格初級(jí)無紙化考試。2016年，云南省初級(jí)資格報(bào)名人數(shù)56 198人，實(shí)考35 953人，合格8 267人，合格率22.99%。三是開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格中級(jí)無紙化考試試點(diǎn)。全年中級(jí)報(bào)考人數(shù)23 739人，實(shí)考8 614人，出考率39.01%。2016年，云南省中級(jí)職稱累計(jì)合格人數(shù)為1 517人，合格率17.61%。四是完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)卡網(wǎng)上銷售、繳費(fèi)、學(xué)習(xí)的新目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行繼續(xù)教育面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)備制度，組織人員對(duì)報(bào)備的面授繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不告知、不定時(shí)的臨時(shí)抽查，督促整改，保證培訓(xùn)質(zhì)量。全年共檢查培訓(xùn)16期，備案300期。五是規(guī)范政務(wù)大廳管理。嚴(yán)格依法辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的行政審批，執(zhí)行政務(wù)信息公開有關(guān)規(guī)定，暢通監(jiān)督信息渠道，設(shè)立公開投訴舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。全年共辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書5 083本，繼續(xù)教育登記95 887人次、調(diào)轉(zhuǎn)3 500余次。六是加大監(jiān)督執(zhí)法力度。在云南省省屬企業(yè)開展以會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格、繼續(xù)教育情況等為主要內(nèi)容的執(zhí)法檢查。通過匯總省屬320多家企業(yè)的自查情況，抽取37家作為重點(diǎn)抽查范圍，并對(duì)存在問題的企業(yè)下發(fā)了整改通知。七是強(qiáng)化基層會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)。在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦云南省第三期農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)全省16個(gè)州（市）、3個(gè)省直管縣（市）以及滇中產(chǎn)業(yè)開發(fā)新區(qū)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人200多名。

四、深化改革，著力推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)

一是加快行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)步伐。報(bào)省人民政府同意下發(fā)《云南省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施意見》，組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作，整理匯總形成《云南省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作總結(jié)報(bào)告》，報(bào)送財(cái)政部。二是首次開展省屬國有及國有控股企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)評(píng)價(jià)。聯(lián)合省國資委成立省屬企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定省屬企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范評(píng)價(jià)方案，對(duì)16家省屬國有及國有控股企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系開展首次評(píng)價(jià)工作。

五、規(guī)范管理，著力推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)工作

選擇省林業(yè)廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司、云南冶金集團(tuán)股份有限公司4個(gè)省級(jí)部門及其下屬單位合計(jì)96家單位開展評(píng)價(jià)工作，采取部門自評(píng)、財(cái)政隨機(jī)抽取6家單位開展實(shí)地評(píng)價(jià)的方式擴(kuò)大會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)范圍。經(jīng)評(píng)價(jià)，1家基本合格，5家合格。

六、嚴(yán)格監(jiān)管，著力推進(jìn)注會(huì)行業(yè)健康發(fā)展

一是嚴(yán)格行業(yè)行政審批。依申請(qǐng)核準(zhǔn)4家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)許可，注銷6家事務(wù)所；按法定程序收回1家事務(wù)所、1家分所的執(zhí)行許可；對(duì)44家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了變更備案，對(duì)9家境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)云南省在境外上市的企業(yè)業(yè)務(wù)情況按要求進(jìn)行了備案；對(duì)5家不符設(shè)立條件的事務(wù)所發(fā)出整改通知。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。通過財(cái)政行業(yè)管理網(wǎng)對(duì)云南省事務(wù)所的設(shè)立條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。簡(jiǎn)化報(bào)備程序，完成154家會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)備工作。參與云南省投資審批中介超市（網(wǎng)絡(luò)）會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)的核查審批工作，受理入駐申請(qǐng)的事務(wù)所62家，核準(zhǔn)通過43家。三是加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)與實(shí)施。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的意見》。

七、創(chuàng)新思路，著力推進(jìn)會(huì)計(jì)管理信息化建設(shè)

一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)考試信息化建設(shè)。將會(huì)計(jì)類無紙化考場(chǎng)視頻監(jiān)控整合，著力完善監(jiān)控手段，建成云南省會(huì)計(jì)考試遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)州、市所有會(huì)計(jì)從業(yè)資格和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初、中級(jí)資格考試考場(chǎng)實(shí)行全面監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程巡考，全程實(shí)時(shí)監(jiān)控、同步攝像存儲(chǔ)。二是推進(jìn)注會(huì)行業(yè)信息化管理。開展云南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉企信息的歸集工作，第一批16個(gè)重點(diǎn)部門率先完成了全省154家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信息歸集工作。