2016年，大連市會(huì)計(jì)工作不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，持續(xù)提高工作效能，努力推進(jìn)全市會(huì)計(jì)管理工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、做好會(huì)計(jì)法規(guī)制度的宣傳貫徹工作

（一）按照財(cái)政部要求，共組織5 074人參加《會(huì)計(jì)法》問卷調(diào)查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》《“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定》《關(guān)于增值稅會(huì)計(jì)處理的的規(guī)定》等10余項(xiàng)規(guī)章制度的轉(zhuǎn)發(fā)、征求意見及組織實(shí)施工作。

（二）為確保新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》在全市的順利實(shí)施，12月22日在市委禮堂牽頭舉辦了新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》培訓(xùn)班。市直企業(yè)、市直主管部門以及各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政局、檔案局的財(cái)務(wù)及檔案管理人員共約200人參加了培訓(xùn)。

二、開展市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)級(jí)工作

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件中“2016年在全國范圍內(nèi)全面推行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制”的建設(shè)要求和工作目標(biāo)，按照“以評(píng)促建”的工作理念，采取印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》、召開約600人規(guī)模的全市動(dòng)員大會(huì)、開發(fā)網(wǎng)上自我評(píng)價(jià)和報(bào)送系統(tǒng)、舉辦內(nèi)部控制高級(jí)研修班等措施，在全市市直500多個(gè)行政事業(yè)單位范圍內(nèi)開展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)和綜合評(píng)級(jí)工作，有效引導(dǎo)和促進(jìn)各單位開展內(nèi)控建設(shè)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。該評(píng)級(jí)指標(biāo)體系涉及內(nèi)控的設(shè)計(jì)及運(yùn)行指標(biāo)300余個(gè)，內(nèi)容全面、操作簡單、指標(biāo)務(wù)實(shí)，通過專家復(fù)核打分和定期公布排名，促進(jìn)各單位加強(qiáng)自身內(nèi)控建設(shè)，形成全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)不斷提升的新機(jī)制。

三、改進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)方式

（一）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》要求，為進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”變“群眾奔波”為“信息跑腿”，以開通會(huì)計(jì)從業(yè)資格在線管理平臺(tái)為契機(jī)對(duì)證書管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)調(diào)試，逐步將部分辦理權(quán)限下放到區(qū)市縣會(huì)計(jì)管理部門，4月1日起，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的申請(qǐng)、查詢、信息變更、信息核實(shí)、證書調(diào)往外省市、外省市證書調(diào)入、補(bǔ)證、免試取得證書等業(yè)務(wù)均實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)與辦理。全市2016年完成新辦證13 165人、信息變更與核實(shí)10 014人、調(diào)出2 083人、調(diào)入1 442人、補(bǔ)證120人、換證16 229人、免試5人，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)水平和群眾滿意度。

（二）會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試在原有電腦報(bào)考的基礎(chǔ)上推出微信報(bào)考，整個(gè)過程由過去的2—3天縮減至僅需5—6分鐘，多種報(bào)考模式并行以及操作程序簡便易行，受到廣大考生的歡迎。同時(shí)調(diào)整了考生報(bào)考照片的采集方式，由過去考生自行上傳照片改變?yōu)楝F(xiàn)場采集，切實(shí)起到了杜絕替考現(xiàn)象的作用，僅二季度報(bào)考人數(shù)就達(dá)1.59萬人。

四、組織各類會(huì)計(jì)考試工作

積極做好會(huì)計(jì)考試政策的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，確保會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的順利進(jìn)行。一是會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。全年報(bào)考人數(shù)5.2萬人次，參考人數(shù)3.8萬人次，參考率72.5%；通過人數(shù)1.4萬人，通過率36.1%。全年共安排考試日182天，考試場次358場，上繳市國庫考試費(fèi)467.9萬元。二是會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。初、中級(jí)考試報(bào)考人數(shù)2.2萬人次，參考人數(shù)1.1萬人次，參考率51%，共設(shè)11個(gè)考點(diǎn)， 238個(gè)考場。其中：初級(jí)報(bào)考人數(shù)0.7萬人，參考人數(shù)0.6萬人，參考率77.7%；中級(jí)報(bào)考人數(shù)1.5萬人次，參考人數(shù)0.6萬人次，參考率37.7%。高級(jí)會(huì)計(jì)師全年共受理103人，初審合格上報(bào)101人，評(píng)審?fù)ㄟ^101人，通過率100%。

五、開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員持證上崗檢查工作

根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》《大連市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》以及《大連市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2016年度財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》文件要求，對(duì)全市市直主管單位（本級(jí)）會(huì)計(jì)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查，印發(fā)了《大連市財(cái)政局關(guān)于開展會(huì)計(jì)人員持證上崗情況檢查的通知》，采取自查與系統(tǒng)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。在此次檢查市直84個(gè)主管單位（含2個(gè)無獨(dú)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)單位）的386名會(huì)計(jì)人員中，317人符合持證上崗條件（無證的69名人員中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人49人，占71%；一般會(huì)計(jì)人員20人，占29%），在編人員375人，借調(diào)人員11人（其中4人無證）。

六、強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作

一是通過強(qiáng)化分層次（初級(jí)及以下，中高級(jí)）的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、融合最新會(huì)計(jì)政策和中小企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)需求的面授教育，著重提升全市中小企業(yè)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力水平。全年共完成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育104 735人次，其中在線90 875人，面授及抵免13 860人。二是印發(fā)《關(guān)于參加財(cái)政部2016年總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班的通知》（大財(cái)便會(huì)〔2016〕60號(hào)）,并于5-11月組織80余人參加了財(cái)政部在上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班。三是按照市人社局《關(guān)于印發(fā)2016年大連市專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修班計(jì)劃的通知》等文件要求，于9月19日至23日和11月7日至11日分別在大連東財(cái)在線培訓(xùn)中心和市會(huì)計(jì)服務(wù)中心財(cái)會(huì)培訓(xùn)學(xué)校舉辦了供給側(cè)改革與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高級(jí)研修班和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制高級(jí)研修班，部分單位財(cái)務(wù)（內(nèi)控）負(fù)責(zé)人110余人參加培訓(xùn)。

七、開展管理會(huì)計(jì)案例征集工作

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展管理會(huì)計(jì)案例征集活動(dòng)的通知》要求，聯(lián)合東北財(cái)經(jīng)大學(xué)對(duì)華信計(jì)算機(jī)、瓦軸集團(tuán)、國合集團(tuán)、重工起重集團(tuán)、冰山集團(tuán)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研、案例總結(jié)等工作，形成了“H公司全面預(yù)算管理的創(chuàng)新與實(shí)踐研究”“H公司業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的創(chuàng)新與實(shí)踐案例研究”“瓦軸集團(tuán)成本管理的創(chuàng)新與實(shí)踐案例研究”“遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)成本管理研究——以大連國際合作遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司為例”等4個(gè)案例，報(bào)送財(cái)政部會(huì)計(jì)司，并歸入市管理會(huì)計(jì)案例庫。

八、做好代理記賬機(jī)構(gòu)管理工作

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的總體要求，加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后管理，提高代理記賬行業(yè)信息化管理水平，方便機(jī)構(gòu)申請(qǐng)代理記賬資格及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，財(cái)政部組織開發(fā)了“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”，5月16日起正式上線運(yùn)行。大連市及時(shí)做好宣傳及推廣工作，確保新系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行和使用。2016年新增40家代理記賬機(jī)構(gòu)。