2016年，林業(yè)計財部門認真落實全國林業(yè)廳局長會議和全國林業(yè)計劃財務(wù)工作會議精神，扎實推進各項工作，努力開創(chuàng)林業(yè)計財工作新局面，為“十三五”開局之年林業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障和強力支撐。

一、戰(zhàn)略謀劃和謀位占位成效顯著

（一）林業(yè)謀位占位取得積極進展。積極溝通協(xié)調(diào)中央財辦、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委和財政部等部門，充分反映林業(yè)在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要作用。林業(yè)內(nèi)容在國家“十三五”規(guī)劃《綱要》中得到全面體現(xiàn)，目標、任務(wù)、工程都是歷次國家五年規(guī)劃《綱要》中寫入最多和最實的一次，在森林覆蓋率、蓄積量繼續(xù)列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展約束性指標的同時，濕地面積指標首次納入《綱要》，山水林田湖生態(tài)保護與修復(fù)8個重大工程中，有6個半是林業(yè)工程，森林城市、林業(yè)生態(tài)扶貧也得到重點體現(xiàn)。

（二）全面完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作。編制印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確“十三五”時期推進林業(yè)現(xiàn)代化的總體思路、發(fā)展目標和指標、總體布局、十大戰(zhàn)略任務(wù)、九大重點工程和七大制度體系等，在注重林業(yè)自身發(fā)展的同時，更加注重將林業(yè)融入國家重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)，更加注重體現(xiàn)五大發(fā)展理念，更加注重推進林業(yè)全方位深化改革，更加注重發(fā)展的質(zhì)量效益。

（三）認真做好林業(yè)重大專項規(guī)劃工作。森林防火二期規(guī)劃得到國務(wù)院批準，印發(fā)造林綠化綱要、京津冀森林與生態(tài)保護恢復(fù)、長江經(jīng)濟帶森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)等18個專項規(guī)劃。編制印發(fā)14個國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃，25個國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃編制工作全面完成。完成濕地保護與恢復(fù)、沿海防護林、森林質(zhì)量精準提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、國家儲備林、國際合作、“一帶一路”林業(yè)合作等16個專項規(guī)劃編制。配合國家發(fā)展改革委等部門完成石漠化治理二期、生態(tài)環(huán)境保護、全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等綜合性規(guī)劃。

二、資金政策爭取取得新進展

（一）中央林業(yè)投入規(guī)模再創(chuàng)新高。在財政收入增速放緩、中央農(nóng)口資金減少的嚴峻形勢下，主動作為，積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委、財政部，中央林業(yè)投入規(guī)模不斷增加，為推進林業(yè)現(xiàn)代化和林業(yè)重大改革提供有力保障。全年落實中央林業(yè)資金1 133億元，同口徑比上年增加19%。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資165億元，比上年增加15億元；中央財政資金968億元，扣除政策到期等不可比因素，比上年增加168億元。

（二）林業(yè)投入政策更加優(yōu)化，開辟了一批新的資金渠道。協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委2016年開辟國有林區(qū)森林防火應(yīng)急道路維修改造試點投資渠道，安排試點資金2億元；結(jié)合森林防火投資，安排無人機項目0.8億元；啟動1個國家級自然保護區(qū)、3個濕地保護恢復(fù)大項目建設(shè)試點，安排投資1.7億元。東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)社會性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央投資比例由原來的80%提高到90%。部門預(yù)算新增大熊貓、東北虎、亞洲象等珍稀瀕危野生動物保護項目支出5 576萬元，用于推進國家公園建設(shè)試點工作；安排東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查與森林經(jīng)營方案編制項目支出5 000萬元。人工造林、封山育林、飛播造林補助標準分別由300元/畝（灌木120元/畝）、70元/畝、120元/畝提高到500元/畝（灌木240元/畝）、100元/畝、160元/畝；天保工程國有林管護費和國有國家級公益林補償標準由每年每畝6元提高到8元。積極協(xié)調(diào)并得到國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、財政部的大力支持，將東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森工集團87個林業(yè)局納入重點生態(tài)功能區(qū)，并配合財政部研究中央財政重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策。

（三）創(chuàng)新營造林生產(chǎn)計劃、項目管理。編制下達3年營造林生產(chǎn)滾動計劃，年均安排營造林任務(wù)2.2億畝，其中造林1億畝、撫育1.2億畝。優(yōu)化調(diào)整營造林生產(chǎn)計劃指標設(shè)置，增加退化林修復(fù)、人工更新等2項指標。加強項目儲備，批復(fù)林業(yè)基本建設(shè)項目51個、批復(fù)總投資9.7億元。經(jīng)清理，扣除2016年已經(jīng)下達的投資額，項目儲備15.7億元，其中，森林防火項目5.7億元、國家級自然保護區(qū)項目4.8億元、局直屬單位項目3.4億元、國有林社會公益性項目0.9億元、生態(tài)定位站等林業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施項目0.9億元。碳衛(wèi)星項目正式立項。組織修訂頒布《防護林投資估算指標》，開展《工程建設(shè)國家標準復(fù)審（林業(yè)工程部分）》《工程建設(shè)強制性標準體系（林業(yè)工程部分）》《森林防火物資儲備庫工程項目建設(shè)標準》《森林火情瞭望監(jiān)測設(shè)施建設(shè)標準》等標準制定，以及《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實施辦法》等標準大綱和《森林防火信息指揮系統(tǒng)項目建設(shè)標準》等標準送審稿審查。

三、保障改革取得積極進展

（一）認真落實國有林區(qū)和國有林場改革支持政策。在2014年、2015年重點國有林區(qū)停伐的基礎(chǔ)上，2016年全國天然林實現(xiàn)全面停伐。中央財政對國有林區(qū)和國有林場停伐實行補助政策，對集體和個人天然林停伐實行協(xié)議停伐管護補助政策，中央財政安排停伐補助資金116億元（其中，重點國有林區(qū)55億元、國有林場44億元），比上年增加70億元。大興安嶺林業(yè)集團棚戶區(qū)改造政策有新突破，中央財政增加補助資金15.6億元。落實國有林場改革補助資金36.7億元、國有貧困林場扶貧資金5億元。協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委等部門，確定將深山遠山職工搬遷納入棚戶區(qū)改造予以統(tǒng)籌解決；對管護用房在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上提出政策建議，編制《國有林區(qū)、國有林場管護用房實施方案》；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將國有林區(qū)林場供電納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級總體規(guī)劃逐步解決。指導大興安嶺林業(yè)集團公司做好“三供一業(yè)”分離移交工作。遼寧省183個國有林場全部定性為公益事業(yè)單位，人員和機構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算。福建省級財政每年安排1億元支持省屬國有林場改革。重慶市核銷國有林場債務(wù)7 185萬元。

（二）積極推進國有林區(qū)金融債務(wù)化解。從2017年起，對與停伐相關(guān)的130億元金融債務(wù)，財政部按照年利率4.9%每年安排貼息補助6.37億元，補助到天保工程二期結(jié)束的2020年。認真落實國務(wù)院重點國有林區(qū)債務(wù)專題協(xié)調(diào)會議精神，配合銀監(jiān)會等部門起草《關(guān)于解決東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)金融債務(wù)的意見》，對天保一期剩余債務(wù)、打包到資產(chǎn)管理公司的債務(wù)、棚戶區(qū)改造以及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)提出了處理意見。

（三）配合做好其他涉林改革任務(wù)。按照中央改革辦的要求，牽頭制定國有林區(qū)和國有林場改革督察工作方案，并配合開展督察工作。協(xié)調(diào)推進2016年國家林業(yè)局牽頭的濕地保護修復(fù)制度方案等6項重大改革方案制定，年底全面完成改革方案印發(fā)工作。全力推進林業(yè)自然資源資產(chǎn)負債表試編工作，對8個試點地區(qū)開展督察和調(diào)研，向國家統(tǒng)計局提交自然資源資產(chǎn)負債表（林業(yè)表）完善建議及指標說明。落實新型經(jīng)營主體支持政策和林權(quán)抵押貸款，安排貸款貼息3億元。浙江省慶元縣率先在全國啟動集體林權(quán)證信息、森林資源資產(chǎn)信息、林權(quán)抵押登記于一體的林權(quán)IC卡，與銀行共享，農(nóng)戶貸款銀行免評估。河南省積極開展林權(quán)抵押貸款服務(wù)，新增林權(quán)抵押貸款6.8億元。

四、金融創(chuàng)新取得重大突破

（一）出臺林業(yè)PPP項目建設(shè)指導意見。與國家發(fā)展改革委就林業(yè)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進林業(yè)建設(shè)的指導意見》，與財政部就林業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護利用的指導意見》。指導意見印發(fā)后，社會各界反響強烈，主流媒體進行了特別報導。

（二）切實加強銀林合作，推進優(yōu)化林業(yè)金融環(huán)境。國家林業(yè)局黨組將金融創(chuàng)新進入林業(yè)作為“十三五”的亮點和重點，大力推進金融資本開展國家儲備林建設(shè)、困難立地造林、木本油料產(chǎn)業(yè)、森林旅游等。與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂《全面支持林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，明確任務(wù)分工、貸款政策以及信息溝通機制等事宜。分別聯(lián)合國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)《關(guān)于加強合作共同推進國家儲備林等重點領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的通知》《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用支持林業(yè)發(fā)展的意見》，創(chuàng)新融資模式促進林業(yè)發(fā)展，支持國家儲備林、國有林區(qū)（場）改革轉(zhuǎn)產(chǎn)項目、林業(yè)扶貧等5個重點領(lǐng)域建設(shè)。

（三）兩行貸款項目進展順利。2016年，國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準天津、河北、山東、貴州、廣西、江西等地國家儲備林、生態(tài)工程建設(shè)、森林公園、濕地公園、木本糧油、農(nóng)村林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等40多個項目貸款金額755億元，已放款152億元，其中，國家儲備林、木本油料、林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目貸款金額725億元，已放款137億元，政策性開發(fā)性金融資本用于造林的資金首次超過中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)造林資金，拓寬了造林投入渠道；批準龍勝、羅城、獨山、荔波等國家林業(yè)局4個定點扶貧縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和易地扶貧搬遷貸款30億元，已放款15億元。河北、內(nèi)蒙古、福建、江西、湖南、云南、貴州、吉林森工等林業(yè)貸款項目穩(wěn)步推進。完成國家儲備林建設(shè)任務(wù)1 237萬畝，其中利用兩行貸款完成造林400萬畝，占總?cè)蝿?wù)的三分之一。積極協(xié)調(diào)財政部下達2016年林業(yè)貼息貸款計劃385億元，比上年增加95億元，增長32.8%。落實中央財政貼息資金6.15億元。完成首部森林保險白皮書《2016全國森林保險年度發(fā)展報告》，2016年全國中央財政森林保險保費補貼工作繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，補貼范圍覆蓋24個省（區(qū)、市）、4個計劃單列市和3個森工集團，總參保面積為20.44億畝，總保費為29.45億畝，中央財政補貼資金共計14.08億元，地方財政補貼資金12.66億元，農(nóng)民和各類經(jīng)營主體繳納保費2.71億元，總保險金額為1.18萬億元，全年完成災(zāi)害理賠17 911起，總賠付金額為10.62億元，簡單賠付率為36.06%。

五、精準扶貧精準脫貧扎實推進

提出“四精準、三鞏固”林業(yè)扶貧思路，得到國務(wù)院副總理汪洋的充分肯定。印發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于加強貧困地區(qū)生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進精準扶貧精準脫貧的通知》《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點有關(guān)問題的通知》，對今后一個時期林業(yè)精準扶貧精準脫貧總體思路、工作重點以及涉農(nóng)資金整合進行了部署。

（一）以“四精準、三鞏固”統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)精準扶貧精準脫貧。抓好貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護林員精準脫貧。制定《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘辦法》等，會同財政部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作的通知》，積極協(xié)調(diào)財政部安排2016年建檔立卡貧困人口林業(yè)管護費補助資金20億元。抓好木本油料產(chǎn)業(yè)精準脫貧。與農(nóng)業(yè)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧指導意見》，會同財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行印發(fā)《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出積極推進木本油料基地建設(shè)的政策措施。會同國家開發(fā)銀行積極支持江西贛州木本油料產(chǎn)業(yè)項目，從2016年起贛州100萬畝油茶扶貧項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得國家開發(fā)銀行60億元貸款，期限15～20年，并開始放款。抓好退耕還林精準脫貧。協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委、財政部將2016年1 335萬畝退耕還林任務(wù)重點安排到扶貧任務(wù)重的省區(qū)。抓好定點縣精準扶貧。制定《國家林業(yè)局定點扶貧幫扶計劃》，編制《國家林業(yè)局定點扶貧規(guī)劃》。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與廣西羅城縣簽訂國家儲備林建設(shè)及易地扶貧搬遷7個項目14億元貸款合同；國家開發(fā)銀行將為荔波縣、龍勝縣提供10億元、6.78億元扶貧貸款，荔波縣到位資金4.7億元。

（二）扎實推進片區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與水利部共同籌備召開2016年滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅現(xiàn)場推進會，配合水利部完成對滇桂黔石漠化片區(qū)“十二五”實施規(guī)劃的總結(jié)評估。安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目358個、中央投資7.49億元。籌備召開第九次全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，為湖南省永州市、衡陽市，江西省宜春市、贛州市，安徽省六安市5個全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市進行授牌。編制完成《全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《長柄扁桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，配合國家發(fā)展改革委編制《全國大宗油料發(fā)展規(guī)劃》。云南省怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣2 000名建檔立卡貧困人員新選聘為生態(tài)護林員。陜西省安排20.66萬個貧困戶退耕還林任務(wù)直接補助資金3.17億元。山西省創(chuàng)新扶貧舉措，建立1 526個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，入社貧困人口4.2萬人。新疆維吾爾自治區(qū)和兵團大力發(fā)展林果業(yè)，部分地區(qū)林果收入占農(nóng)民年收入50%以上。

六、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重要進展

（一）扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)?；I備召開京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)生態(tài)率先突破推進會議，與北京、天津、河北共同簽署《共同推進京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)率先突破框架協(xié)議》，印發(fā)《京津冀生態(tài)協(xié)同圈森林和自然生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃（2016～2020年）》，完成《山西永定河上游（桑干河、南陽河）生態(tài)修復(fù)調(diào)研報告》，配合國家發(fā)展改革委完成京津冀資源環(huán)境承載力評價。北京市財政每年安排2億元在河北省營造水源涵養(yǎng)林。

（二）扎實推進長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)?；I備召開長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”林業(yè)工作會議，組織編制《長江經(jīng)濟帶森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)規(guī)劃（2016～2020年）》《長江沿江重點濕地保護修復(fù)工程規(guī)劃（2016～2020年）》，報推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室審議，并印發(fā)實施。與國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶造林綠化的指導意見》。上海市嚴守長江口生態(tài)紅線。湖南省啟動森林禁伐減伐3年行動。

（三）認真做好援疆援藏、對口支援、東中西部發(fā)展林業(yè)工作。大力推進林業(yè)援疆援藏工作，為新疆、青海各舉辦兩期林業(yè)專項培訓班。召開對口幫扶青海班瑪縣林業(yè)發(fā)展座談會，與寧夏回族自治區(qū)人民政府簽署《共同推進寧夏生態(tài)林業(yè)建設(shè)合作協(xié)議》，配合國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門研究制定東北振興、西部大開發(fā)、中部崛起等重點區(qū)域發(fā)展政策措施。印發(fā)《國家林業(yè)局對口支援江西萬安縣2016～2017年工作分工方案》，為江西省萬安縣村民舉辦1期竹編技術(shù)培訓班。在吉林、青海、浙江、湖北、貴州5省以縣為基本單元開展林業(yè)生態(tài)安全指數(shù)第二次試評價。

七、對外開放和統(tǒng)計信息卓有成效

（一）建立了“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作新機制。編制《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》，搭建“一帶一路”林業(yè)貿(mào)易與投資合作平臺。召開中國—中東歐國家（1+16）林業(yè)產(chǎn)業(yè)工商與投資研討會，建立雙方企業(yè)務(wù)實合作對接機制。召開中國—東盟（1+10）林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作高峰論壇，積極推進與緬甸、老撾、泰國等國的貿(mào)易與投資合作。中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃生態(tài)保護項目順利推進，綏芬河、滿洲里進口木材資源儲備加工交易示范基地建設(shè)取得突破性進展。印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》《全國林業(yè)“十三五”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》，我國企業(yè)境外林業(yè)投資合作租用林地穩(wěn)定在9億畝左右，大中型投資合作項目近200個。黑龍江省綏芬河基地建設(shè)落實項目貼息、邊境合作區(qū)項目補貼、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金補貼4 500余萬元。強化中俄林業(yè)貿(mào)易與投資合作，召開中俄林業(yè)投資政策論壇、第三屆中俄林業(yè)投資合作圓桌會議及中俄森林資源開發(fā)和利用常設(shè)工作小組第十四次會議，完成《中俄林業(yè)投資合作第六期規(guī)劃》。我國企業(yè)在新西蘭、秘魯、加蓬、喀麥隆等重點國家的森林可持續(xù)經(jīng)營項目進展順利。第四期歐投行3.05億元貸款項目在青海、內(nèi)蒙古、陜西、天津、安徽等省區(qū)落地。2016年林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額1 305億美元。

（二）妥善應(yīng)對國際林業(yè)焦點熱點問題和林產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。召開中美打擊非法采伐雙邊論壇第七次會議、中歐雙邊協(xié)調(diào)機制第七次會議、中澳打擊非法采伐第三次會議、中加打擊非法采伐第二次會議。中俄打擊非法采伐合作進入機制化、常態(tài)化，開展與印度尼西亞木材合法性互認交流，參加APEC打擊非法采伐合作第九、十次會議。打擊非法采伐重點合作項目中英國際林產(chǎn)品投資和貿(mào)易項目（InFIT）進展順利。參與中美投資協(xié)定、中美商貿(mào)聯(lián)委會、中日韓自貿(mào)區(qū)及區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等涉林議題談判，完成WTO成員國貿(mào)易政策審議。應(yīng)對美國、歐盟等對我國林產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查取得積極進展。建立林產(chǎn)品進出口貿(mào)易預(yù)警機制，發(fā)布中國林產(chǎn)品指標FPI30指數(shù)。

（三）強化林業(yè)統(tǒng)計信息服務(wù)。完成2015年林業(yè)統(tǒng)計年報和2016年定期報表統(tǒng)計任務(wù)，順利完成全國數(shù)據(jù)匯總工作，主要數(shù)據(jù)按時上報國家統(tǒng)計局，并向社會發(fā)布。完成《2016中國林業(yè)發(fā)展報告》《2015中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》等統(tǒng)計分析產(chǎn)品。

八、資金項目制度建設(shè)和預(yù)算管理不斷完善

（一）著力推進計劃財務(wù)決策三大平臺建設(shè)。從源頭上加強對權(quán)力運行的約束和監(jiān)督，加強事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)管理，建立資金管理長效機制，以問題為導向，采取“制度+技術(shù)”模式，建立以資金項目會商為核心的重大課題研究、資金項目會商、信息共享三大平臺，研究建立林業(yè)項目資金會商決策機制，先后開展了林業(yè)建設(shè)項目、財政專項資金、基本建設(shè)年度投資計劃等項目資金會商工作。3個平臺的建設(shè)運行，實現(xiàn)了林業(yè)項目資金管理的“三個轉(zhuǎn)變一個減少”，即：由封閉決策向開放決策轉(zhuǎn)變、由分散決策向集中決策轉(zhuǎn)變、由少數(shù)人決策向集體決策轉(zhuǎn)變，減少了項目資金管理的自由裁量權(quán)。加強平臺運用和調(diào)整，將3個平臺管理職能與國家林業(yè)局內(nèi)部現(xiàn)有資金監(jiān)督審計監(jiān)督職能相整合，通過整合把監(jiān)督關(guān)口前移、把監(jiān)督與管理職責相分離、把監(jiān)督貫穿管理全過程。

（二）切實加強資金項目管理。全面完成巡視整改工作，清理收回、上繳中央財政等整改資金共計2.52億元。會同財政部制定《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》《林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算績效管理暫行辦法》。擬定《國家林業(yè)局規(guī)范項目資金管理使用行動計劃》，啟動為期9個月的全國退耕還林突出問題專項整治行動。對內(nèi)蒙古等7省區(qū)開展林業(yè)國家級自然保護區(qū)、沙化土地封禁保護、林業(yè)有害生物防治等3項內(nèi)容資金稽查。

（三）切實抓好預(yù)算管理和執(zhí)行。落實全口徑部門預(yù)算資金69.68億元，比上年增長8.4%，進一步優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，保證民生支出和重點項目需求。及時公開國家林業(yè)局2016年部門預(yù)算、2016年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算和2015年國家林業(yè)局部門決算信息。