2016年，商務(wù)部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊密圍繞商務(wù)中心工作，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)落實(shí)改革要求，努力提高服務(wù)保障水平，全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

一、深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求

一是學(xué)做相長(zhǎng)，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。全面深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，督導(dǎo)各支部組織生活規(guī)范化、政治學(xué)習(xí)常態(tài)化。二是做實(shí)做細(xì)，落實(shí)黨建主體責(zé)任。認(rèn)真開(kāi)展黨費(fèi)收繳、黨組織換屆選舉、黨員組織關(guān)系排查等專項(xiàng)工作，努力發(fā)揮好黨員日常管理的教育功能。2016年財(cái)務(wù)司黨總支獲評(píng)“中央國(guó)家機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”“商務(wù)部先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，財(cái)務(wù)司團(tuán)支部獲評(píng)“商務(wù)部紅旗團(tuán)支部”稱號(hào)。三是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，積極做好扶貧攻堅(jiān)和援藏工作。印發(fā)《商務(wù)部關(guān)于做好2016年扶貧開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)赴甘肅開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧督查，多次赴3個(gè)定點(diǎn)扶貧地區(qū)開(kāi)展扶貧對(duì)接調(diào)研，統(tǒng)籌商務(wù)系統(tǒng)資源做好援藏工作。

二、加強(qiáng)形勢(shì)研判和政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好

（一）密切跟蹤形勢(shì)變化。就央行降準(zhǔn)、美聯(lián)儲(chǔ)加息等經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問(wèn)題上報(bào)專題報(bào)告。圍繞外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)、跨境電商零售進(jìn)口、促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好落實(shí)情況赴地方開(kāi)展專題調(diào)研或督導(dǎo)，組織召開(kāi)全國(guó)商務(wù)財(cái)務(wù)工作會(huì)議、舉辦商務(wù)系統(tǒng)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題培訓(xùn)班，全面了解地方商務(wù)財(cái)務(wù)工作情況。

（二）完善進(jìn)出口稅收政策。配合國(guó)務(wù)院稅則委自2016年1月1日起，降低箱包、服裝等16項(xiàng)日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，降稅幅度約為50%。會(huì)同財(cái)政部自2016年11月1日起，將成品油、部分機(jī)電產(chǎn)品共418個(gè)稅號(hào)商品退稅率提高至17%。配合稅務(wù)總局修訂出口退稅分類管理辦法，將一類企業(yè)中外貿(mào)和綜合服務(wù)企業(yè)凈資產(chǎn)占上年退稅總額比例要求由原來(lái)的100%分別下調(diào)至60%和30%，優(yōu)化退稅服務(wù)。參加防范和打擊出口騙稅部際聯(lián)席會(huì)議工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)和打擊出口騙稅的關(guān)系。

（三）優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)資金支持政策。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》的要求，調(diào)整完善資金使用方向，重點(diǎn)支持中西部承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移、跨境電商發(fā)展等事項(xiàng)。豐富對(duì)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等事項(xiàng)的支持方式。會(huì)同財(cái)政部設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。

（四）研究完善跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管等工作。牽頭研究適應(yīng)跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管模式，延長(zhǎng)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期至2017年底，對(duì)于穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期、促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三、落實(shí)全面深化改革要求，完善相關(guān)體制機(jī)制

（一）積極推動(dòng)稅制改革。配合財(cái)政部于2016年5月1日起全面實(shí)施營(yíng)改增，并對(duì)生活服務(wù)業(yè)適用6%的較低稅率。在營(yíng)改增部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下積極協(xié)調(diào)商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)稅負(fù)問(wèn)題，生活服務(wù)業(yè)減稅效果明顯。配合出臺(tái)消費(fèi)稅改革方案，取消普通美容、修飾類化妝品消費(fèi)稅。

（二）加強(qiáng)金融領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)。密切跟蹤匯率市場(chǎng)化進(jìn)展和跨境資金流動(dòng)情況，參與積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率部際聯(lián)席會(huì)議工作，牽頭落實(shí)中央深化投融資體制改革的相關(guān)要求，認(rèn)真履行中信保和絲路基金部委董事職責(zé)。配合財(cái)政部做好亞投行籌建工作。

（三）繼續(xù)落實(shí)新一輪預(yù)算改革任務(wù)。起草《商務(wù)部項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審操作規(guī)程（試行）》，選取并指導(dǎo)2家預(yù)算評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展2017年項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審工作。全面推進(jìn)績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)部屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，首次全口徑編報(bào)部屬企業(yè)決算。

（四）配合開(kāi)展援外改革。修訂《對(duì)外援助成套項(xiàng)目和對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》《對(duì)外援助物資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》《援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法（試行）》，會(huì)同財(cái)政部制定《援外學(xué)歷學(xué)位教育項(xiàng)目資助費(fèi)用管理暫行辦法》，制定援外財(cái)務(wù)監(jiān)督工作方案，建立援外項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度，做好南南合作援助基金相關(guān)工作。

（五）做好其他改革工作。牽頭做好培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)改革，配合做好行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)脫鉤相關(guān)工作。推進(jìn)特辦公務(wù)用車改革。做好國(guó)庫(kù)集中支付改革銜接工作。統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，及時(shí)足額落實(shí)工資改革要求。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作水平

（一）夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。梳理2016年加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作要點(diǎn)，及時(shí)督促落實(shí)。印發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的通知》。完成商務(wù)部機(jī)關(guān)和直屬單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況自查和重點(diǎn)檢查。

（二）做好資產(chǎn)清查工作。成立商務(wù)部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作督導(dǎo)，開(kāi)展部本級(jí)和特辦、事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)，匯總審核駐外機(jī)構(gòu)清查結(jié)果。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和服務(wù)職能。完善駐外財(cái)務(wù)制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐外甲類經(jīng)商機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的通知》，制定《商務(wù)部駐外機(jī)構(gòu)審計(jì)（巡視）工作規(guī)程》，建立駐外會(huì)計(jì)人員檔案，匯編駐外甲類經(jīng)商機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，按月編制支出情況簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。優(yōu)化資金審核流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度宣講。

（四）加強(qiáng)審計(jì)巡視工作力度。配合完成審計(jì)署對(duì)商務(wù)部2015年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政存量資金專項(xiàng)審計(jì)以及紀(jì)工委專項(xiàng)巡視工作。組織召開(kāi)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)第5次會(huì)議，制定《2016年商務(wù)部?jī)?nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃》。修訂《專項(xiàng)資金審計(jì)暫行辦法》，組織對(duì)江西等2省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金管理使用情況審計(jì)。對(duì)30個(gè)駐外機(jī)構(gòu)開(kāi)展財(cái)務(wù)巡視檢查。召開(kāi)部屬事業(yè)單位和商協(xié)學(xué)會(huì)審計(jì)問(wèn)題通報(bào)會(huì)。

五、加強(qiáng)商務(wù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)干部培訓(xùn)。組織開(kāi)展全國(guó)商務(wù)部門財(cái)務(wù)處長(zhǎng)培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)專家解讀政策、開(kāi)展地方工作交流等方式，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。二是開(kāi)展干部交流輪崗。安排干部到定點(diǎn)扶貧地區(qū)掛職鍛煉，同時(shí)選調(diào)地方干部赴駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)擔(dān)任會(huì)計(jì)等職務(wù)。三是搭建雙向交流平臺(tái)。充分運(yùn)用和完善重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)、內(nèi)外貿(mào)專項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等平臺(tái)，促進(jìn)信息的雙向溝通和協(xié)調(diào)。