□李菲

探索餐廚垃圾資源化綜合利用新模式

□李菲

餐廚垃圾是指餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物，后廚的果蔬、肉食、油脂、面點(diǎn)等的加工過程廢棄物，以及家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯等易腐有機(jī)垃圾。由于其產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜，含水含油率較高，一旦處理不當(dāng)很容易引發(fā)環(huán)境污染問題和食品安全問題。但通過餐廚垃圾資源化綜合利用，可將其變廢為寶。這是貫徹綠色發(fā)展理念的環(huán)境治理實(shí)踐，也是城市綜合管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，更是造福百姓的一項(xiàng)民生工程。

（一）

近年來，浙江高度重視餐廚垃圾資源化處置工作，《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計(jì)劃》中明確到2020年餐廚垃圾資源化綜合利用能力基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時，浙江各地還積極開展國家和省級餐廚垃圾資源化綜合利用試點(diǎn)工作，先行先試，形成了“6+8”（寧波、杭州、衢州等6個國家試點(diǎn)城市+湖州、麗水等8個省級試點(diǎn)城市）的格局。截止到目前，全省餐廚垃圾資源化綜合利用能力已超1500噸/日。經(jīng)過幾年的探索，餐廚垃圾資源化綜合利用呈現(xiàn)出以下幾種模式：

“無害化處置+靜脈產(chǎn)業(yè)基地”模式。該模式以杭州天子嶺靜脈產(chǎn)業(yè)園、湖州南太湖靜脈產(chǎn)業(yè)園、衢州巨化靜脈產(chǎn)業(yè)園為代表。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，建設(shè)了餐廚垃圾資源化綜合利用設(shè)施，集中處理餐廚垃圾；產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣也在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行無害化處置。這些地方逐漸形成了餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、資源化利用一體化運(yùn)行，同時借助靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)污染集中控制、基礎(chǔ)設(shè)施共享、土地集約利用，取得了較好的環(huán)境效益。

“規(guī)模化治理+分散化治理”模式。德清采用了這一模式。通過規(guī)?；卫韥硖幹贸菂^(qū)餐廚垃圾，通過分散化治理來處置農(nóng)村、旅游景點(diǎn)餐廚垃圾。目前，全縣已建設(shè)小型處理點(diǎn)20個，特別是旅游景點(diǎn)的農(nóng)家樂就地設(shè)立餐廚垃圾處理設(shè)備，隨產(chǎn)隨處理，非常便捷安全。同時，還將建設(shè)一座處理規(guī)模為200噸/日的餐廚垃圾處理中心。該模式的推行，極大地提高了區(qū)域餐廚垃圾處置覆蓋率，對農(nóng)村和旅游景點(diǎn)分散化治理做出了有益探索。

“應(yīng)急處理+綜合運(yùn)營”模式。嘉興、紹興、麗水、海寧等地采用了這一模式。例如海寧以“泔水豬”整治為契機(jī)，較早啟動餐廚垃圾資源化處置工作。前期建設(shè)一個處理規(guī)模80噸/日的餐廚垃圾應(yīng)急處置項(xiàng)目，同步分期建設(shè)一座處理規(guī)模為350噸/日的餐廚垃圾綜合運(yùn)行項(xiàng)目。該模式不僅能及時處理每天產(chǎn)生的餐廚垃圾，減輕垃圾焚燒廠的壓力，也能通過應(yīng)急項(xiàng)目檢驗(yàn)技術(shù)水平、合理控制成本、積累運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。待綜合運(yùn)行項(xiàng)目建成后，應(yīng)急項(xiàng)目設(shè)備可以作為預(yù)留處理能力。

餐廚垃圾資源化綜合利用的上述三種模式各有特色，有的突出了污染集中控制、一體化運(yùn)行的思路，有的側(cè)重考慮了城區(qū)與農(nóng)村的情況差異，有的則強(qiáng)調(diào)當(dāng)前需要與規(guī)劃建設(shè)的結(jié)合。這些都是從各自的實(shí)際情況出發(fā)而形成的。

（二）

餐廚垃圾資源化綜合利用是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程?！墩憬〔蛷N垃圾管理辦法》將于2017年7月1日起施行。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加快推進(jìn)，解決餐廚垃圾出路問題，推動生活方式綠色循環(huán)發(fā)展。

完善規(guī)劃布局。圍繞《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計(jì)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)布局餐廚垃圾資源化綜合利用項(xiàng)目，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)輻射能力，逐步實(shí)現(xiàn)全省資源化綜合利用能力全覆蓋。有條件的地方可結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)靜脈產(chǎn)業(yè)園的籌劃，統(tǒng)籌考慮餐廚垃圾資源化綜合利用項(xiàng)目布局。

加快項(xiàng)目建設(shè)。以國家級、省級試點(diǎn)城市建設(shè)為依托，鼓勵政府和社會資本合作推進(jìn)餐廚垃圾資源化綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目如期建成和高效運(yùn)營，不斷提升處理技術(shù)工藝、運(yùn)行管理水平。

加強(qiáng)監(jiān)督管理。以嚴(yán)防產(chǎn)生地溝油等非法源頭為底線，依法依規(guī)對餐廚垃圾收運(yùn)處各環(huán)節(jié)及相應(yīng)主體進(jìn)行監(jiān)督與管理。建立餐廚垃圾管理綜合信息平臺，對餐廚垃圾產(chǎn)生登記、收運(yùn)臺賬、處理監(jiān)控以及資源化綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量和流向?qū)嵭袛?shù)字化監(jiān)管，保障食品安全與環(huán)境安全。

作者單位：浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)處