識法代言人

湖南醴陵：律師代理申訴經(jīng)驗(yàn)獲肯定

1月11日，湖南省株洲市、縣兩級檢察院的控申部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)齊聚湖南省醴陵市檢察院三樓會議室，認(rèn)真聆聽該院控申科長分享關(guān)于“律師代理和化解涉法涉訴信訪”的經(jīng)驗(yàn)介紹。據(jù)悉，醴陵市檢察院自2015年探索開展律師代理和化解涉法涉訴信訪工作機(jī)制以來，在律師的參與下，共有16件涉法涉訴信訪案件成功息訪息訴，在充分釋法說理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

自己被打了，打人者卻被“存疑不起訴”。對此，醴陵人唐某不服，提出申訴，并多次到醴陵市檢察院反映情況。原來，2015年12月，唐某與其鄰居殷某因土地問題發(fā)生糾紛，殷某糾集三人將唐某打了一頓。首份傷情鑒定為輕傷，另行申請鑒定，法定鑒定機(jī)構(gòu)依法出具的第二份傷情鑒定為輕微傷（故意傷害罪構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)為輕傷以上）。因兩份鑒定意見矛盾，該院依法對打人者殷某作出存疑不起訴決定。唐某不服，提出申訴。鑒于申訴人經(jīng)濟(jì)困難，且該案案情復(fù)雜又涉及專業(yè)問題，該院聯(lián)系當(dāng)?shù)厮痉ň?，確定一名法律援助律師為其提供專案專人服務(wù)。

律師對案件中關(guān)于傷情鑒定的證據(jù)采信、法律適用等問題反復(fù)論證，并前往傷情鑒定機(jī)構(gòu)了解實(shí)際情況，最終認(rèn)可了檢察機(jī)關(guān)的決定。律師將檢察機(jī)關(guān)作出“存疑不起訴”決定的理由告知唐某后，唐某表示認(rèn)可律師的看法。同時，針對未獲得民事賠償問題，檢察機(jī)關(guān)和代理律師均耐心地告知唐某提起民事訴訟的救濟(jì)途徑。后在代理律師的幫助下，唐某順利提起民事訴訟，并獲法院判決支持。一起疑難信訪案件得到有效化解，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

據(jù)醴陵市檢察院控申科科長郭琳介紹，為解決群眾缺乏法律知識，對司法訴訟活動或者決定不理解而導(dǎo)致的維權(quán)難或者久訪不息的問題，2015年10月，該院聯(lián)合當(dāng)?shù)厮痉ň郑雠_了《檢察環(huán)節(jié)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度（試行）》。

“信訪人可以向檢察機(jī)關(guān)提出申請，由司法局提供律師人才庫名單，群眾可以根據(jù)律師的知名度和自己的信任度，自主選擇律師，為其答疑解惑，提供出具法律意見、專案服務(wù)等法律服務(wù)?！惫照f，如果律師認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的處理意見正確，可以向信訪人進(jìn)行釋法說理。而律師認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)處理意見存在問題時，可以向檢察機(jī)關(guān)提出建議。

據(jù)悉，醴陵市檢察院探索推行律師化解和代理涉法涉訴信訪機(jī)制以來，通過律師和法律援助人員普及法律知識、引導(dǎo)信訪人理性維權(quán)、監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作，另一方面提升了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力，受到群眾的歡迎和認(rèn)可。該項(xiàng)工作，先后獲法制日報(bào)、湖南日報(bào)等多家主流媒體報(bào)道推介，被譽(yù)為“接地氣的醴陵模式”。（文/郭秀峰 李申）

主動服務(wù) 助力企業(yè)發(fā)展

“平時打擾你們很多，但每次你們都很熱心，真誠感謝檢察官們對我們單位工作的支持……”近日，河南省洛陽市澗西區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人一行，捧著一面錦旗走進(jìn)河南省洛陽市澗西區(qū)檢察院內(nèi)，再次感謝該院職務(wù)犯罪預(yù)防局在行賄檔案查詢工作中對他們的理解和幫助。

近年來，河南省洛陽市澗西區(qū)檢察院始終堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)發(fā)展擺在突出位置，經(jīng)常到轄區(qū)企業(yè)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，率先在全市公開設(shè)立行賄犯罪檔案預(yù)約郵箱，隨時接收各單位的投標(biāo)資料，縮短查詢?nèi)藛T查詢時間。對招投標(biāo)信息滯后、資料準(zhǔn)備不齊全的單位，在詳細(xì)查閱電子材料的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，堅(jiān)持邊查詢邊催促補(bǔ)齊相關(guān)材料，有效避免了多起人為因素耽誤參加招投標(biāo)的情況。為了提高工作質(zhì)量，該院主動與轄區(qū)交通、教育、衛(wèi)生、國土資源、水利等系統(tǒng)合作，建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)了他們對職務(wù)犯罪預(yù)防工作的認(rèn)同感。同時，還積極開展行賄檔案查詢工作宣傳活動，發(fā)放《行賄檔案查詢知識手冊》等，有效杜絕了企業(yè)招投標(biāo)過程中的違法行為。

2016年以來，該院已受理行賄檔案查詢1900余次，開展行賄檔案查詢工作宣傳23次，發(fā)放宣傳資料800余份，企業(yè)滿意率達(dá)到100%。（文/劉平 李彬）

檢察干警的“窮親戚”

寧夏涇源縣新民鄉(xiāng)先峰村、石咀村、王家溝、西賢村民每到月底的這幾天，都盼望著自己的“親戚”----縣檢察院的干警。自2016年開始，寧夏回族自治區(qū)涇源縣檢察院22名干警聯(lián)系新民鄉(xiāng)先峰村、石咀村、王家溝、西賢村以來，每到月底的這幾天，檢察干警都會到村上走訪自己的窮親戚。主動開展各項(xiàng)幫扶活動，積極幫助解決群眾實(shí)際困難。為了全面掌握“第一手資料”，檢察干警多次深入村組農(nóng)戶、田間地頭，通過召開座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式，認(rèn)真摸清民情、傾聽民聲，并認(rèn)真填寫民情調(diào)查表，詳細(xì)了解村民家庭人數(shù)、勞動力、住房、收入來源和存在的困難等基本情況，根據(jù)實(shí)際為村民提出切合實(shí)際的發(fā)展致富辦法，形成定期、定時、定人的“三定”走訪制度。干警們自己每人結(jié)對10戶建檔立卡戶，切實(shí)為他們解決實(shí)際困難，讓困難群眾時刻能夠感到黨和政府的關(guān)懷。村民們都稱自己城里也有親戚了。（文/鄢智勇）

湖北黃梅：召開黨建工作述職評議大會

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和年初制定的黨建工作目標(biāo)，1月13日，湖北省黃梅縣檢察院召開2016年度黨建工作述職評議大會，部署安排2017年黨建工作，該院所屬五個黨支部書記對年度黨建工作情況進(jìn)行述職，黨組（黨委）書記、檢察長肖波現(xiàn)場評議，逐一點(diǎn)評，提出要求。

2016年，該院直屬黨委在縣委和院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，按照“抓黨建、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”的工作思路，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法公信力為目標(biāo)，充分利用“兩學(xué)一做”等專題教育活動載體，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終堅(jiān)持把黨建工作列為“一把手”工程，圍繞檢察職能抓黨建，建立健全了黨委負(fù)總責(zé)，五個機(jī)關(guān)黨支部具體抓、政工部門抓具體的黨建工作組織體系。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、民主評議黨員制度，積極推行“黨員星級管理”，以黨建帶隊(duì)建，以黨建促業(yè)務(wù)，以黨建促發(fā)展，不斷提升黨建工作水平。始終堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)型黨組織活動作為增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑，把黨委領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員干警的學(xué)習(xí)情況納入年度黨建工作目標(biāo)，平時開展重點(diǎn)督察，年底進(jìn)行全面考核，逐步建立健全了學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、讀書筆記查閱、學(xué)習(xí)情況通報(bào)等各項(xiàng)制度和措施，形成了學(xué)習(xí)型黨組織的長效機(jī)制。始終堅(jiān)持把公正執(zhí)法、廉潔從檢教育貫穿到干警思想政治工作和執(zhí)法辦案之中，加強(qiáng)黨紀(jì)、法紀(jì)教育，嚴(yán)格落實(shí) “兩個責(zé)任”，切實(shí)履行“ 一崗雙責(zé)”，對黨員干警嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，努力加強(qiáng)思想、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷推動了各項(xiàng)檢察工作健康發(fā)展。

院黨組（黨委）書記、檢察長肖波代表院黨組對五個黨支部書記的述職進(jìn)行現(xiàn)場評議，逐一點(diǎn)評。充分肯定了一年來各黨支部書記在抓好黨建工作所取得的成績，對各黨支部存在的差距和不足進(jìn)行了細(xì)致的剖析。要求各黨支部要切實(shí)把黨建工作擺在更高更重要的位置上，真正把建立黨組織書記述職評議制度作為強(qiáng)化管黨意識、落實(shí)管黨責(zé)任的有力舉措來抓。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠；要突出檢察業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)；要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持司法為民，堅(jiān)持改革創(chuàng)新；要突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真整改落實(shí)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢要求的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。

該院黨組（黨委）副書記、副檢察長魯建芳在評議會上要求，要正確看待述職評議，增強(qiáng)抓好黨建的責(zé)任心，將述職評議的成果轉(zhuǎn)化為推動工作的有效載體。堅(jiān)決做到在認(rèn)識上要有高度，在分解責(zé)任上要有精度，在履職盡責(zé)上要有速度，在問責(zé)執(zhí)紀(jì)上要有硬度，切實(shí)推動黨建工作不斷取得新成績、邁上新臺階。（文/王全勝 桂靖雷）

法制春聯(lián)送農(nóng)家 大人小孩樂哈哈

“擠啥哩，中不中，沒瞅瞅我還搶著哩。寫字老師先給我寫一副時髦的，上聯(lián)是：擼起袖子加油干，下聯(lián)是：檢民齊心同攻堅(jiān)，橫批就寫早日脫貧吧，記著用黑體寫……看著有勁?！?/p>

1月4日，在河南省社旗縣唐莊鄉(xiāng)肖莊村“送法制春聯(lián)建和諧鄉(xiāng)村”文化下鄉(xiāng)活動現(xiàn)場，一位勢強(qiáng)的村民搶著說。

原來，河南省社旗縣檢察院于2015年8月開始對唐莊鄉(xiāng)肖莊村進(jìn)行結(jié)對精準(zhǔn)扶貧。在具體工作中，該院啟動了“三駕馬車”驅(qū)動扶貧工作機(jī)制（成立了以檢察長為扶貧片長、政治處主任為隊(duì)長、駐村第一書記具體操作），抽調(diào)25名同志任幫扶成員，制訂了“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，社會保障兜底一批”的脫貧計(jì)劃，派出計(jì)財(cái)科長李文彥任駐村第一書記，向村民立下“一年見成效，兩年上臺階，三年大變樣”的軍令狀，遵循“扶貧扶志、扶勤扶能”原則，實(shí)現(xiàn)了由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變、由“大水漫灌”向“定向滴管”轉(zhuǎn)變、由側(cè)重扶“面”向偏重扶“點(diǎn)”轉(zhuǎn)變、由偏重“普惠”向注重“特惠”轉(zhuǎn)變。

艱辛的付出，換來了可喜的收獲：該院爭取資金30萬元修建黨群服務(wù)中心，籌資6.9萬元修建一條3000米的水泥路，實(shí)施了“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式發(fā)展白蓮和大棚蔬菜，引進(jìn)外商建起“三個基地”（大棚蔬菜基地、投資白蓮基地、艾草基地）。

村里有了致富“領(lǐng)頭雁”，村民自然吃下“定心丸”。起初一些存在“檢察院的人當(dāng)掛職書記，就是做樣子走過場，待不了三天兩早上就拍屁股走了”錯誤認(rèn)為的村民羞愧難當(dāng)，也暗下決心列出自己的脫貧清單，一步一步地實(shí)施著致富計(jì)劃?！叭ツ暝奂曳N了4畝白蓮，收入4萬元，今年種了5畝，加上5畝蘿卜，至少進(jìn)賬7萬元，明年準(zhǔn)備再租賃8畝地。”村民孫德貴笑著說。

該院檢察長薛萬慶告訴記者說：“以文化扶貧的方式，讓檢察干警強(qiáng)筋壯骨，讓貧困人群在盡情品嘗文化大餐的同時堅(jiān)定脫貧致富的信心和決心。”（文/趙蘭奇 劉凱民）