□阮奔奔

把握服務業(yè)發(fā)展“形”與“勢”

□阮奔奔

當前，浙江服務業(yè)正處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進則退的轉型關鍵期，研究分析當前服務業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新機遇意義重大。

深刻認識浙江所處的時代特征。一是新一輪科技革命、服務全球化、國際經(jīng)貿規(guī)則重構等驅動因素為服務業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。新一輪科技革命成為服務業(yè)轉型升級的驅動力量，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術的廣泛普及和深度應用，加速服務內容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。服務全球化成為經(jīng)濟全球化的主導力量和重要內容，服務貿易和服務業(yè)跨國投資快速增長，進一步拓展服務業(yè)發(fā)展空間。國際經(jīng)貿新規(guī)則制定的焦點逐漸轉向服務領域，推動服務貿易和跨境投資的自由化、便利化。二是供給側改革、培育發(fā)展新動能和“最多跑一次”改革等一系列政策舉措為服務業(yè)提供重要支撐。當前浙江服務業(yè)正處在全面躍升關鍵期，服務業(yè)供給側改革、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、“最多跑一次”改革等一系列政策舉措落地見效，為服務業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，服務供給進一步擴大，服務業(yè)質量和效益顯著提升，主引擎地位不斷鞏固，成為推動經(jīng)濟增長的第一動力。三是重要戰(zhàn)略、重點產業(yè)、重大平臺等合力助推浙江服務業(yè)加快發(fā)展?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略以及大灣區(qū)、大花園、大通道和都市區(qū)等省委省政府重大部署，為浙江服務業(yè)帶來許多投資機會。信息經(jīng)濟、健康旅游、金融等八大萬億級產業(yè)的發(fā)展以及杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)、錢塘江金融港灣等大平臺建設，有力推動了浙江服務業(yè)大發(fā)展。

深刻認識轉型升級的市場需求。一是工業(yè)轉型升級推動生產性服務業(yè)大發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術的發(fā)展，推動制造業(yè)向服務化轉型，加速制造業(yè)與信息技術、工業(yè)設計、營銷咨詢、技術服務等高端生產性服務業(yè)的深度融合。二是消費結構轉型升級促使生活性服務業(yè)大發(fā)展。當前，社會消費結構呈現(xiàn)生存型消費向發(fā)展型消費升級、物質消費向服務消費升級、傳統(tǒng)消費向新型消費升級三大特征。特別是“互聯(lián)網(wǎng)＋”等信息技術的應用，加速了汽車、醫(yī)藥、文體、健康服務等生活性服務領域的發(fā)展。三是城鎮(zhèn)化轉型升級促使公共服務業(yè)大發(fā)展。2016年末，浙江常住人口城鎮(zhèn)化率為67.0%，相比2010年末，年均提高0.9個百分點，相當于城鎮(zhèn)常住人口每年增加50多萬人，城鎮(zhèn)化水平列全國各省區(qū)第四位，帶動了巨大的投資和消費需求，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務業(yè)大發(fā)展。

深刻認識消費、投資、出口“三駕馬車”拉動作用。一是從消費的角度看，服務消費將成為最終消費中的主體。浙江自2011年以來最終消費對GDP增長的貢獻率就開始超過投資，隨著消費結構的升級，服務消費逐漸占據(jù)主導地位。2016年，浙江城鎮(zhèn)居民消費支出中，僅醫(yī)療保健、交通通信、文教娛樂三項已占消費總支出的34.1%，服務消費蘊藏著巨大潛力。二是從投資的角度看，服務業(yè)孕育著大量的投資新機會。新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，其中大部分為服務業(yè)領域。2016年電子商務、健康服務、科技服務、文化創(chuàng)意四大新興服務業(yè)全年投資額分別達到56.6億元、451.6億元、141.3億元和795.6億元，其中健康服務、科技服務增長迅速，投資增速均超過40%。三是從出口的角度看，服務貿易成為出口新增長點。服務貿易已成為推動全球自由貿易的重點。金融危機以來的浙江服務貿易總額從2009年的156億美元發(fā)展到2016年的509億美元，2016年浙江服務貿易占全球貿易額比重為12.5%。數(shù)據(jù)表明，浙江服務貿易的發(fā)展空間還很大。

值得注意的是，浙江服務業(yè)發(fā)展仍存在內部結構不合理、國際競爭力不強、供給水平不高、產業(yè)創(chuàng)新能力弱、生產性服務業(yè)發(fā)展滯后等問題。因此需要準確把握浙江服務業(yè)發(fā)展的“形”與“勢”，對標省第十四次黨代會精神以及國家《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》新要求，深入推進服務業(yè)供給側改革，加快服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強服務經(jīng)濟發(fā)展新動能。

作者單位：浙江省經(jīng)濟信息中心經(jīng)濟監(jiān)測預測處