張星海

新時代背景下辦人民滿意的現(xiàn)代職業(yè)教育研究

張星海

新時代背景下，要努力辦人民滿意的現(xiàn)代職業(yè)教育，必須在四個方面下功夫。一是要科學(xué)統(tǒng)籌制定并執(zhí)行好學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計，二是要積極營造好風清氣正的建校生態(tài)，三是要不拘一格打造“想做事能做事做成事”的“獅子型”干事團隊，四是要踏實構(gòu)筑以法治校的制度保障體系。

改革開放三十多年來，我國職業(yè)教育先后經(jīng)歷了恢復(fù)階段、發(fā)展階段、滑坡階段、重振階段，如今進入快速發(fā)展期，初步建立起了現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2014年6月頒布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014-2020年），所謂現(xiàn)代職業(yè)教育是指服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型。經(jīng)過近20年的重振與發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育不再缺乏理念與模式，而需要扎實推進落實，才能真正實現(xiàn)努力辦人民滿意的現(xiàn)代職業(yè)教育。

一、科學(xué)統(tǒng)籌制定并執(zhí)行好學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計

當前，高職院校在制定和貫徹學(xué)院發(fā)展的頂層設(shè)計時會出現(xiàn)幾種典型的異?，F(xiàn)象：一是頂層設(shè)計名不符實，其要么不具備“頂層”的高度，要么“設(shè)計”缺乏科學(xué)性和執(zhí)行性，更有甚者兩種兼有，這是典型的慵懶無為現(xiàn)象；二是頂層設(shè)計制定得基本上還算不錯，但是在后期發(fā)展中束之高閣，根本沒有發(fā)揮“頂層”作用，這是典型的形式主義；三是在頂層設(shè)計出來后，時代已經(jīng)發(fā)生變化，還是默守成規(guī)設(shè)計，不能與時俱進，這是典型的不思進取官僚作風。

黨的十八大以來，連續(xù)三中、四中、五中、六中全會分別以全面深化改革、全面以法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨為突破口，整體設(shè)計，逐步實現(xiàn)全面布局。眾所周知，高等學(xué)校有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新四大功能。學(xué)院只有結(jié)合自身發(fā)展的頂層設(shè)計，按照高校四大功能，每年以一項功能做抓手舉措，堅持一到兩個五年計劃，逐步實現(xiàn)“努力辦人民滿意的現(xiàn)代職業(yè)教育”目標。

二、積極營造好風清氣正的建校生態(tài)

習(xí)近平總書記曾指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。”其實現(xiàn)代職業(yè)教育院校在發(fā)展過程中也同樣需要一個風清氣正的建校生態(tài)，縱觀國內(nèi)高職院校發(fā)展現(xiàn)狀，凡是走在前列、在當?shù)啬酥寥珖幸欢ㄓ绊懥Φ脑盒?，無不注重在學(xué)校的發(fā)展過程中健康良好建校生態(tài)的積極營造。建校生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出更大代價。

變態(tài)病灶的出現(xiàn)最主要根源是學(xué)院建校生態(tài)被嚴重污染，關(guān)鍵部門的少數(shù)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)“四個意識”傷失，尤其是學(xué)院發(fā)展的大局意識、核心意識以及人才選拔的看齊意識麻木了，歸根結(jié)底是“努力辦人民滿意的現(xiàn)代職業(yè)教育”的政治意識模糊，沒有真正搞懂“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”的根本性問題。高校是教書育人的象牙塔，不是擺弄“厚黑學(xué)”的角斗場。

三、不拘一格打造“想做事能做事做成事”“獅子型”干事團隊

習(xí)總書記提出的“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，浙江省委在第十三屆十次全會提出，要打造勇立潮頭的浙江鐵軍、建設(shè)能謀善斷能征善戰(zhàn)的“獅子型”團隊。同樣，在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展過程中也需要一大批“愿做事、能做事、做成事”的“獅子型”人才隊伍，如果說一個學(xué)校發(fā)展的高度關(guān)鍵取決于學(xué)院頂層的關(guān)鍵幾位干部，那么一個學(xué)校發(fā)展的深度和寬度就取決于這樣一批隊伍。

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人要增強抓班子、帶隊伍的意識，帶頭做到清正廉潔、干凈干事；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要本著愛護班子、愛護同事的真誠心愿，加強相互監(jiān)督，努力做到一起干事、共同干凈。如果可以真正明白并貫徹領(lǐng)導(dǎo)班子的責權(quán)利，一定會在高職院校打造出一批“想做事、能做事、做成事”的“獅子型”干事團隊，這距離“辦人民滿意的現(xiàn)代職業(yè)教育”會更近一步。

四、踏實構(gòu)筑以法治校的制度保障體系

鄧小平曾指出：“制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！币虼?，制度建立要堅持問題導(dǎo)向，聚焦學(xué)院發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，針對問題提出切實可行的措施和辦法；著力圍繞責任設(shè)計制度、圍繞制度構(gòu)建體系，責任清晰、主體明確，制度管用、行之有效。同時，要形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度體系。當前在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展過程中，盡管教育部已經(jīng)多次下文以法治校，基本上每個學(xué)校也制定了學(xué)校辦校章程，但是與真正做到還是有一定距離，尤其是構(gòu)筑以法治校的制度保障體系。突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一方面，黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負責，責權(quán)不明。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負責制是黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向的重要保證。要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責、教授治學(xué)、民主管理、依法治校的領(lǐng)導(dǎo)體制，處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負責的關(guān)系，集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責的關(guān)系。

第二方面，制度不合時宜或起不到激勵保障作用，或執(zhí)行時因人而異做不到公平公正。全面落實依法治校要求，大力推進依法治教，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，是弘揚和踐行社會主義核心價值體系重要體現(xiàn)。要強化以人為本的制度設(shè)計，更好地激發(fā)干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。發(fā)揮學(xué)校章程作為“基本法”的地位和作用，把依法治校成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和管理干部的重要工作成績進行考核。

（作者單位：浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）