◎文/吳小雁

日前，《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》提請省人大常委會審議，針對在招商引資中的隨意承諾、不執(zhí)行承諾及審批事項中出具奇葩證明等社會熱點(diǎn)問題首次做出了規(guī)定。

與此同時，沈陽市發(fā)布政務(wù)誠信建設(shè)工作方案，明確將編制公務(wù)員誠信手冊，把誠信教育作為公務(wù)員在職培訓(xùn)及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程的重要內(nèi)容。

無疑，優(yōu)化營商環(huán)境、建立公務(wù)員誠信檔案，都呼應(yīng)了國辦近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，其中有關(guān)依法嚴(yán)查政務(wù)失信并懲戒到人的內(nèi)容頗受關(guān)注。

問責(zé)權(quán)力失信，是《意見》釋放的重要信號，同時也意味著，在全面依法治國的當(dāng)下，政府不僅是社會信用體系建設(shè)的推動者，更是踐行者，理應(yīng)率先垂范，做好“領(lǐng)航”。這也是順應(yīng)時代發(fā)展的迫切需要。

其實(shí)，早在三年前，我國《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020)》就明確把“政務(wù)誠信”作為社會信用建設(shè)四大領(lǐng)域之首，要求政府以身作則，帶頭推進(jìn)政務(wù)公開，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。目前國家層面的信用建設(shè)制度框架已基本完備，政務(wù)誠信建設(shè)的“四梁八柱”正在建立健全，政務(wù)失信的“高壓線”正在架起。縱觀各地創(chuàng)新實(shí)踐，雖然招法不同，著力點(diǎn)各異，但卻呈現(xiàn)出“政府擔(dān)綱，主動作為”的共性特征。

推動力漸顯。

在深圳，有26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場，只需在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證；在惠州，信用應(yīng)用已延伸到鄉(xiāng)村，探索信用信息在基層治理方面應(yīng)用新模式，極大地改善了農(nóng)村誠信守法社會氛圍，對推動社會治安好轉(zhuǎn)起到“四兩撥千斤”的效果。

凝聚力漸強(qiáng)。

在邊境城市黑河，由政府主導(dǎo)的“俄羅斯商品市場”建設(shè)，得到當(dāng)?shù)孛癖姀V泛認(rèn)同，迅速成為拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)，政府的決策號召得以一呼百應(yīng)，由此產(chǎn)生的凝聚力可見一斑；在汕頭，被認(rèn)為是社會“痼疾”的拆遷難問題，因政府的公開公正和誠信踐諾得到有效解決，違章建筑當(dāng)事人自拆率達(dá)90%，被媒體點(diǎn)贊：推倒的是違建，筑起的是民心。

公信力漸升。

在貴州，省政府近日印發(fā)了加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見，將政府未按公開承諾內(nèi)容履職的行為等信息納入政務(wù)失信記錄，甚至有可能吃到“黃牌”甚至是“紅牌”；在蕪湖，投標(biāo)人通過誠信評價計分，直接運(yùn)用到9大類23子項信用評標(biāo)中，嚴(yán)重不良行為企業(yè)將禁止參加招投標(biāo)，并實(shí)行網(wǎng)上曝光，目前已啟用并完成“信用標(biāo)”項目1000多個。

“人無信不立，政無信不通”。政府誠信是社會誠信的標(biāo)桿，更是國家治理的重要資源。政府若想在群眾心中“立信”，不僅需要出重拳防范政務(wù)失信的發(fā)生，更需要下大力氣打造責(zé)任政府，以實(shí)際行動取信于民，以政務(wù)誠信引領(lǐng)社會誠信，方能生成推動力、增強(qiáng)凝聚力，提升公信力。

三“力”筑信，值得期待。