文 | 段小龍

實(shí)踐思考

做強(qiáng)“青年之聲”品牌奏響共青團(tuán)改革最強(qiáng)音

文 | 段小龍

一年多來(lái)，陜西共青團(tuán)堅(jiān)持把“青年之聲”作為改革的重要突破口，作為落實(shí)四維工作格局的關(guān)鍵舉措，按照?qǐng)F(tuán)中央統(tǒng)一部署，根據(jù)“四個(gè)融合”的目標(biāo)要求，持續(xù)整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施“青年之聲”與智慧城市融合建設(shè)試點(diǎn)工作，打造“青年之聲”工作品牌。截至目前，累計(jì)瀏覽量6162萬(wàn)，留言問(wèn)答量66.9萬(wàn)，覆蓋青年197萬(wàn)人，21萬(wàn)青年參與互動(dòng)點(diǎn)評(píng)，形成了團(tuán)網(wǎng)深度融合、線上線下一體化建設(shè)、團(tuán)青充分互動(dòng)、全力服務(wù)青年的良好工作態(tài)勢(shì)。我們的主要做法是：

緊跟時(shí)代步伐，探索團(tuán)網(wǎng)深度融合的新路徑

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在“青年即網(wǎng)民”的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代里，共青團(tuán)要吸引凝聚青年就必須用好互聯(lián)網(wǎng)，樹立“以青年為中心”的用戶思維，建立交互式的工作體系，讓團(tuán)的工作真正在互聯(lián)網(wǎng)上“安家落戶”。

我們利用“青年之聲”平臺(tái)掌握?qǐng)F(tuán)情青情，結(jié)合專題調(diào)研，通過(guò)大數(shù)據(jù)交叉分析，獲得了涵蓋陜西青少年思想狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)和團(tuán)青關(guān)系等十個(gè)方面1264項(xiàng)56.25萬(wàn)條重要數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)謀劃全年的重點(diǎn)工作。

我們利用“青年之聲”邀請(qǐng)有代表性的青年一同參與工作討論、項(xiàng)目設(shè)計(jì)，和青年實(shí)時(shí)互動(dòng)，不斷改進(jìn)我們的工作，打造了一批深受青年喜愛(ài)的青春品牌。我們舉辦了“情定七夕相親會(huì)”活動(dòng)，青年利用平臺(tái)反映：相親會(huì)地點(diǎn)能不能選在一個(gè)景點(diǎn)里？紀(jì)念品要是電影票就好了，參加相親的小伙伴們能不能建一個(gè)微信群？收集到這些意見后，我們立即改進(jìn)活動(dòng)方案，選擇大唐芙蓉園作為活動(dòng)地點(diǎn)，團(tuán)購(gòu)了300張電影票作為獎(jiǎng)品。短短兩天時(shí)間，900多人通過(guò)“青年之聲”平臺(tái)報(bào)名參加活動(dòng)，當(dāng)天活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)牽手成功了22對(duì)情侶。

我們利用“青年之聲”平臺(tái)整合團(tuán)屬資源，在各類團(tuán)屬新媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的顯著位置開通“青年之聲”鏈接，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公益志愿等能聚集青年、惠及青年的工作項(xiàng)目與“青年之聲”運(yùn)營(yíng)全方位對(duì)接，將團(tuán)組織的“優(yōu)質(zhì)資源”在“青年之聲”集中投放，打造團(tuán)青聯(lián)系、常態(tài)服務(wù)、溝通交流、典型引領(lǐng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。

打通“最后一公里”，打造團(tuán)屬陣地一體化建設(shè)的新模式

服務(wù)青年既需要“鍵對(duì)鍵”，打撈網(wǎng)上青年的呼聲，更需要“面對(duì)面”，直接回應(yīng)青年的訴求。我們把“青年之聲”作為設(shè)計(jì)工作的“最初一公里”，把“青春驛站”也就是“青年之家”作為直接服務(wù)青年的重要陣地，通過(guò)實(shí)施共享共用共辦“三共模式”推動(dòng)“青年之聲”與“青春驛站”互聯(lián)互通，打造青年身邊的共青團(tuán)。

我們推動(dòng)陣地共享，將“青年之聲”與“青春驛站”合署辦公，通過(guò)共享辦公設(shè)施及配套服務(wù)的方式，打造“青年之聲”實(shí)體化服務(wù)陣地。我們建成了718家3萬(wàn)平方米的實(shí)體化陣地，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省12個(gè)市（楊凌示范區(qū)、韓城市）、106個(gè)縣（市、區(qū)）陣地全覆蓋。

我們推動(dòng)人員共用，以專兼掛等形式配強(qiáng)省級(jí)“青年之聲”工作人員36人；推動(dòng)縣級(jí)以下青春驛站負(fù)責(zé)人同時(shí)擔(dān)任青年之聲負(fù)責(zé)人；通過(guò)西部計(jì)劃地方項(xiàng)目、爭(zhēng)取政府公益性崗位等方式，為各級(jí)“青春驛站”配備一名青年志愿者，具體從事“青年之聲”工作，充實(shí)了“青年之聲”在基層的工作力量。

我們推動(dòng)活動(dòng)共辦，通過(guò)“線上發(fā)動(dòng)、線下組織、線上互動(dòng)、線下參與”的形式，根據(jù)“線上活動(dòng)一周一次、線下活動(dòng)一月一次”的原則，以“線上”互動(dòng)聯(lián)系與“線下”精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合的方式，共開展“最靚開學(xué)季”“母親節(jié)最美三行情書”“青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)季”等線上線下活動(dòng)395場(chǎng)次，建立起O2O式的工作新模式。

發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立團(tuán)內(nèi)團(tuán)外充分互動(dòng)的新關(guān)系

共青團(tuán)自身資源十分有限，推動(dòng)工作必須爭(zhēng)取黨政和社會(huì)的支持，在“青年之聲”建設(shè)中，我們建立與政府資源平臺(tái)融合聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，培養(yǎng)與青年社會(huì)組織的伙伴關(guān)系，不斷強(qiáng)化工作力量。

我們?cè)谙剃?yáng)試點(diǎn)將“青年之聲”融入“智慧城市”平臺(tái)，我們將“青年之聲”與戶籍、教育、醫(yī)療等數(shù)據(jù)進(jìn)行交互共享，打造“青年信息云平臺(tái)”，獲得青年的“全數(shù)據(jù)”；通過(guò)將“青年之聲”與黨政服務(wù)打通，及時(shí)向政府反映青年訴求、維護(hù)青年權(quán)益，架起團(tuán)員青年與黨委政府之間的溝通橋梁；通過(guò)精準(zhǔn)分類、及時(shí)推送的方式，把黨政扶持青年成長(zhǎng)的項(xiàng)目和政策第一時(shí)間送到有需要的青年身邊。

我們改變過(guò)去單打獨(dú)斗的狀態(tài)，運(yùn)用“眾籌”的思維，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，特別注重吸引凝聚各類青年社會(huì)組織。我們通過(guò)零門檻、免費(fèi)提供場(chǎng)地和配套服務(wù)的方式把社會(huì)組織“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”；通過(guò)定期開展骨干培訓(xùn)、推進(jìn)社會(huì)組織團(tuán)建、推動(dòng)市級(jí)青聯(lián)增設(shè)社會(huì)組織界別的方式把他們“扶起來(lái)”；通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和推薦承接政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式讓社會(huì)組織“動(dòng)起來(lái)”。一年來(lái)，我們拿出100萬(wàn)資金支持優(yōu)秀社會(huì)組織開展活動(dòng)，爭(zhēng)取秦嶺保護(hù)等政府項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)120萬(wàn)元，建立公益項(xiàng)目創(chuàng)投基金120萬(wàn)元，舉辦“青年之聲·陜西省青少年公益項(xiàng)目大賽”，為參賽的社會(huì)組織籌措項(xiàng)目資金575萬(wàn)元。通過(guò)這些實(shí)實(shí)在在的幫助，我們贏得了全省社會(huì)組織的廣泛認(rèn)可，激發(fā)了他們投身“青年之聲”的熱情。截至目前，全省1296家社會(huì)組織分門別類地加入到“青年之聲”的五大服務(wù)體系里，社會(huì)組織中的律師、心理咨詢師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等專業(yè)人才9000余人加入到“青年之聲”專家團(tuán)隊(duì)，為廣大青年答疑解惑、提供幫助。我們采用“青年之聲”平臺(tái)收集青年需求，社會(huì)組織提交解決方案，專家團(tuán)隊(duì)集體評(píng)議，社會(huì)組織具體落實(shí)的工作模式，引導(dǎo)社會(huì)組織成為了“青年之聲”的重要力量。2016年4月，“青年之聲”收到“禮泉縣50多萬(wàn)斤秦冠蘋果滯銷，貧困果農(nóng)生活困難”的消息，我們廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與救助，最終選擇西安郵電大學(xué)社會(huì)組織設(shè)計(jì)的“公益眾籌·愛(ài)心蘋果送環(huán)衛(wèi)工人”這一方案，利用“五一勞動(dòng)節(jié)”，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織邀請(qǐng)廣大青年認(rèn)籌認(rèn)購(gòu)，既解決了蘋果滯銷的問(wèn)題，又給城市普通的環(huán)衛(wèi)工人送上一份特殊的節(jié)日禮物，還傳遞出“向上向善”的青春正能量，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。

打造網(wǎng)狀組織架構(gòu)，形成合力服務(wù)青年的新態(tài)勢(shì)

我們深刻地認(rèn)識(shí)到行政信息傳遞“層層衰減”的問(wèn)題，通過(guò)“青年之聲”打破層級(jí)化信息傳遞鏈條，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，推動(dòng)團(tuán)干部直接聯(lián)系服務(wù)青年。

過(guò)去，團(tuán)省委制定的政策和計(jì)劃，通過(guò)層級(jí)傳導(dǎo)，有的時(shí)候基層也難以及時(shí)領(lǐng)會(huì)、完全貫徹，基層遇到的困難和執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，我們也很難做到全面掌握。通過(guò)“青年之聲”近兩年的建設(shè)，我們?cè)谌?2個(gè)市（楊凌示范區(qū)、韓城市）、106個(gè)縣（市、區(qū)）、83個(gè)高校、178個(gè)省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)中全部開通“青年之聲”平臺(tái)，把各地各領(lǐng)域的基層團(tuán)組織從直線層級(jí)打造成網(wǎng)狀連接，我們的工作部署可以實(shí)時(shí)傳導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)直播到基層，基層也打破了壁壘，工作中遇到的困難可以直接反饋，可以協(xié)調(diào)各級(jí)資源、群策群力解決問(wèn)題。這次會(huì)議，團(tuán)中央安排在全國(guó)“青年之聲”平臺(tái)上進(jìn)行直播，各基層團(tuán)組織可以實(shí)時(shí)領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)此次大會(huì)的精神，不同于以往的層層傳達(dá)，這就是最好的例子?？梢哉f(shuō)，我們就是要透過(guò)“青年之聲”這張看不到的網(wǎng)，傳遞我們把各級(jí)團(tuán)組織緊密團(tuán)結(jié)在一起的最大信心和最強(qiáng)決心。

在“青年之聲”推進(jìn)過(guò)程中，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到，“青年之聲”作為共青團(tuán)全面改革的重點(diǎn)工程，如何吸引凝聚更多的青年，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)融合”推動(dòng)團(tuán)的工作，都是我們今后工作面臨的重大課題。我們將緊緊抓住改革的契機(jī)，按照全面從嚴(yán)治團(tuán)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹此次會(huì)議精神，堅(jiān)持虛功實(shí)做、難事長(zhǎng)做，積極探索、大膽實(shí)踐，在團(tuán)中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同兄弟省市一道，全力推動(dòng)“青年之聲”建設(shè)深入發(fā)展，助推共青團(tuán)事業(yè)再上新臺(tái)階。

（作者系團(tuán)陜西省委書記）