□肖 祥

(桂林理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541004)

政治生態(tài)優(yōu)化：中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)的重要目標(biāo)

□肖 祥

(桂林理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541004)

政治生態(tài)優(yōu)化是政治系統(tǒng)良性發(fā)展的狀態(tài)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)的根本目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要性，激發(fā)了我們對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)政治倫理建設(shè)的動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治生態(tài)優(yōu)化應(yīng)該從政治制度、政治文化、政治生活方式、政治行為、政治心理和政治教育普及等幾個(gè)方面加強(qiáng)政治倫理建設(shè)。

政治生態(tài)；政治倫理；和諧社會(huì)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次論述政治生態(tài)對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要性。2013年1月23日，他在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“改進(jìn)工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境?！?014年6月30日，在中共中央政治局就加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)進(jìn)行第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，他再次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?！秉h的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面?！盵1]推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)有賴于政治生態(tài)優(yōu)化，政治倫理建設(shè)是優(yōu)化政治生態(tài)的重要倫理基礎(chǔ)。政治倫理建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其最終目的就是實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)優(yōu)化、創(chuàng)設(shè)良好的政治生態(tài)環(huán)境。

一、政治生態(tài)優(yōu)化的內(nèi)涵

政治生態(tài)是指相對(duì)于自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)而言的一種社會(huì)政治狀態(tài)，它是政治生活現(xiàn)狀和政治發(fā)展環(huán)境的反映?！罢紊鷳B(tài)”是政治生態(tài)學(xué)的核心概念。美國(guó)的高斯最早將生態(tài)學(xué)的概念與方法運(yùn)用于對(duì)社會(huì)政治現(xiàn)象的研究，之后，雷格斯于1961年出版《行政生態(tài)學(xué)》，開(kāi)啟了西方行政生態(tài)理論和政治生態(tài)學(xué)的研究。在國(guó)內(nèi)，2007年，劉京希出版《政治生態(tài)論——政治發(fā)展的生態(tài)學(xué)考察》，借鑒生態(tài)學(xué)的理論和方法，研究政治體系的生態(tài)化，以圖實(shí)現(xiàn)政治學(xué)與生態(tài)學(xué)的對(duì)接與融合，并指出所謂政治生態(tài)學(xué)“是用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)和方法研究政治現(xiàn)象及其與周圍環(huán)境的關(guān)系的學(xué)問(wèn)?！盵2]P27政治生態(tài)考量旨在將政治系統(tǒng)及其影響因素“生態(tài)化”，使其具有生態(tài)系統(tǒng)的屬性和發(fā)展特征，促使政治有效、良性地運(yùn)行。

所謂政治生態(tài)優(yōu)化就是建立政治與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、自然諸因素相適應(yīng)的一系列長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治制度、政治文化、政治生活方式、政治行為、社會(huì)政治心理、政治教育各要素之間相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)與和諧發(fā)展。政治生態(tài)優(yōu)化表征著政治系統(tǒng)的平衡、動(dòng)態(tài)、有序、開(kāi)放的良性發(fā)展：其一，民主、自由、法治等現(xiàn)代政治意識(shí)和政治觀念已經(jīng)在社會(huì)形成廣泛的共識(shí)，并成為指導(dǎo)人們從事政治活動(dòng)、參與政治生活的基本準(zhǔn)則；其二，政府結(jié)構(gòu)及其功能的專門化以及政府治理社會(huì)能力的提高；其三，社會(huì)政治參與渠道的擴(kuò)大以及民眾政治參與的普遍性和有效性。社會(huì)主義政治文明是在建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和人民當(dāng)家作主的國(guó)家政權(quán)條件下的新型政治文明，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)社會(huì)主義政治文明以實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)優(yōu)化，是和諧社會(huì)政治倫理建設(shè)的重要目標(biāo)。

“政治生態(tài)既是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，也是黨員干部黨性、覺(jué)悟、作風(fēng)的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)是決定黨的執(zhí)政能力、國(guó)家建設(shè)能力和社會(huì)發(fā)展能力的軟實(shí)力，是構(gòu)成國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)內(nèi)容的軟指標(biāo)?！盵3]因此，營(yíng)造良好政治生態(tài)是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)的必然指向。

二、政治生態(tài)優(yōu)化是中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)的重要目標(biāo)

現(xiàn)代政治倫理建設(shè)與政治生態(tài)優(yōu)化的要求深度契合。與政治生態(tài)的構(gòu)成相對(duì)應(yīng)，政治生態(tài)優(yōu)化的系統(tǒng)工程包括：政治制度的生態(tài)優(yōu)化、政治文化的生態(tài)優(yōu)化、政治生活方式的生態(tài)優(yōu)化、政治行為的生態(tài)優(yōu)化、社會(huì)政治心理的生態(tài)優(yōu)化等等。政治生態(tài)優(yōu)化就是用生態(tài)學(xué)的方法和觀點(diǎn)分析現(xiàn)代民主政治，揭示民主、法治、文明、進(jìn)步之間存在的互動(dòng)機(jī)理，揭示政治與其他要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)政治體系與社會(huì)體系的生態(tài)聯(lián)動(dòng)。政治倫理建設(shè)將有效地促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治民主發(fā)展和政治文明提升，以維持政治可持續(xù)性發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。政治倫理主要包括政治制度和政治觀念兩個(gè)層面的內(nèi)容。在政治制度層面上，政治倫理的重要體現(xiàn)就是民主政治制度的建立；在政治觀念層面上，政治倫理主要表現(xiàn)為政治價(jià)值觀、政治信念和政治情感的更新變化，如民主、公平、平等、正義、法治等思想觀念的形成、普及和發(fā)展，以及人們政治參與意識(shí)的普遍增強(qiáng)等等。現(xiàn)代政治經(jīng)歷了一個(gè)從暴力政治走向協(xié)商政治、從權(quán)力政治走向權(quán)利政治、從無(wú)序政治走向有序政治、從垂直政治走向平面政治的過(guò)程。正是基于現(xiàn)代政治發(fā)展邏輯，現(xiàn)代政治倫理不僅注重公民的權(quán)利，也注重公民的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)政府與公民對(duì)于社會(huì)公共事務(wù)管理的共同責(zé)任和共同利益；現(xiàn)代政治倫理不僅僅是物質(zhì)生活豐富之后必要的精神滿足，更是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ滑F(xiàn)代政治倫理實(shí)現(xiàn)的過(guò)程不僅僅是少數(shù)服從多數(shù)的民主化，更是不斷聽(tīng)取公眾意見(jiàn)最終凝聚共識(shí)的過(guò)程；現(xiàn)代政治倫理不僅強(qiáng)調(diào)觀念的認(rèn)同，更強(qiáng)調(diào)核心價(jià)值觀引導(dǎo)下的文化的先進(jìn)意識(shí)；現(xiàn)代政治倫理不是隨心所欲的個(gè)性擴(kuò)張，而是在法治軌道上實(shí)現(xiàn)的社會(huì)共贏；現(xiàn)代政治倫理不是任意詆毀政府和他人的所謂自由，而是一個(gè)公開(kāi)透明、相互尊重、平等交流的過(guò)程。顯然，現(xiàn)代政治倫理建設(shè)已經(jīng)從政治制度、政治生活、政治行為、政治文化、政治心理等方面提出了全新的更高的要求。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)為政治生態(tài)優(yōu)化提供重要保障。政治不是孤立的，政治生態(tài)優(yōu)化需要支撐條件，因此，必須優(yōu)化政治與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、倫理、自然、文化的關(guān)系，中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)從制度、行為和心理等層面協(xié)調(diào)這五個(gè)方面的關(guān)系。第一，政治生態(tài)優(yōu)化離不開(kāi)社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步?，F(xiàn)在，政治倫理建設(shè)合理地處置社會(huì)的差異性，對(duì)超越倫理限度的個(gè)體性進(jìn)行社會(huì)化制約，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)自治的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在宏觀調(diào)控的同時(shí)充分保障社會(huì)自治權(quán)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與政治的良性互動(dòng)，才能確保政治生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，政治生態(tài)優(yōu)化離不開(kāi)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代條件下，優(yōu)化政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系是促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化的有效途徑。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要加強(qiáng)政治倫理建設(shè)，以維護(hù)公平、自由和透明的競(jìng)爭(zhēng)秩序，遵循價(jià)值規(guī)律，防止貧富差距擴(kuò)大化，防止政治權(quán)力參與市場(chǎng)資源的分割，以實(shí)現(xiàn)政治與經(jīng)濟(jì)之間的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，政治生態(tài)優(yōu)化離不開(kāi)倫理價(jià)值的合理性導(dǎo)向。一個(gè)社會(huì)既需要法律的強(qiáng)制以保障必要的秩序，更需要倫理價(jià)值的引導(dǎo)促進(jìn)主體的認(rèn)知和自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)倫理與政治的良性互動(dòng)，樹(shù)立正確、高尚的政治價(jià)值觀念，從而提升政治倫理風(fēng)尚。第四，政治生態(tài)優(yōu)化也離不開(kāi)自然環(huán)境優(yōu)化。隨著工業(yè)化的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)超越了國(guó)界，成為國(guó)際政治當(dāng)中的重要問(wèn)題。保護(hù)環(huán)境、合理利用和開(kāi)發(fā)資源、實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家政治倫理的新氣象。第五，政治生態(tài)優(yōu)化離不開(kāi)文化的進(jìn)步。在西方政治社會(huì)學(xué)理論中，政治文化被行為主義者視為公民社會(huì)與國(guó)家之間的重要調(diào)解人，它“在個(gè)體行為與體制行為之間”提供了一種聯(lián)系。先進(jìn)文化促進(jìn)了公民個(gè)人與政府機(jī)構(gòu)之間擁有共同的核心價(jià)值觀和社會(huì)信任，從而推進(jìn)政治倫理建設(shè)，為政治生態(tài)優(yōu)化提供文化動(dòng)力。

適應(yīng)轉(zhuǎn)型時(shí)期政治生態(tài)變遷需要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)。始于20世紀(jì)70年代末的中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型，極大地改變了中國(guó)政治面貌：一是國(guó)家權(quán)力組織絕對(duì)掌控社會(huì)資源并處于絕對(duì)權(quán)威的狀況得到改變，民間組織對(duì)社會(huì)資源的占有和掌控比例正在逐步上升，人的自由全面發(fā)展在更廣闊的空間得到展示；二是政治“掛帥”的制度安排正在逐漸被以激發(fā)民眾的創(chuàng)新精神、拓展社會(huì)自主空間、激勵(lì)國(guó)家創(chuàng)新動(dòng)力的制度創(chuàng)新所代替；三是民眾的政治參與意識(shí)和行動(dòng)極大地激發(fā)了社會(huì)活力，民眾的智力獲得了極大的發(fā)展空間。在此種情況下，以國(guó)家政治權(quán)威壟斷社會(huì)資源、以強(qiáng)制性的方式為主的制度設(shè)計(jì)安排、以行政強(qiáng)制為政治整合主要手段、以服從為主要表達(dá)方式的政治方式正在朝著民主法治的方向逐漸得到改變。蘇東劇變之后，意識(shí)形態(tài)環(huán)境復(fù)雜多變，社會(huì)主義制度及其理論基礎(chǔ)的馬克思主義面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)際上反馬克思主義和反社會(huì)主義甚囂塵上，而國(guó)內(nèi)，對(duì)待馬克思主義的態(tài)度也受到影響。在這種意識(shí)形態(tài)環(huán)境的變化中，社會(huì)主義政治建設(shè)面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，迫切需要優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境以加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，迫切需要推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)以穩(wěn)定社會(huì)。當(dāng)前，社會(huì)主義國(guó)家要想彰顯優(yōu)越性，必須要有更加堅(jiān)定、健康、昌明的政治倫理，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的世界格局。

政治生態(tài)優(yōu)化必須應(yīng)對(duì)國(guó)際政治新發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)是應(yīng)對(duì)國(guó)際政治發(fā)展新形勢(shì)，彰顯社會(huì)主義政治文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要手段。盡管建立國(guó)家和地區(qū)間平等、和諧、和平共處的國(guó)際政治新秩序成為世界各國(guó)共同的愿望，但現(xiàn)實(shí)卻是強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義依然存在，地區(qū)、國(guó)家、民族間的沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)、核軍備競(jìng)賽十分嚴(yán)重。政治倫理建設(shè)就是要遵循平等性原則，減少或消除強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)，避免地區(qū)、國(guó)家間的沖突，建立全球性伙伴關(guān)系，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的合作。政治倫理一方面通過(guò)創(chuàng)設(shè)公正平等的國(guó)內(nèi)環(huán)境，加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，從而更好地融入國(guó)際交往；另一方面，政治倫理通過(guò)調(diào)適國(guó)際關(guān)系，倡導(dǎo)合作與責(zé)任，建立“新型全球伙伴關(guān)系”，解決共同面臨的全球性問(wèn)題。實(shí)踐證明，社會(huì)主義政治生態(tài)的逐漸優(yōu)化，正彰顯著社會(huì)主義政治倫理的生機(jī)與活力，促使社會(huì)主義以更加積極的姿態(tài)融入國(guó)際社會(huì)，承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，應(yīng)對(duì)國(guó)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同的人類目標(biāo)。

政治生態(tài)問(wèn)題，既是政治發(fā)展問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題；政治生態(tài)優(yōu)化既是實(shí)現(xiàn)政治可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的必然之途。20世紀(jì)以來(lái)的風(fēng)云變化激發(fā)了人們對(duì)政治的嚴(yán)肅關(guān)注；黨的十八大報(bào)告中關(guān)于政治體制改革和政治民主建設(shè)的方向和目標(biāo)的定位，以及黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)營(yíng)造“風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”的時(shí)代要求，激發(fā)了我們對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧善治的熱切向往。

三、加強(qiáng)政治倫理建設(shè)，不斷優(yōu)化政治生態(tài)

政治生態(tài)優(yōu)化是中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)的目標(biāo)指向，政治生態(tài)優(yōu)化何以可能，這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)的重大問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治生態(tài)優(yōu)化應(yīng)該從政治制度、政治文化、政治生活方式、政治行為、政治心理和政治教育普及等幾個(gè)方面加強(qiáng)政治倫理建設(shè)。

(一)加強(qiáng)政治制度建設(shè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治生態(tài)優(yōu)化提供制度保障

政治制度是一個(gè)國(guó)家出于維護(hù)共同體的安全和利益、維持一定的公共秩序的目的而對(duì)各種政治關(guān)系所做的一系列規(guī)定。社會(huì)主義政治制度建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上，并按照民主集中制原則建立起來(lái)的政治制度。人民代表大會(huì)制度是社會(huì)主義國(guó)家的根本政治制度，它的實(shí)質(zhì)是人民民主專政，表明國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“制度建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)導(dǎo)向的政治改革。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。”中國(guó)的政治體制改革“要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。”[4]當(dāng)前，加強(qiáng)政治制度建設(shè)，一要加強(qiáng)和優(yōu)化中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二要激發(fā)民眾有序的參政積極性。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)政治的核心，決定著國(guó)家與社會(huì)的總體發(fā)展方向，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放取得成功的根本保證。要團(tuán)結(jié)和凝聚全國(guó)各族人民，通過(guò)改革進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和凝聚作用。新時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和凝聚作用，集中表現(xiàn)在政治制度建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了意識(shí)形態(tài)的感召作用和凝聚作用；提出建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)等社會(huì)發(fā)展理念，進(jìn)而發(fā)揮了理想信念對(duì)政治體制改革的引導(dǎo)作用和推進(jìn)作用。當(dāng)前，從國(guó)際上看，為適應(yīng)當(dāng)今正發(fā)生廣泛而深刻變化的國(guó)際環(huán)境，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求。其次，加強(qiáng)政治制度建設(shè)還要激發(fā)民眾有序的參政積極性。政治參與不僅是公民享有的正當(dāng)權(quán)益，而且也是民主政治的重要內(nèi)容。公民有序的政治參與程度，已經(jīng)成為衡量一個(gè)社會(huì)政治民主化和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。公民通過(guò)有序政治參與，表達(dá)自己的意愿及目標(biāo)選擇，同時(shí)促進(jìn)政府與社會(huì)公眾之間建立起一種有效的溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)或矯正政府行為同公眾意愿之間的關(guān)系。公民有序的政治參與將會(huì)使國(guó)家的機(jī)體更健康、更有彈性，使社會(huì)更有秩序，更和諧，更有活力，也使我們每個(gè)公民更安全，更有尊嚴(yán)。因此，優(yōu)化社會(huì)主義政治生態(tài)，就一定要大力加強(qiáng)政治制度建設(shè)。

(二)加強(qiáng)先進(jìn)政治文化建設(shè)，提升公民政治文化素質(zhì)，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治生態(tài)優(yōu)化提供文化精神動(dòng)力

政治文化是政治的靈魂，它決定著政治行為的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和價(jià)值取向。政治文化作為政治社會(huì)精神范疇的東西，通過(guò)政治心理、政治觀念、政治信仰和價(jià)值等對(duì)人們的政治行為、過(guò)程和體系產(chǎn)生影響。任何政治體系的存在和維持都需要與之相適應(yīng)的政治文化，政治文化作為支持社會(huì)成員政治行為的文化因素，幾乎作用于政治體系的各個(gè)方面。馬克思主義的政治文化觀認(rèn)為，政治文化對(duì)社會(huì)政治生活有廣泛影響，進(jìn)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有能動(dòng)的反作用，這種能動(dòng)作用集中表現(xiàn)為可以推動(dòng)或阻礙社會(huì)政治生活與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。當(dāng)前，加強(qiáng)先進(jìn)政治文化建設(shè)，首先，要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)培育以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為靈魂的政治思想、政治情感、政治意識(shí)、政治信仰和民主觀念。其次，要確立社會(huì)主義政治文化的發(fā)展模式、目標(biāo)任務(wù)和制度機(jī)制。社會(huì)主義政治文化發(fā)展模式應(yīng)該是包容并蓄的，既要吸收中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的精華，也要借鑒西方現(xiàn)代政治文化的先進(jìn)之處，以一種開(kāi)放姿態(tài)推進(jìn)發(fā)展。社會(huì)主義政治文化的目標(biāo)任務(wù)就是反映廣大人民群眾的根本利益和要求，要為鞏固和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和民主政治服務(wù)，為人民群眾的精神文化生活服務(wù)。社會(huì)主義政治文化的制度機(jī)制就是民主制度的發(fā)展和完善，為廣大人民實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利提供制度保障。再次，提升社會(huì)成員對(duì)政治體系變革的目標(biāo)、方式的認(rèn)識(shí)水平。政治文化制約著政治體系的變革和發(fā)展。政治體系是動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，它隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化而發(fā)展變化，而這一變化的過(guò)程總是由政治行為主體的人去完成的，因此如何有效提升公民政治文化素質(zhì)是促進(jìn)政治文化建設(shè)的重要途徑。

(三)改進(jìn)公民政治生活方式，拓展中國(guó)特色社會(huì)主義政治生態(tài)優(yōu)化的實(shí)踐領(lǐng)域

關(guān)注民生，完善民主，是激發(fā)公民政治生活方式改進(jìn)的重要主題。一方面，改善民生是公民政治生活方式改進(jìn)的根本任務(wù)。改善民生是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)從政治的高度來(lái)關(guān)注民生問(wèn)題。民生改善顯然有利于推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和諧發(fā)展?！懊裆巍背蔀楣裾紊罘绞礁倪M(jìn)的重要主題。所謂民生政治“是指一種貫徹共同建設(shè)、共同享有原則，以社會(huì)建設(shè)為行動(dòng)基礎(chǔ)，以建立和諧社會(huì)為行動(dòng)目標(biāo)，以著力提高事關(guān)廣大普通民眾幸福安康的日常生活質(zhì)量為主要行動(dòng)過(guò)程的一種政治理念、政治運(yùn)行模式?！盵5]當(dāng)前，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，改善人民生活，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，是實(shí)現(xiàn)公民政治生活方式改進(jìn)的根本任務(wù)。另一方面，完善民主是推進(jìn)公民政治生活方式改進(jìn)的重要保障。人民民主是社會(huì)主義的生命，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。今后政治體制改革的根本就是要保證人民群眾當(dāng)家作主，并從多個(gè)方面提出一系列新舉措，以健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，擴(kuò)大人民民主，使人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更充分地保障。民主是社會(huì)主義政治生活的主題，是解決社會(huì)矛盾和問(wèn)題的有力武器，也是和諧社會(huì)建設(shè)的重要保障。倡導(dǎo)公民積極參與政治生活，創(chuàng)建屬于自己的真正的政治生活，正是社會(huì)主義公民政治生活方式改善要旨。

(四)優(yōu)化社會(huì)主義公民政治行為，激發(fā)中國(guó)特色社會(huì)主義政治生態(tài)優(yōu)化的主體活力

優(yōu)化社會(huì)主義公民政治行為，關(guān)鍵是推進(jìn)廣大公民有序、有效地政治參與。政治參與就是公民或公民團(tuán)體在遵循憲法和法律所規(guī)定的公民民主權(quán)利的前提下，通過(guò)自主、理性的方式并按照一定的程序或秩序去直接或間接影響政府決策和政治生活的政治行為。公民政治行為是人民當(dāng)家做主的重要體現(xiàn)，也是國(guó)家政治現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。公民政治行為一要強(qiáng)調(diào)有序性，二要強(qiáng)調(diào)有效性。一方面，有序就是要在進(jìn)一步健全法規(guī)制度基礎(chǔ)上，保證公民政治參與的制度化、法制化和常態(tài)化。黨的十五屆五中全會(huì)首次提出“公民有序政治參與”的概念；十六大明確指出“健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與”；十七大在實(shí)踐層面強(qiáng)調(diào)“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”；十八大首次提出“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”。公民有序政治參與社會(huì)主義民主政治需要全體公民參與，同時(shí)也要求對(duì)政治社會(huì)進(jìn)行有效整合，使公民的政治參與健康有序地進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。1987年6月29日，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境，什么事情都干不成?！盵6]P2441989年2月26日，他又說(shuō)：“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。”[6]P284對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們?cè)谡螀⑴c的過(guò)程中暴露不少問(wèn)題，需要國(guó)家一定的調(diào)控和規(guī)范，有效地控制非常態(tài)的公民政治參與，激發(fā)廣大公民有序參與政治文明建設(shè)。另一方面，公民政治參與要實(shí)現(xiàn)有效性。所謂有效政治參與就是在政治實(shí)踐中，公民借助投票選舉、代議制度、政黨政治等平臺(tái)，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等合法方式有效參與公共事務(wù)管理，發(fā)揮社會(huì)組織利益聚合與表達(dá)功能，行使政治權(quán)利，從而推動(dòng)民主政治不斷發(fā)展。公民政治參與是公民表達(dá)利益訴求、宣泄政治情緒、行使政治權(quán)利的基本方式，從而減弱社會(huì)階層的緊張狀態(tài)，增強(qiáng)內(nèi)聚力，有效防范、規(guī)避和化解現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的危機(jī)和矛盾，增加社會(huì)的穩(wěn)定性。目前，我國(guó)的公民政治參與層次離經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需要，離人民群眾的政治要求和政治愿望還存在一定的差距，因此，如何進(jìn)一步拓展多層次的公民政治參與，暢通民意表達(dá)渠道，是實(shí)現(xiàn)公民政治有效參與的重要路徑。

(五)引導(dǎo)公民政治心理健康發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治生態(tài)優(yōu)化提供心理支撐

政治心理構(gòu)成了政治發(fā)展的心理基礎(chǔ)，決定社會(huì)主義政治生態(tài)優(yōu)化成敗。政治心理作為社會(huì)成員對(duì)社會(huì)政治現(xiàn)象、政治生活和政治過(guò)程一種自發(fā)的心理反映，是政治意識(shí)形成的關(guān)鍵。如何引導(dǎo)公民政治心理健康發(fā)展？首先，要端正公民政治態(tài)度。所謂政治態(tài)度是政治主體對(duì)政治客體相對(duì)穩(wěn)定的綜合性心理反應(yīng)傾向，表現(xiàn)為從肯定到否定、從贊成到反對(duì)的連續(xù)狀態(tài)。[7]P238其次，培育公民政治意識(shí)。所謂公民政治意識(shí)，就是指政治主體具有的政治認(rèn)知、政治態(tài)度和政治信仰，它是公民對(duì)國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系以及對(duì)政治權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)的一種理性的意識(shí)。再次，強(qiáng)化公民政治認(rèn)同心理與公民參與心理。政治認(rèn)同心理和政治參與心理是公民政治心理的兩個(gè)重要維度。所謂政治認(rèn)同心理，即政治認(rèn)同主體對(duì)政治統(tǒng)治體系(政治意識(shí)形態(tài)、政治制度、政治運(yùn)行)的一種主觀、能動(dòng)、積極的反映。[8]P19所謂政治參與心理，就是公民在政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上，參與政治生活的動(dòng)機(jī)與傾向。引導(dǎo)和強(qiáng)化公民對(duì)社會(huì)主義的政治認(rèn)同心理和參與心理，是社會(huì)主義政治生態(tài)優(yōu)化的積極動(dòng)量。最后，暢通公民意志表達(dá)渠道，增強(qiáng)公民對(duì)政治的滿意度?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種高風(fēng)險(xiǎn)性，因此，加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范，建立調(diào)適民眾心理、緩解社會(huì)情緒、防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制是社會(huì)主義政治倫理建設(shè)的重要任務(wù)。尤其在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何開(kāi)拓、疏通民意表達(dá)和利益訴求渠道，建立民意表達(dá)的民主機(jī)制，是社會(huì)主義生態(tài)優(yōu)化的必然要求。

(六)加強(qiáng)政治教育，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)政治認(rèn)同，營(yíng)造政治生態(tài)優(yōu)化的政治文化環(huán)境

黨的十八大報(bào)告從建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度，深刻論述了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要意義與戰(zhàn)略要求，并強(qiáng)調(diào)：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。新時(shí)期，只有增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，才能提高主流意識(shí)形態(tài)對(duì)各種思想觀念和社會(huì)思潮的整合能力，以此來(lái)團(tuán)結(jié)和凝聚全體人民為實(shí)現(xiàn)黨的理想和人民的利益而奮斗，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想保證。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建立在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，是代表最廣大人民根本利益要求的思想觀念體系。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，不僅為維護(hù)和鞏固社會(huì)主義制度、促進(jìn)社會(huì)主義制度不斷完善起到積極促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義起著重要的精神動(dòng)力作用，對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)也起著重要導(dǎo)向作用。加強(qiáng)政治教育，一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，把社會(huì)主義政治意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識(shí)，引導(dǎo)廣大民眾實(shí)現(xiàn)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，積極為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量；二要強(qiáng)化制度機(jī)制，使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育深入人心。建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)深入人心，不僅要靠思想教育、長(zhǎng)期實(shí)踐，而且要用制度、機(jī)制來(lái)保障。比如，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，通過(guò)法律和制度規(guī)范使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等等發(fā)展中有效貫徹社會(huì)主義政治意識(shí)形態(tài)。加強(qiáng)政治教育，促進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)政治認(rèn)同，將為優(yōu)化中國(guó)特色社會(huì)主義政治生態(tài)創(chuàng)造優(yōu)良的政治社會(huì)環(huán)境。

政治生態(tài)優(yōu)化表明政治系統(tǒng)良性健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也表明自由、正義、公平的政治倫理價(jià)值的極大實(shí)現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治生態(tài)優(yōu)化是政治文明建設(shè)的題中之義，無(wú)論從實(shí)踐還是理論層面都證明著馬克思主義政治倫理的整體性自由目標(biāo)實(shí)現(xiàn)正“在途中”。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大實(shí)踐中，尤其是全面深化改革、決勝全面建成小康社會(huì)的新時(shí)期，黨的十八屆六中全會(huì)提出“營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”目標(biāo)，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理建設(shè)指明了方向。

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-10-28.

[2]劉京希.政治生態(tài)論——政治發(fā)展的生態(tài)學(xué)考察[M].濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2007.

[3]黃相懷.習(xí)近平論健康政治生態(tài)[J].思想政治工作研究，2015(4).

[4]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012.

[5]田新文.民生政治：理解政治生活變化的新視角[J].社會(huì)主義研究，2008(4).

[6]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[7]王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005.

[8]薛中國(guó).當(dāng)代中國(guó)政治認(rèn)同心理機(jī)制研究[D].http：//www.cnki.net/，中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，2007.

(責(zé)任編輯：朱文鴻)

Optimization of Political Ecology：the Important Targets in Building the Political Ethics of Socialism with Chinese Characteristics

XIAO Xiang

(SchoolofMarxism，GuilinUniversityofTechnology，Guilin，Guangxi541004，China)

Optimized political ecology is the status of political system in benign development，and it is also the ultimate objective of political ethics building in harmonious society.Since the 18th National Congress of the CPC，General Secretary Xi Jinping has emphasized time and time again the importance of political ecology for developing the undertaking of the Party and the country，driving us to work hard in developing the political ethics of socialist harmonious society.To realize optimization of socialist political ecology，we should strengthen development of political ethics from aspects such as political institutions，political culture，political life style，political behavior，political psychology，popularization of political education，and so forth.

political ecology；political ethics；harmonious society

2017-03-06

肖祥(1970—)，男，廣西桂林人，博士，桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閭惱韺W(xué)原理與馬克思主義政治倫理。

本文系國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“中國(guó)政治倫理思想通史”(項(xiàng)目編號(hào)：16ZDA103)和廣西文化名家暨“四個(gè)一批人才”項(xiàng)目階段性研究成果。

D61

A

1674-0599(2017)02-0013-07