汪慶軍

（電子科技大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，四川 成都 611731）

習(xí)近平在正定工作時(shí)期政治紀(jì)律建設(shè)思想研究

汪慶軍

（電子科技大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，四川 成都 611731）

馬克思主義政黨的政治紀(jì)律學(xué)說及其中國化成果是習(xí)近平在正定工作時(shí)期政治紀(jì)律建設(shè)思想形成的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平在正定工作時(shí)期系統(tǒng)闡述了政治紀(jì)律建設(shè)的主體論、客體論及方法論思想，具有鮮明的政治意識(shí)、系統(tǒng)的全面意識(shí)、強(qiáng)烈的從嚴(yán)意識(shí)特點(diǎn)，對(duì)十八大以來的全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐有著重要的啟示意義。

習(xí)近平；正定時(shí)期；政治紀(jì)律建設(shè)；思想

正定時(shí)期是習(xí)近平從政起步的起始階段，他在正定工作時(shí)期的黨建過程中形成了豐富的政治紀(jì)律建設(shè)思想，為十八大以來黨的政治紀(jì)律建設(shè)事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐準(zhǔn)備。因此，針對(duì)正定時(shí)期習(xí)近平關(guān)于政治紀(jì)律建設(shè)的思想及實(shí)踐進(jìn)行追根溯源，研究并宣傳習(xí)近平在正定主政期間嚴(yán)明政治紀(jì)律的觀點(diǎn)及舉措，對(duì)于當(dāng)前深刻理解和全面把握習(xí)近平政治紀(jì)律建設(shè)思想有著十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、正定時(shí)期習(xí)近平政治紀(jì)律建設(shè)思想的主要內(nèi)容

政治紀(jì)律建設(shè)既是實(shí)踐論問題又是認(rèn)識(shí)論問題，在嚴(yán)明政治紀(jì)律的實(shí)踐中，離不開一定的方法聯(lián)結(jié)起來的主、客體協(xié)力共建。從認(rèn)識(shí)論角度看，黨的政治紀(jì)律建設(shè)是該實(shí)踐活動(dòng)范圍內(nèi)的主體通過一定的載體媒介，運(yùn)用教育灌輸、強(qiáng)制執(zhí)行等多種方法，依據(jù)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐對(duì)象的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行紀(jì)律創(chuàng)建并向客體進(jìn)行闡釋宣傳、監(jiān)督執(zhí)行紀(jì)律內(nèi)容的活動(dòng)過程。在這一實(shí)踐活動(dòng)中，主體是推進(jìn)政治紀(jì)律建設(shè)的提出者與實(shí)施者，客體是主體活動(dòng)所指向的對(duì)象，政治紀(jì)律建設(shè)的主體包括黨員主體和組織主體，主體構(gòu)成中的黨員既是主體又是客體并在一定條件下可以轉(zhuǎn)化。政治紀(jì)律建設(shè)的本質(zhì)是提升黨員思想素質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)，無論是黨的思想政治的內(nèi)化還是紀(jì)律規(guī)范的外化，其功能手段是通過黨員而發(fā)生作用，其最終結(jié)果指向是全體黨員。因此，基于領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在政治紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐關(guān)系中的不同功能及地位，將領(lǐng)導(dǎo)干部視為建設(shè)的主體，而黨員則是建設(shè)的客體。習(xí)近平在正定時(shí)期依據(jù)特定時(shí)期管黨治黨的現(xiàn)實(shí)需要，以整頓黨風(fēng)為主線，系統(tǒng)闡述了政治紀(jì)律建設(shè)的主體論、客體論及方法論。

（一）建設(shè)主體論：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“牛鼻子”

中國共產(chǎn)黨是引領(lǐng)和主導(dǎo)改革開放和 “四化”建設(shè)事業(yè)的核心力量，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國的改革和建設(shè)就會(huì)偏移社會(huì)主義的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)路線方針政策的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的政治標(biāo)語，而是根本的政治原則，需要用強(qiáng)有力的具體政治紀(jì)律約束黨員（尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子）的政治立場(chǎng)、政治方向、政治言行；建設(shè)一支團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)政治紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的革命化的適合四化建設(shè)需要的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須有能夠堅(jiān)持社會(huì)主義道路，在政治上思想上能夠同黨中央保持一致，又具有建設(shè)社會(huì)主義實(shí)際本領(lǐng)的干部?！盵1]90加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)，首要的就要從領(lǐng)導(dǎo)班子管起，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律檢查力度，“必須把政治紀(jì)律的檢查放在首位，檢查的重點(diǎn)是：抵制黨的路線、方針、政策，我行我素，頂著不辦，胡作非為的領(lǐng)導(dǎo)干部”[1]31。對(duì)于如何搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)問題，習(xí)近平認(rèn)為加強(qiáng)黨委、黨組自身建設(shè)需要解決好幾個(gè)問題，排在第一位的就是“解決好政治路線問題，也就是政治立場(chǎng)問題。當(dāng)前，要首先學(xué)習(xí)好《鄧小平文選》，這是全面整黨的思想準(zhǔn)備。通過學(xué)習(xí)，繼續(xù)清除‘左’的影響，端正思想政治路線，真正做到使全黨在政治上與黨中央保持一致”[1]9-80。

（二）建設(shè)客體論：堅(jiān)持黨員的思想政治教育，提高黨員的黨性修養(yǎng)

做好黨員的思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的一貫傳統(tǒng)，也是區(qū)別于其他政黨的特色與優(yōu)勢(shì)所在，更是黨的政治紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容。一些黨員之所以濫用人民賦予的權(quán)利、違背黨的政治紀(jì)律，根本在于沒有牢固地樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的世界觀，“出現(xiàn)這些問題，從主觀原因上講，就是黨性不純、紀(jì)律不強(qiáng)的表現(xiàn)。新的不正之風(fēng)要徹底糾正，最根本的一條是抓好黨性、黨紀(jì)和黨的根本宗旨教育，這是釜底抽薪的辦法、治本的辦法”[1]20。黨性修養(yǎng)關(guān)乎黨的政治立場(chǎng)和執(zhí)政理念，內(nèi)化于黨員實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和為人民服務(wù)價(jià)值宗旨的精神信仰，外化于全黨堅(jiān)守建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的執(zhí)政實(shí)踐。黨員個(gè)體的黨性修養(yǎng)對(duì)于維護(hù)黨的形象、樹立黨的權(quán)威至關(guān)重要，而堅(jiān)持并加強(qiáng)黨員的思想政治教育則是提高黨員黨性修養(yǎng)、提升黨員政治紀(jì)律意識(shí)的必然要求和重要手段。針對(duì)黨員隊(duì)伍中黨性意識(shí)不強(qiáng)、政治素質(zhì)仍然普遍較差的現(xiàn)狀，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“思想政治工作不是軟任務(wù)而是硬任務(wù)，不是無形的而是有形的，忽視了這項(xiàng)工作，就會(huì)給黨的事業(yè)造成有目共睹的損失。因此，黨的建設(shè)、思想政治工作非抓不可，非下力氣抓好不可?！盵1]8

（三）建設(shè)方法論：堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新工作方法

首先，黨的思想路線、政治路線的實(shí)現(xiàn)需要靠組織路線來保證，推進(jìn)政治紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵主體是領(lǐng)導(dǎo)干部，而領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任需要領(lǐng)導(dǎo)包括黨員在內(nèi)的人民群眾，共同接受群眾的監(jiān)督檢驗(yàn)，因此德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部是黨順利推進(jìn)政治紀(jì)律建設(shè)的重要保證。習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用方面主張：“在方法上,要充分走群眾路線，相信和依靠群眾，把黨的政策和配備班子的標(biāo)準(zhǔn)，把選留干部的條件交給群眾”[1]93，要發(fā)動(dòng)群眾，集思廣益，可以搞民意測(cè)驗(yàn)、民主推薦，也可以個(gè)別座談，使黨組織的意見充分體現(xiàn)人民意愿。其次，在黨員思想政治教育方面，針對(duì)黨員教育的內(nèi)容要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方法原則，目的在于提高在政治上與黨中央保持一致的自覺性。習(xí)近平主張要在兩個(gè)方面認(rèn)真抓、長遠(yuǎn)抓：一方面要對(duì)黨員進(jìn)行十一屆三中全會(huì)以來黨的路線、方針、政策的教育，因?yàn)槔碚撍郊皩W(xué)習(xí)能力的差異可以分類、分階段學(xué)習(xí)；另一方面要對(duì)黨員進(jìn)行新時(shí)期建黨綱領(lǐng)的教育，特別是十二大通過的新黨章的教育。再次，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新政治紀(jì)律建設(shè)的工作方法，積極開展各種形式教育活動(dòng)，例如：強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持對(duì)照黨章、對(duì)照先進(jìn)黨員模范、對(duì)照入黨誓詞進(jìn)行先鋒模范教育的 “三個(gè)對(duì)照”實(shí)踐活動(dòng)；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持具有新時(shí)期黨員組織生活特點(diǎn)的“三會(huì)一課”制度；強(qiáng)調(diào)積極開展創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；強(qiáng)調(diào)積極開展“做合格黨員、合格干部”的群眾路線活動(dòng)等。最后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下大興基層調(diào)研之風(fēng)。深入基層、調(diào)查研究是知民情察民意的重要工作方法，是為人民服務(wù)的黨性原則的本質(zhì)要求，也是踐行黨的政治紀(jì)律的集中體現(xiàn)。習(xí)近平要求正定縣委常委在農(nóng)村、廠礦及學(xué)校里分包各線、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、調(diào)查研究，“每年要有三分之一以上的時(shí)間深入基層，研究新情況，解決新問題”[1]106。

二、正定時(shí)期習(xí)近平政治紀(jì)律建設(shè)思想的基本特點(diǎn)及其現(xiàn)實(shí)啟示

（一）鮮明的政治意識(shí)

習(xí)近平在正定工作時(shí)期是我們黨經(jīng)歷動(dòng)亂后恢復(fù)實(shí)事求是的思想路線、規(guī)劃實(shí)施以四化建設(shè)為中心的政治路線的關(guān)鍵階段，也是重構(gòu)并深化黨內(nèi)政治生活正?；闹匾獣r(shí)期，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和社會(huì)主義、共產(chǎn)主義思想教育亟待開展，黨建任務(wù)與壓力急迫而重大。在此背景下，習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚地站在中國前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度提出，“我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，要把抓政治紀(jì)律放在工作的首位，各級(jí)黨組織、每一個(gè)黨員都要按照黨章規(guī)定，一切行動(dòng)服從上級(jí)組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點(diǎn)在現(xiàn)在特別重要，誰違反這一點(diǎn)，誰就要受到黨的紀(jì)律處分”[1]26。黨員在政治上同中央保持一致的思想前提是增強(qiáng)全黨的政治意識(shí)，政治意識(shí)是每一個(gè)共產(chǎn)黨人始終維護(hù)黨性純潔的根本思想要求，也是黨員自覺認(rèn)同并踐行政治紀(jì)律的思想保障。習(xí)近平在談到要對(duì)黨員干部的任用把好關(guān)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“特別是政治關(guān)，我們強(qiáng)調(diào)干部的四化，革命化是前提，選任干部首先要看其政治表現(xiàn)，看他在‘文化大革命’中的表現(xiàn)，看他對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線的態(tài)度，這是最根本的一條。政治品質(zhì)不好，有才也不能重用”[1]92。

從正定時(shí)期到現(xiàn)在，習(xí)近平將他在政治紀(jì)律建設(shè)中重視政治意識(shí)的思想一以貫之，在2016年1月29日的中共中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平提出用增強(qiáng)全黨的“四個(gè)意識(shí)”來確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，其中增強(qiáng)政治意識(shí)排在首位，由此不難看出，要求黨員具有政治意識(shí)是習(xí)近平一貫的主張。在政治紀(jì)律建設(shè)過程中增強(qiáng)黨員政治意識(shí)，具體來說，就是堅(jiān)持用政治意識(shí)引領(lǐng)黨建事業(yè)，黨在任何時(shí)候都不能放松對(duì)黨員干部在政治意識(shí)上的教育與約束，要求全體黨員做政治上的明白人，時(shí)刻秉持黨的政治立場(chǎng)、恪守黨的政治言行，敬畏黨的政治紀(jì)律。

（二）系統(tǒng)的全面意識(shí)

正定時(shí)期習(xí)近平政治紀(jì)律建設(shè)思想的全面意識(shí)體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，注重紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn)與全面結(jié)合。1983年4月，習(xí)近平在他的《盡快實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)》一文中強(qiáng)調(diào)指出：“同黨中央保持政治上的一致……在黨的路線、方針和政策的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，這就是黨的政治紀(jì)律，也是黨的紀(jì)律中最重要的方面。抓好了這點(diǎn)，就是抓到了根本，抓住了要害，就能更好地促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)?！盵1]26習(xí)近平的論斷表明,嚴(yán)明政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律建設(shè)的根本、要害，目的在于促進(jìn)黨風(fēng)和社風(fēng)好轉(zhuǎn),抓政治紀(jì)律必須與黨的建設(shè)相統(tǒng)一，必須堅(jiān)持“統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織”[1]206的全面布局。其次，強(qiáng)化主體責(zé)任分類，各級(jí)別、多部門形成聯(lián)動(dòng)。“黨風(fēng)、黨紀(jì)在遭受十年內(nèi)亂的嚴(yán)重破壞之后，整頓的任務(wù)比任何時(shí)候都更加艱巨更加重要，絕不是某個(gè)部門可以擔(dān)當(dāng)起來的”[1]23-24。習(xí)近平要求，各級(jí)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在四個(gè)方面全黨動(dòng)手抓，“一要各級(jí)黨委的一、二把手親自抓，二要依靠各級(jí)黨組織抓，三要有一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢隊(duì)伍專職抓，四要把廣大黨員動(dòng)員起來向歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。這樣才能真正形成全黨抓”[1]23-24。最后，強(qiáng)調(diào)全面嚴(yán)守政治紀(jì)律的常態(tài)化，堅(jiān)持常抓不懈。抓好黨風(fēng)黨紀(jì)對(duì)保證“四化”建設(shè)與改革事業(yè)順利進(jìn)行的極端重要性是顯而易見的，全面管黨促建的任務(wù)是艱巨的，實(shí)現(xiàn)的過程是長期的，工作部署一經(jīng)確立，“要列入黨委的議程，擺在首要位置，做到自覺抓、主動(dòng)抓、經(jīng)常抓、抓到底”[1]29。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，推進(jìn)黨的政治紀(jì)律建設(shè)不能一蹴而就，它是一個(gè)標(biāo)本兼治的系統(tǒng)工程，必須在立足黨情、通盤黨建全局的基礎(chǔ)上圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)重點(diǎn)抓，結(jié)合黨的整體性建設(shè)全面抓。2015年10月12日，中共中央政治局會(huì)議審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在第二編的分則部分用了六章節(jié)內(nèi)容分別對(duì)違反黨的各類紀(jì)律的處分情況做了專門說明，涵蓋政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六個(gè)方面的紀(jì)律要求。這六個(gè)方面的黨紀(jì)規(guī)范是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，政治紀(jì)律是黨紀(jì)的總綱及紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn)，而其他紀(jì)律則是黨紀(jì)的目及紀(jì)律建設(shè)的保障，任何試圖將它們割裂開來、分而建之的看法及做法都無法達(dá)到推動(dòng)黨建事業(yè)健康發(fā)展的目的。正如習(xí)近平在審議黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)講話指出：“實(shí)際上你違反哪方面的紀(jì)律，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。因此，講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。要抓住這個(gè)綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來?！盵1]29-30同時(shí)也應(yīng)當(dāng)清醒地意識(shí)到，加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)的目的在于提升黨建事業(yè)在思想上、組織上、作風(fēng)上、廉政上以及制度上的科學(xué)化水平，在于推動(dòng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性方面的建設(shè)步伐，因此，整體推進(jìn)黨的建設(shè)并使全黨在思想、組織、作風(fēng)、廉政、制度的各方面向黨中央看齊、與黨中央一致，亦是政治紀(jì)律建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

（三）強(qiáng)烈的從嚴(yán)意識(shí)

首先，從嚴(yán)抓，抓責(zé)任。“哪個(gè)單位的不正之風(fēng)長期得不到糾正，就要追究那里黨組織的責(zé)任，追究黨委、黨組書記的責(zé)任。如果紀(jì)檢工作的同志對(duì)存在的問題不向黨委匯報(bào)、提出建議，又不向上級(jí)黨委紀(jì)委報(bào)告，也是失職行為，也必須受到追究”[1]194-195。通過厘清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門權(quán)限、強(qiáng)化監(jiān)督，真正把嚴(yán)肅黨紀(jì)、檢查政治紀(jì)律落到實(shí)處。其次，公開抓，抓典型?！胺仓卮髥栴}、大案和要案都要組織力量迅速查清，抓幾個(gè)不同類型的反面典型，大張旗鼓地進(jìn)行處理……在抓反面典型的同時(shí)，也要注意樹立好的典型”[1]193。將黨紀(jì)立威與樹立模范相結(jié)合，增強(qiáng)紀(jì)律的威懾效應(yīng)。最后，認(rèn)真抓，抓禁令。針對(duì)部分黨員無視黨紀(jì)黨規(guī)的問題，習(xí)近平提出：“要認(rèn)真抓，一定要嚴(yán)肅處理，不能松松垮垮，堅(jiān)決做到有令則行，有禁則止，時(shí)刻和黨中央保持高度一致，按中央的精神，照章辦事?！盵1]34照章辦事，最根本的就是“堅(jiān)持貫徹黨的十二大精神，堅(jiān)決按照新黨章辦事”[2]。同時(shí)也要根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新制度規(guī)定，例如，1983年12月，習(xí)近平在中共正定縣委《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》（正發(fā)[1983]42號(hào)）提出縣委領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的“六項(xiàng)規(guī)定”：一是縱覽全局，抓大事；二是反對(duì)官衙作風(fēng)，注重工作實(shí)效；三是搞好“一班人”團(tuán)結(jié)，維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一；四是以身作則，不搞不正之風(fēng)；五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平；六是樹立雄心壯志，為四化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。通過制度創(chuàng)新，促使領(lǐng)導(dǎo)班子把主要精力放在黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行上，自覺保持在政治上同黨中央的一致，保證政令暢通。

嚴(yán)明政治紀(jì)律的關(guān)鍵是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律對(duì)于營造良好政治生態(tài)、樹立中央權(quán)威、保證中央政令暢通具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。在突出強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位在政治紀(jì)律建設(shè)中關(guān)鍵角色定位的同時(shí)，要在制度建設(shè)層面上強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓黨內(nèi)法規(guī)“立”起來、“嚴(yán)”起來，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。具體到實(shí)踐中，首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具有黨紀(jì)意識(shí)、法治意識(shí)，通過各種形式不間斷地參加黨的黨章學(xué)習(xí)和黨內(nèi)法規(guī)教育實(shí)踐活動(dòng)，使自身在思想上政治上同黨中央保持一致成為一種自覺的常態(tài)。其次，堅(jiān)持以體制、機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)多層級(jí)、多層次的黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主集中制基礎(chǔ)上的組織監(jiān)督、民主監(jiān)督及同級(jí)監(jiān)督，構(gòu)建紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督、黨政職能監(jiān)督、基層日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。最后，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，如進(jìn)一步建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人的巡視制度等，問責(zé)的目的在于防止“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任沒有落到實(shí)處，杜絕黨內(nèi)制度淪為“紙老虎”“橡皮泥”“稻草人”。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)高舉理想與紀(jì)律的旗幟，繼承嚴(yán)明政治紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)，將政治紀(jì)律置于黨建工作大局中更加突出的位置。習(xí)近平作為十八大以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，其政治紀(jì)律建設(shè)思想一方面是黨中央集體智慧的結(jié)晶，另一方面也是其個(gè)人在長期黨建工作中思索創(chuàng)新的結(jié)果，研究習(xí)近平政治紀(jì)律建設(shè)思想對(duì)于新形勢(shì)下不斷深化黨的建設(shè)規(guī)律意義重大。同時(shí)，針對(duì)習(xí)近平從政早期關(guān)于政治紀(jì)律建設(shè)的理論及實(shí)踐進(jìn)行研究，可以在時(shí)空銜接上更加系統(tǒng)全面地科學(xué)理解習(xí)近平政治紀(jì)律建設(shè)思想的精髓要義，進(jìn)而可以在未來方向上更加準(zhǔn)確地把握黨的政治紀(jì)律建設(shè)走向，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

[1]習(xí)近平.知之深 愛之切[M].石家莊：河北人民出版社，2015.

[2]習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：30.

責(zé)任編輯：孫 靜

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汪慶軍（1976-），男，河南信陽人，電子科技大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院博士研究生，主要從事政黨理論研究。