劉相濤 蔣錦洪

（華東師范大學(xué) 馬克思主義與當(dāng)代發(fā)展研究中心，上海 200241）

習(xí)近平治國(guó)理政思想的價(jià)值取向

劉相濤 蔣錦洪

（華東師范大學(xué) 馬克思主義與當(dāng)代發(fā)展研究中心，上海 200241）

習(xí)近平治國(guó)理政思想的價(jià)值取向，主要體現(xiàn)在對(duì)人民至上執(zhí)政理念的根本遵循，不斷滿(mǎn)足人民群眾新期待新訴求的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持人民在共建共享中實(shí)現(xiàn)共富的目標(biāo)追求三個(gè)方面。人民至上的執(zhí)政理念是其治國(guó)理政思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新期待新訴求的責(zé)任擔(dān)當(dāng)是思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，堅(jiān)持人民共建共享實(shí)現(xiàn)共富的目標(biāo)追求是其思想在實(shí)踐中的體現(xiàn)。三者互為聯(lián)系，內(nèi)在統(tǒng)一于以人民為中心的價(jià)值取向。

習(xí)近平；治國(guó)理政思想；價(jià)值取向；人民

習(xí)近平治國(guó)理政思想內(nèi)容豐富而博大，涉及不同領(lǐng)域和多個(gè)方面。而習(xí)近平治國(guó)理政的實(shí)踐過(guò)程與理論成果，是以人民為中心的價(jià)值取向的具體體現(xiàn)。對(duì)人民至上執(zhí)政理念的根本遵循，不斷滿(mǎn)足人民新期待新訴求的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持人民共建共享中實(shí)現(xiàn)共富的目標(biāo)追求，貫穿于習(xí)近平治國(guó)理政的實(shí)踐過(guò)程，凸顯了習(xí)近平治國(guó)理政思想的價(jià)值取向。

一、根本遵循：人民至上的執(zhí)政理念

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量?！叭嗣?，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[1]。毛澤東在黨的七大政治報(bào)告中關(guān)于人民的論述，深刻指出了人民群眾在歷史發(fā)展中的重要作用和地位。近代史實(shí)說(shuō)明，人民群眾在新民主主義革命和社會(huì)主義革命及其建設(shè)時(shí)期，都起到了不可替代的重要推動(dòng)作用。馬克思主義政黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的代表，其政黨性質(zhì)決定了它為絕大多數(shù)人謀利益的本質(zhì)要求，“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”[2]。中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，和“根植人民、造福人民”的原則要求，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表。2012年11月15日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)提出，要“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”[3]5，深刻表達(dá)了習(xí)近平相信人民、依靠人民、與人民融為一體的為民情懷。

人民至上原則是全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨的價(jià)值體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，就要樹(shù)立以人為本、人民至上的價(jià)值觀。習(xí)近平曾引用商湯對(duì)伊尹的話(huà)“人視水見(jiàn)形，視民知治不”，來(lái)闡述廣大人民在社會(huì)發(fā)展中的地位、在推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展中的作用，要想方設(shè)法解決好人民群眾最現(xiàn)實(shí)和最關(guān)心的利益問(wèn)題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，黨的綱領(lǐng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民先鋒隊(duì)這一重要性質(zhì)的科學(xué)表達(dá)，表明中國(guó)共產(chǎn)黨始終是無(wú)產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取解放運(yùn)動(dòng)整體利益的代表這一事實(shí)。習(xí)近平指出，“黨來(lái)自于人民、根植于人民、服務(wù)于人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”[3]367。充分認(rèn)識(shí)黨存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是我們黨始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的思想前提。在新的歷史條件下，堅(jiān)持人民至上原則就要充分認(rèn)識(shí)到人民的主體性作用。人民群眾是社會(huì)主義國(guó)家的主體，不但是推動(dòng)歷史發(fā)展的主體，也是當(dāng)下正在進(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大實(shí)踐和開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的主體。尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，黨和國(guó)家的事業(yè)才能繁榮昌盛。

人民群眾對(duì)黨員干部信任支持與否，是檢驗(yàn)黨是否具有先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)黨員干部工作的最高準(zhǔn)則。黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的法寶。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持黨的光榮傳統(tǒng)，是增強(qiáng)黨的凝聚力，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，不斷戰(zhàn)勝改革開(kāi)放歷史新時(shí)期各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的重要保障。廣大人民群眾是檢驗(yàn)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)能力的一面鏡子，工作目的是否為人民群眾著想，工作思路是否從人民的根本利益出發(fā)，工作水平是否符合人民要求，反映了黨員干部的理論素養(yǎng)和工作能力。針對(duì)黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，習(xí)近平提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”[4]49的總體要求，要求全體黨員干部以黨章為鑒，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和人民群眾的期盼查找問(wèn)題，正視缺點(diǎn)和不足，探究原因?qū)で蠼鉀Q辦法，縮小與先進(jìn)黨員的差距，不斷提高服務(wù)人民群眾的水平和能力。

密切聯(lián)系群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨立于不敗之地的根基。共同的理想信念是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是黨的最高理想和最終目標(biāo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)人民和凝聚力量的精神支柱。習(xí)近平要求黨員干部能夠堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。他把理想信念比喻成共產(chǎn)黨員精神上的“鈣”，缺“鈣”就會(huì)得“軟骨病”，理想信念就不堅(jiān)定，共產(chǎn)主義偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就無(wú)從談起。近代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了無(wú)數(shù)生死考驗(yàn)和各種嚴(yán)峻形勢(shì)的洗禮，依然保持了中國(guó)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定理想信念和為人民服務(wù)的政治本色，“黨要繼續(xù)經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)、改革考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，就必須始終密切聯(lián)系群眾”[4]42，恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。密切黨同人民群眾的聯(lián)系，要正確處理黨性和人民性的關(guān)系，樹(shù)立黨性和人民性相一致、相統(tǒng)一的思想。2013年8月19日，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，明確提出黨性和人民性二者是一致的、統(tǒng)一的，堅(jiān)持黨性就要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持人民性就要堅(jiān)持以民為本、以人為本。2016年2月20日，在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平再次提到要堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ饕皶r(shí)反映人民群眾的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，豐富人民群眾的精神需要，增強(qiáng)人民群眾的精神動(dòng)力。習(xí)近平對(duì)黨性和人民性關(guān)系的闡述，增強(qiáng)了廣大黨員干部對(duì)黨和人民群眾關(guān)系的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的宣傳輿論工作具有指導(dǎo)意義。

二、責(zé)任擔(dān)當(dāng)：不斷滿(mǎn)足人民群眾的新期待新訴求

新民主主義革命和社會(huì)主義革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家獨(dú)立和人民解放，為社會(huì)主義改革和發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和制度前提。新的歷史階段，不斷實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕，是黨帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷奮斗的宏偉目標(biāo)。習(xí)近平任黨的總書(shū)記伊始就講到，“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)……工作的更好、生活的更好”，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[3]4。

2012年11月29日，習(xí)近平到國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，回顧了近代以來(lái)中華民族遭受的苦難和中國(guó)人民的不屈斗爭(zhēng)，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)人民對(duì)幸福道路的艱辛探索，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，是近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)既是國(guó)家夢(mèng)和民族夢(mèng)，也是現(xiàn)實(shí)生活中每個(gè)人的夢(mèng)想。當(dāng)前，我國(guó)改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，面對(duì)改革進(jìn)程中“難啃的硬骨頭”，如何破解改革發(fā)展難題促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)健康發(fā)展，考驗(yàn)著中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧和勇氣。2014年，習(xí)近平在索契冬奧會(huì)接受俄羅斯電視臺(tái)主持人專(zhuān)訪時(shí)，提出“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”[5]，展現(xiàn)了習(xí)近平勇?lián)鷼v史使命的博大胸懷和不畏艱險(xiǎn)的非凡氣魄。

（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順應(yīng)人民愿望和期盼

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨和國(guó)家在新的歷史條件下治國(guó)理政的新方略，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。以人民群眾為主體的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從我國(guó)現(xiàn)實(shí)需要和人民期望出發(fā)，是對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)指向、動(dòng)力源泉及政治保障的系統(tǒng)謀劃，其價(jià)值目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局從人民意愿出發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是對(duì)人民群眾期盼未來(lái)美好生活的積極回應(yīng)。

1.全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的目標(biāo)理想

全面建成小康社會(huì)在范圍上是惠及全體人民的小康。建設(shè)小康社會(huì)依靠人民，小康社會(huì)的建設(shè)成果惠及全體人民。習(xí)近平指出，“沒(méi)有全民小康，就沒(méi)有全面小康”[7]，突出強(qiáng)調(diào)了小康社會(huì)的全民性。全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)，不僅是靜態(tài)的良好愿景，也是實(shí)現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，既要保障基本民生訴求，又要滿(mǎn)足不同社會(huì)群體的多樣化需要。2012年12月，在河北阜平看望慰問(wèn)困難群眾時(shí)，習(xí)近平指出，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”[8]。全面建設(shè)小康社會(huì)要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展力度，在發(fā)展中不斷提高居民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入水平差距，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。

2.全面深化改革的目的在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

全面深化改革，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大人民群眾不斷解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，改善人民群眾的教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉，是全面深化改革的根本目的所在。習(xí)近平指出：“要學(xué)習(xí)和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，緊緊依靠人民推進(jìn)改革?！盵9]我們的改革自始就是廣大人民群眾廣泛參與的一場(chǎng)革命，在改革過(guò)程中始終要從人民群眾的根本利益出發(fā)，依靠人民群眾的廣泛參與和積極支持才使已有改革取得舉世矚目的成就。不斷沖破艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)改革新發(fā)展，就要充分發(fā)揮人民群眾在全面深化改革中的主體性作用，尊重群眾、相信群眾，積極吸收群眾的有益經(jīng)驗(yàn)，從群眾來(lái)，到群眾中去。

全面深化改革是廣大人民群眾的事業(yè)，人民群眾既是改革的參與者，又是改革的受惠者。要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓人民群眾在改革中獲得實(shí)惠。自新中國(guó)成立，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展積累了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)人民的物質(zhì)文化生活有了基本保障，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了良好條件。全面深化改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積累更多社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上，要通過(guò)制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的社會(huì)公平正義環(huán)境，不斷使人民群眾分享到改革帶來(lái)的成果，使人民群眾在改革中擁有更多的獲得感。

3.全面依法治國(guó)、促進(jìn)社會(huì)公平正義保障人民當(dāng)家作主的主體地位

全面依法治國(guó)是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和人民幸福的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體屬性，要求中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，必須保證人民當(dāng)家作主，在全面依法治國(guó)過(guò)程中加強(qiáng)人民的主體地位。全面依法治國(guó)“必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[10]，凸顯人民在全面依法治國(guó)過(guò)程中的地位和作用。一方面，全面依法治國(guó)是人民的事業(yè)，需要人民群眾通過(guò)各種形式和途徑，廣泛參與國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的管理，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用；另一方面，全面依法治國(guó)的目的在于維護(hù)人民群眾利益、增進(jìn)人民福祉，把人民的愿望和期待反映到全面依法治國(guó)的過(guò)程中，使廣大人民群眾的利益落到實(shí)處。

全面依法治國(guó)必須尊重憲法和法律權(quán)威，立法、執(zhí)法和司法過(guò)程能夠增進(jìn)社會(huì)公平正義。要做到全面依法治國(guó)，首先要做到有法可依。立法的目的在于促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，立法的基本原則是以人為本。習(xí)近平曾援引王安石的一句名言，“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治”[11]269，說(shuō)明科學(xué)立法的重要性。善法就是符合本國(guó)國(guó)情，能夠促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展，保障人民幸福的法律。因此要求立法能夠反映廣大人民群眾的心聲，解決廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)法是全面依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)利，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并接受人民監(jiān)督”[12]。執(zhí)法人員要樹(shù)立以民為本，執(zhí)法為民的崇高理念，不斷提高執(zhí)法能力，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕危害人民群眾的執(zhí)法行為。司法活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果，要堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義原則，做到司法公正。

4.全面從嚴(yán)治黨提高服務(wù)人民群眾的能力

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇。正是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命和社會(huì)主義革命的勝利，把社會(huì)主義建設(shè)和改革事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新時(shí)期，全面從嚴(yán)治黨，提高黨服務(wù)人民群眾的能力，是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的必由之路。面對(duì)當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，黨員干部要勤勉務(wù)實(shí)，清正廉潔，真抓實(shí)干，以更高的黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，接受廣大人民群眾和歷史的檢驗(yàn)。習(xí)近平指出，黨員干部要深刻牢記黨員來(lái)自于人民，不斷改進(jìn)黨的作風(fēng)，真心貼近群眾。只有加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能了解廣大人民群眾迫切的需要和期待，不斷提高服務(wù)人民的能力。

嚴(yán)以修身、為民務(wù)實(shí)清廉，注重黨員干部個(gè)人修養(yǎng)，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，是對(duì)黨員干部的基本要求。習(xí)近平在不同場(chǎng)合多次提到做官先要學(xué)會(huì)做人的道理，指出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作為，取決于他本人的修為。他曾援引清代以清廉剛直著稱(chēng)的張伯行的一篇檄文，勸戒黨員干部要為官清廉。“一絲一粒，我之名節(jié)；一厘一毫，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分；取一文，我為人不止一文。誰(shuí)云交際之常，廉恥實(shí)傷；倘非不義之財(cái)，此物何來(lái)”[11]205？廉潔奉公是黨員干部為官做人的基本原則和道德操守，對(duì)于那些中飽私囊、貪污腐敗的黨員干部，只要違反黨紀(jì)國(guó)法，不管是“老虎”還是“蒼蠅”都要一起打，以猛藥去疴、重點(diǎn)治亂，刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣整治腐敗。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，注重民生發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的形成，經(jīng)歷了由物質(zhì)文明和精神文明“兩個(gè)文明一起抓”，到涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的“五位一體”總體布局的歷史過(guò)程。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局是在遵循不斷改善民生，實(shí)現(xiàn)人民幸福為主旨的基礎(chǔ)上，逐步改善人民生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總體謀劃。習(xí)近平從不同層次和高度論述了要把以民為本、以人為本作為黨的各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以民生為導(dǎo)向的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的建設(shè)格局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人民幸福和社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)前提。馬克思指出，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程”[13]，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生產(chǎn)的重要性和基礎(chǔ)性。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)要統(tǒng)籌兼顧區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先總體戰(zhàn)略，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。習(xí)近平指出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在人，要堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展達(dá)到共享發(fā)展的目的。

良好的政治生態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，堅(jiān)持國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人民，服務(wù)于人民。不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)制度創(chuàng)新和制度安排，保證人民享有更廣泛的權(quán)力參與國(guó)家治理和社會(huì)治理。注重發(fā)揮人民政協(xié)的作用，全面推進(jìn)依法治國(guó)，不斷發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

文化是人民的精神家園，是民族生存和發(fā)展的重要力量。國(guó)家和民族的發(fā)展不僅需要豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，還依賴(lài)于精神的富足?！叭嗣裼行叛?，民族有希望，國(guó)家有力量”[14]。堅(jiān)定的信仰是凝聚人心、匯聚力量的重要源泉，具有強(qiáng)大的吸引力和鮮明的指向性。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)是全體人民的事業(yè)，只有激發(fā)和凝聚廣大人民群眾的力量，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，才能使社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感。文藝是豐富和滋養(yǎng)人民群眾內(nèi)心世界的重要形式，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的根本方向，不斷提高我國(guó)社會(huì)主義文化藝術(shù)水平，繁榮發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)。

社會(huì)建設(shè)是促進(jìn)民生發(fā)展的重要條件。加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是對(duì)廣大人民群眾追求美好生活愿望的真切回應(yīng)。習(xí)近平指出，抓民生要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，要多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)。加強(qiáng)改善教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等各方面條件，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)，為民生提供良好的發(fā)展環(huán)境。做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，化解社會(huì)矛盾，不斷增進(jìn)人民福祉的工作。樹(shù)立國(guó)家總體安全觀，“既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民”[3]201。

生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義民生建設(shè)的基礎(chǔ)。自然界為人類(lèi)提供了生存和發(fā)展環(huán)境，人類(lèi)為了能夠滿(mǎn)足生活而不斷作用于自然界，獲得生存和發(fā)展的生活資料與生產(chǎn)資料，天然自然逐漸轉(zhuǎn)化為人化自然，烙下了人類(lèi)改造自然的痕跡。為了實(shí)現(xiàn)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人類(lèi)應(yīng)該尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，建設(shè)新時(shí)代的生態(tài)文明。習(xí)近平多次指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎人民福祉和民族未來(lái)的事業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相得益彰的發(fā)展道路。使生態(tài)文明建設(shè)成為人民生活質(zhì)量提高的新增長(zhǎng)點(diǎn)，讓老百姓切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境效益，使子孫后代受益。

三、目標(biāo)追求：堅(jiān)持在人民共建共享中實(shí)現(xiàn)共富

黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。報(bào)告最引人注目的是對(duì)共享理念的詳盡論述，“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”，“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[15]。這一論述堅(jiān)持了歷史唯物主義的“群眾觀”，反映了廣大人民群眾的當(dāng)前需求，體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性，具有較高的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但區(qū)域之間、行業(yè)之間、不同團(tuán)體之間的收入差距拉大，如果不能適時(shí)解決貧富差距問(wèn)題，有可能會(huì)使社會(huì)矛盾激化。依據(jù)我國(guó)目前的財(cái)政收入情況和世界合作共贏的發(fā)展趨勢(shì)，有能力做到讓廣大人民群眾在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，共同享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，不斷夯實(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。習(xí)近平多次有關(guān)共建共享發(fā)展的論述，特別強(qiáng)調(diào)使人民群眾在共建共享中實(shí)現(xiàn)更多獲得感。

以人民為中心是共享發(fā)展思想的實(shí)質(zhì)和核心，其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的十八屆五中全會(huì)提出以人民為中心的發(fā)展理念，即發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。強(qiáng)調(diào)在發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持人民群眾的主體地位，做到人民平等參與建設(shè)，共同享有發(fā)展成果。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)漫長(zhǎng)的漸進(jìn)歷史過(guò)程，新中國(guó)成立后，歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都非常注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值追求，使我國(guó)人民的生活質(zhì)量和生活水平不斷提高，積累了良好的物質(zhì)條件和制度基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，要通過(guò)建立健全基本經(jīng)濟(jì)制度激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，深化改革分配制度，不斷滿(mǎn)足人民群眾隨著經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展產(chǎn)生的新的需要，合理調(diào)節(jié)收入分配，縮小收入差距，逐漸實(shí)現(xiàn)全民共同富裕。

共建、共享、共富是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。共富是共建和共享的最終指向，共建是共享和共富的基礎(chǔ)和前提，共享對(duì)堅(jiān)持共建而實(shí)現(xiàn)共富具有激勵(lì)和促進(jìn)作用。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)和方向，具有目標(biāo)指向作用，它需要全體人民的共同參與，共同努力，形成“人人參與，人人盡力”局面，廣大人民既能夠以主人公的精神承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，參與國(guó)家管理和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)價(jià)值，又能夠共享國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的豐厚成果。共享作為共建基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共富的中間環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了一種全面共享。每個(gè)人都有機(jī)會(huì)享受?chē)?guó)家發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，有權(quán)利享受到共建的成果，從而使“人人享有，各得其所”。需要指出的是，根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況，共享是充分尊重合理差別基礎(chǔ)上的共享，這也是實(shí)現(xiàn)共同富裕道路的必經(jīng)過(guò)程。

共享是涉及多個(gè)領(lǐng)域不同層次的全面共享。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)主體是全體人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享是題中應(yīng)有之意。2013年3月17日，習(xí)近平在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提出，“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”[16]。共享是全體人民的共享，不落下任何一個(gè)區(qū)域、民族和個(gè)人。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題。習(xí)近平非常關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)，牽掛農(nóng)民生活水平的提高。他在多個(gè)不同場(chǎng)合提出要以更多的惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，讓廣大農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，共同享有改革發(fā)展帶來(lái)的成果和機(jī)遇。保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，想方設(shè)法提高農(nóng)民生活水平，使改革成果惠及廣大農(nóng)民群眾。

共享發(fā)展不僅是我們當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是對(duì)我國(guó)的未來(lái)發(fā)展的考慮。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是幾代人甚至十幾代人的事業(yè)，因此要考慮到共享發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和漸進(jìn)性。教育對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民族的興旺具有重大意義，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，讓每個(gè)孩子都享有受教育的機(jī)會(huì)，讓全體人民享有更好更公平教育。對(duì)于兩岸關(guān)系發(fā)展，習(xí)近平提出大陸和臺(tái)灣是血脈相連“打斷骨頭連著筋”的同胞兄弟，兩岸人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和艱苦努力實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，“讓兩岸同胞繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)和平安寧的生活，讓我們的子孫后代共享美好的未來(lái)”[17]。推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)民族振興和人民幸福，讓兩岸人民共享和平發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和成果。

習(xí)近平治國(guó)理政的理論和實(shí)踐，涉及堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、“四個(gè)全面”“五大發(fā)展理念”，以及外交、國(guó)防、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一等多個(gè)方面的內(nèi)容，而以人民為中心的價(jià)值取向，是貫穿習(xí)近平治國(guó)理政思想的一條紅線(xiàn)。

[1]毛澤東選集：第 3 卷[M].北京：人民出版社，1991：1031.

[2]馬克思恩格斯文集：第 2卷［M］.北京：人民出版社，2009：283.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4]習(xí)近平.習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)文章選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[5]習(xí)近平接受俄羅斯電視臺(tái)專(zhuān)訪[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-02-09（1）.

[6]詩(shī)經(jīng)[M].昆明：云南人民出版社，2011：325.

[7]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2016：59-60.

[8]新華社.習(xí)近平到河北阜平看望慰問(wèn)困難群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)：把群眾安危冷暖時(shí)刻放在心上把黨和政府溫暖送到千萬(wàn)家[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-12-31（1）.

[9]習(xí)近平.推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義 更好認(rèn)識(shí)規(guī)律更加能動(dòng)地推進(jìn)工作 [N].人民日?qǐng)?bào),2013-12-05.

[10]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：158.

[11]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部.習(xí)近平用典[M].北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2015.

[12]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)問(wèn)答[M].北京：黨建讀物出版社，2013：5.

[13]馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995：32.

[14]中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編[J].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：122.

[15]習(xí)近平.奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào)（海外版），2015-10-30（1）.

[16]習(xí)近平：在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)[DB/0L].[2013-03-18].http：//www.npc.gov.cn/npc/dbdhhy/12_1/2013-03/18/content_1789130.htm.

[17]鳳凰資訊.穿越66年的握手[DB/0L].[2015-11-08]http：//news.ifeng.com/a/20151108/46154264_0.shtml.

責(zé)任編輯：孫 靜

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A

1009-0169（2017）09-0004-06

劉相濤（1982-），男，河南濮陽(yáng)人，華東師范大學(xué)馬克思主義與當(dāng)代發(fā)展研究中心2016級(jí)博士研究生、講師，主要從事馬克思主義與當(dāng)代發(fā)展研究；蔣錦洪（1961-），男，上海人，華東師范大學(xué)馬克思主義與當(dāng)代發(fā)展研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義與當(dāng)代發(fā)展研究。