馬樹顏

隨著近年來我國文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮大發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)博覽會作為以展示文化產(chǎn)品為主要活動形式的文化會展活動，逐漸成為各省、市優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育文化企業(yè)、開發(fā)文化市場的有效途徑，由此被稱作是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。目前，從中央到各省、市都更加重視文化產(chǎn)業(yè)博覽會的可持續(xù)發(fā)展問題。而且，各地舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會的經(jīng)驗(yàn)也表明，每一次展覽的結(jié)束并不能意味著博覽會的結(jié)束，因?yàn)椴┯[會的舉辦成功，不能僅僅體現(xiàn)在設(shè)展期間的三五天的熱鬧或者繁華上，還要重點(diǎn)體現(xiàn)在博覽會對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)成效上，這就關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)博覽會的常態(tài)化建設(shè)問題。就濟(jì)南市而言，近年來通過連續(xù)舉辦山東文博會等其他各類文化博覽會，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在推動文化產(chǎn)品的招商交易、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、展現(xiàn)濟(jì)南文化產(chǎn)品特色等方面取得了豐碩成果。但是在政府重視程度、專業(yè)化水平、公眾參與度、綜合競爭力方面仍然存在較大提升空間。

一、濟(jì)南市實(shí)行文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的重要意義

濟(jì)南市作為山東省的省會城市，近年來通過舉辦山東省文博會等各類綜合性及專業(yè)性文化會展，積累了豐富的辦展經(jīng)驗(yàn)。在多次舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會的常態(tài)化建設(shè)，不僅有利于展現(xiàn)濟(jì)南市文化發(fā)展成效，還能更好地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺作用，對于“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”和推動濟(jì)南市文化改革發(fā)展等，都具有重要的意義。

（一）促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

文化產(chǎn)業(yè)博覽會本身是伴隨文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的，并以其方便、快捷、有效的特點(diǎn)對促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、提高地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力發(fā)揮著重要平臺作用。作為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器及中國文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界的平臺，文博會的成功舉辦，對優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高中國產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力，縮小中國巨大的文化貿(mào)易逆差有著很大的推動作用。就目前各地舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會的現(xiàn)狀而言，盡管主題各有不同，但是就其宗旨而言，主要都是圍繞促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題而設(shè)立的。

目前，結(jié)合濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會的常年設(shè)展、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)博覽會的常態(tài)化建設(shè)，也將成為促進(jìn)濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要渠道。文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展對于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用具體體現(xiàn)在：一是有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化，面向市場展示推介項(xiàng)目；二是通過文化產(chǎn)業(yè)博覽會舉辦過程中的各類專題研討會的開展，有利于匯聚文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種前沿思想理念，直面文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)話題；三是文化產(chǎn)業(yè)博覽會的舉辦過程中，文化創(chuàng)意貫穿始終，創(chuàng)意無處不在，為城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新動力；四是有利于打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國內(nèi)乃至國際上不同城市間的交流平臺，助推文化產(chǎn)品走出國門。

（二）提高文化會展業(yè)發(fā)展水平，推動城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)博覽會是文化產(chǎn)業(yè)與會展經(jīng)濟(jì)深入融合發(fā)展的結(jié)果，文化產(chǎn)業(yè)博覽會的規(guī)范發(fā)展、常態(tài)化建設(shè)也會相應(yīng)的對會展業(yè)產(chǎn)生積極推動作用。因?yàn)槲牟谋澈筇N(yùn)藏著豐富的文博經(jīng)濟(jì)，文博會的成功舉辦，必將對城市經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展也發(fā)揮著重要推動作用。就濟(jì)南市而言，近十幾年來，憑借獨(dú)特區(qū)位交通、配套設(shè)施、政府支持、產(chǎn)業(yè)及市場、人文旅游資源等優(yōu)勢，經(jīng)過不斷摸索、探索，已躋身國內(nèi)會展強(qiáng)市之列。濟(jì)南市會展業(yè)繼榮膺“中國會展業(yè)十大影響力城市”和“中國會展業(yè)十大品牌城市”后，又榮獲“2012年度中國十佳品牌會展城市”稱號。然而，在濟(jì)南市會展業(yè)發(fā)展中也遇到會展業(yè)經(jīng)營管理水平不足、會展業(yè)人才缺乏、國際化程度有待提高等問題，制約濟(jì)南市會展業(yè)發(fā)展水平的提升。在此背景下，充分發(fā)揮濟(jì)南市在會展業(yè)發(fā)展方面的現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會的常態(tài)化建設(shè)，有利于克服會展業(yè)發(fā)展中遇到的障礙因素，有利于提升濟(jì)南市會展業(yè)發(fā)展水平。

（三）打造現(xiàn)代泉城，提升城市形象的需要

當(dāng)前，濟(jì)南做出了“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的戰(zhàn)略決策，打造“四個(gè)中心”，目的是要建設(shè)“現(xiàn)代泉城”。然而，建設(shè)現(xiàn)代泉城這一戰(zhàn)略目標(biāo)不僅對加快城市建設(shè)和提升城市形象提出了新要求，也對濟(jì)南市文化發(fā)展提出了更高要求。對此，當(dāng)前尤其要通過更好發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的作用，大力推動“文化+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全面提升城市文化軟實(shí)力，把濟(jì)南建設(shè)成為全國重要的區(qū)域文化中心城市。通過文化產(chǎn)業(yè)博覽會發(fā)揮對文化產(chǎn)業(yè)的推動作用，以進(jìn)一步提升濟(jì)南城市發(fā)展綜合實(shí)力，有利于實(shí)現(xiàn)濟(jì)南市所提出的“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”目標(biāo)。因?yàn)閲鴥?nèi)外城市或地區(qū)成功舉辦文化會展活動的經(jīng)驗(yàn)表明，城市文化產(chǎn)業(yè)博覽會的常態(tài)化建設(shè)、規(guī)范化發(fā)展，不僅有利于更好的推動城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且對于一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展乃至城市影響力與知名度的提升也起到關(guān)鍵的作用。

（四）增強(qiáng)城市競爭力、提高知名度、影響力的需要

城市競爭力是一個(gè)城市在自然、人文、經(jīng)濟(jì)、政治等方面所具備的各種優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。[1]然而，任何城市的發(fā)展都是以產(chǎn)業(yè)的繁榮為依托，國內(nèi)外著名的城市，都有其特色的產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)正在成為城市之間核心競爭力的重要方面以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，而作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的方面的文化產(chǎn)業(yè)博覽會，也必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。[2]各類文化會展活動，尤其是國際性文化會展就相當(dāng)于一場有特色、有意義的城市廣告，能夠通過向全國各地乃至世界各地的參展商、觀展人員宣傳和展示一個(gè)城市的風(fēng)采和形象，在擴(kuò)大城市影響力，提升知名度和競爭力等方面都發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

二、濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的優(yōu)勢條件與瓶頸問題

文化產(chǎn)業(yè)博覽會的成功舉辦，對于促進(jìn)一個(gè)城市或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展具有重要意義。然而，一個(gè)城市要發(fā)展文博會經(jīng)濟(jì)，必須具備基礎(chǔ)的客觀條件，包括豐富的城市文化資源、一定的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較高的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對外開放程度的不斷提高等。具體而言，濟(jì)南市在實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展方面既在文化資源、文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上存在一定的優(yōu)勢條件，也存在一些嚴(yán)重的障礙因素。

（一）濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的優(yōu)勢條件

1.豐富的歷史文化資源優(yōu)勢

一個(gè)城市能否成功舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會的起點(diǎn)是文化，而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展這一目標(biāo)的起點(diǎn)也離不開文化。即是否具備豐厚的歷史文化資源，恰是一個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)博覽會能否舉辦成功的文化基礎(chǔ)所在。在幾千年歷史發(fā)展中，濟(jì)南這座城市積淀了豐富的歷史文化資源，不僅文物古跡眾多，還誕生了許多中國歷史上的著名人物，有著“濟(jì)南名士多”的佳譽(yù)。此外，濟(jì)南市獨(dú)有的自然地理?xiàng)l件，形成了泉水資源豐富的優(yōu)勢，濟(jì)南泉水?dāng)?shù)量之多世所罕見，泉水景觀更是蔚為大觀，期間經(jīng)過歷代文人墨客對泉水的反復(fù)詠贊，以及世世代代所構(gòu)建的樓臺亭榭的烘托，更使得濟(jì)南泉水文化名動天下，形成了“泉城”濟(jì)南之美譽(yù)。包括泉水文化、名士文化在內(nèi)的豐厚歷史文化資源是濟(jì)南市舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會的重要?dú)v史文化基礎(chǔ)，舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會的過程中，能夠依托這些文化資源搭建起更多的文化交流平臺，以進(jìn)一步推動我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市影響力、知名度的提升。

2.獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢

濟(jì)南市作為山東省的省會城市，地處山東省中部，位于中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球市場的前沿地帶——渤海經(jīng)濟(jì)圈，連接長三角、京津冀、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈，具有連接南北、橫貫東西的地理區(qū)位優(yōu)勢，擁有四通八達(dá)的交通環(huán)境和區(qū)位輻射效應(yīng)，擁有鐵路、高速公路、航空等全方位交通優(yōu)勢。優(yōu)越的地理位置、便利的交通、先進(jìn)的通訊設(shè)施等形成了濟(jì)南市良好的區(qū)位優(yōu)勢，這也為濟(jì)南大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)博覽會，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)條件。

3.良好的城市發(fā)展環(huán)境

良好的城市發(fā)展環(huán)境，有利于為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展提供重要的外部環(huán)境。濟(jì)南市是山東省的省會城市，也是山東省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和金融中心，幾乎所有的省直機(jī)關(guān)、大多數(shù)中央駐魯機(jī)構(gòu)都設(shè)在濟(jì)南，而且大多數(shù)省級宏觀調(diào)控部門也在濟(jì)南。濟(jì)南還是全國的科教文化中心，擁有全省最多的科教人才資源，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)，科技創(chuàng)新體系不斷健全，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。此外，濟(jì)南市于2014年被評為“中國最幸福城市第十名”，是“全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力50強(qiáng)城市”和“投資環(huán)境40優(yōu)城市”，城市環(huán)境不斷優(yōu)化，城市功能進(jìn)一步完善。[3]以上條件為濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至文化產(chǎn)業(yè)博覽會的舉辦奠定有利條件，直接影響濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)水平與城市競爭力的提升。

4.不斷壯大的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

作為一個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，文博會經(jīng)濟(jì)與該城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著緊密的關(guān)系。[4]近年來，濟(jì)南市大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一批國內(nèi)知名的文化企業(yè)、文化人才、文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模也不斷增加，促使文化產(chǎn)業(yè)有了比較快速的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐年增加。2010年，濟(jì)南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值264.7億元，占GDP比重6.77%，2011年，濟(jì)南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值300.44億元，占GDP比重6.82%。[5]2013年，濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值370億元，占GDP比重7.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均水平，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，甚至逐漸發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱和新動力。此外，濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，并進(jìn)入快速發(fā)展期，文化產(chǎn)業(yè)核心層級、外圍層、相關(guān)層的比例不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善，以上發(fā)展成果為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的目標(biāo)奠定了良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

5.舉辦山東文博會等大型文化會展積累了豐富經(jīng)驗(yàn)

自2006年以來，濟(jì)南市通過連續(xù)舉辦多屆山東文博會這樣的綜合性大型文化博覽會，從展前預(yù)備工作、辦展時(shí)期的博覽交易、論壇舉辦到各種豐富的節(jié)慶活動，可以說已經(jīng)積累了豐富的辦展經(jīng)驗(yàn)，在推動文化產(chǎn)品的招商交易、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、展現(xiàn)地方文化產(chǎn)品特色等方面取得了豐碩成果。此外，濟(jì)南市為進(jìn)一步展示濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新成果，助推我市文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)，還積極舉辦過“現(xiàn)代泉城文化融合發(fā)展博覽會”等各類專業(yè)性會展活動。一系列綜合性、專業(yè)性會展的舉辦，都為濟(jì)南市更好的實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會的常態(tài)化等積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

（二）濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展面臨的瓶頸問題

作為一種新興產(chǎn)業(yè)形式，文化產(chǎn)業(yè)博覽會當(dāng)前仍處于發(fā)展的初期階段，濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)博覽會的常年設(shè)展問題更是處于探索發(fā)展中，缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。與國外以及國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市相比，我們無論是在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)博覽會辦展經(jīng)驗(yàn)還是相關(guān)政策方面均有諸多不足之處，這也成為文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展這一目標(biāo)所面臨的障礙因素和瓶頸制約。

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體實(shí)力仍待增強(qiáng)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)博覽會成功設(shè)展的基礎(chǔ)和源泉，文化產(chǎn)業(yè)博覽會本身即是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的展示，而缺乏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的前提下要提升文博會的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)，將是無源之水、無本之木。近年來濟(jì)南市委、市政府高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將文化產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，并切實(shí)加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺的生力軍。突出表現(xiàn)是近年來濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)增加值不斷攀升，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)項(xiàng)目帶動作用突出，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。然而，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，相比國內(nèi)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市北京、杭州、上海、深圳，在文化產(chǎn)業(yè)增加值、文化產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模與市場效益、文化企業(yè)規(guī)模、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面仍存在較大差距。這種現(xiàn)狀也是導(dǎo)致我們所舉辦的各類文博會參展展品整體上質(zhì)量不夠高，盡管也有高科技展品，但是大多為工藝品等，科技含量仍不夠高。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對滯后，無疑是我市文化產(chǎn)業(yè)博覽會與國內(nèi)外發(fā)達(dá)文博會存在較大差距的原因之一。

2.舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會的理念有待提升

一是缺乏對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)博覽會等相關(guān)問題的科學(xué)認(rèn)識。濟(jì)南市缺乏對文化產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)博覽會的內(nèi)涵、發(fā)展規(guī)律等問題的深入研究和理性認(rèn)識，對文化產(chǎn)業(yè)博覽會的發(fā)展演變趨勢尚不能宏觀上完全駕馭，尚未明確提出如何真正實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的思路，而且還沒能從制度和政策層面對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、興辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會進(jìn)行積極引導(dǎo)與全面支持。二是產(chǎn)業(yè)意識淡薄，創(chuàng)新意識不足。三是缺乏國際視野，沒有專門的國際戰(zhàn)略政策。全球化背景下，國際上一些文化、傳媒、影視業(yè)巨頭大規(guī)模進(jìn)入國內(nèi)乃至濟(jì)南市場，對濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)形成強(qiáng)烈沖擊。然而，濟(jì)南市對文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭卻缺乏足夠重視，沒有專門的國際戰(zhàn)略政策，造成濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)博覽會的舉辦缺乏應(yīng)有的影響力和國際競爭力。

3.舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會的展會基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)有待改進(jìn)

濟(jì)南市發(fā)展文化博覽會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來逐漸完備，然而展館面積小、設(shè)施落后的問題也是制約文化博覽會發(fā)展的老問題。濟(jì)南市具有辦展資格、能常年舉辦展會的專業(yè)性展覽場館有兩個(gè)：濟(jì)南舜耕國際會展中心和濟(jì)南國際會展中心。而這兩個(gè)展館加起來面積不到7萬平方米，其他展館多是一些非專業(yè)性的場館，展覽面積均在2000平方米以下。[6]此外，現(xiàn)有展館還存在布局結(jié)構(gòu)不太合理等問題，都是制約文化博覽會舉辦效果的突出問題，不符合國際展覽的要求，也直接影響國際性、國家級超大型文化展會的引進(jìn)。[7]

4.實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的專業(yè)人才相對匱乏

文博會的舉辦乃至常年設(shè)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開創(chuàng)新的理念和能力，而人才的集聚才是決定創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。目前，我市文化產(chǎn)業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)博覽會專門人才等相對匱乏，是影響文化產(chǎn)業(yè)博覽會繁榮發(fā)展乃至常年設(shè)展的重要因素。一方面，高層次文化產(chǎn)業(yè)人才、管理人才等缺乏。近年來政府對文化產(chǎn)業(yè)需要的專門人才在政策上的鼓勵(lì)和傾斜不夠，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨人才、資金等方面的約束。另一方面，舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會的專門人才、專業(yè)人才缺乏。如專門的辦展人才、展會策劃人才、招商引資人才、高質(zhì)量的展會服務(wù)人員等各種人才相對缺乏，很多是“半路出家”或者臨時(shí)性任務(wù)，真正專門從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)博覽會研究的人才匱乏，長期專門負(fù)責(zé)文博會的工作部門和專業(yè)隊(duì)伍更是少之又少。

5.文化產(chǎn)業(yè)博覽會的市場化、規(guī)范化水平相對滯后

包括文化博覽會在內(nèi)的任何行業(yè)發(fā)展到一定程度后就要朝專業(yè)化方向走，市場化、專業(yè)化、國際化、規(guī)?；瘜⑹俏幕a(chǎn)業(yè)博覽會下一步的主要發(fā)展方向。國內(nèi)不少城市都在探索文化博覽會的市場化、規(guī)范化運(yùn)作的道路。當(dāng)前濟(jì)南市舉辦文博會在硬件、軟件等方面具備了一定的有利條件，然而在市場化、規(guī)范化、專業(yè)化等方面仍相對滯后。一是部分政府部門較多的參與致使會展活動在一定程度上違背市場規(guī)律，行政色彩明顯。二是專業(yè)會展公司缺乏，社會化辦展水平低，沒有形成從招展商、組展商、展臺搭建商到展覽平臺的專業(yè)體系。三是所舉辦的多次文博會更多注重形象展示，更多注重文博會三四天展會舉辦時(shí)精密組織安排，缺乏有效的善后工作，缺乏完整的資料匯編，如對領(lǐng)導(dǎo)講話、文博會專題討論活動的全記錄。尤其是在文博會結(jié)束后，缺乏對此次文博會舉辦的評估與反思，對如何更好的引導(dǎo)、推動文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)改良發(fā)展等工作不夠重視。

總之，相比深圳文博會等國內(nèi)其他成功舉辦文化展會的城市，濟(jì)南市舉辦文博會在經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)濟(jì)、文化效益等方面仍存在一定差距。同時(shí)，國內(nèi)省會城市間競相發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)博覽會，使得濟(jì)南市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面還面臨被省內(nèi)其他城市追趕甚至超越的壓力。而且，文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展問題本身是各地舉辦文博會中所面臨的新問題，缺乏可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這都對濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了影響、并提出挑戰(zhàn)。

三、濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的對策分析

與國外以及南部沿海城市、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，濟(jì)南的文博會更是處于探索發(fā)展階段，無論是辦展經(jīng)驗(yàn)還是政策方面均有諸多不足之處。但濟(jì)南擁有不斷改善的展會基礎(chǔ)設(shè)施和穩(wěn)步增長的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。而且，從國際國內(nèi)形勢來看，也面臨著文化會展業(yè)快速發(fā)展的大好環(huán)境，近年來國內(nèi)各地競相舉辦高層次文化產(chǎn)業(yè)博覽會，以不斷提升區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。此外，濟(jì)南市還具備在歷史文化資源、地理位置、城市發(fā)展環(huán)境等方面的優(yōu)勢條件，當(dāng)前只要把握好發(fā)展機(jī)遇和契機(jī)，有望產(chǎn)生出文博會經(jīng)濟(jì)的諸多新要素，文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的目標(biāo)也將如期實(shí)現(xiàn)。

（一）明確文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的合理定位

文博會定位的準(zhǔn)確與否，是培育名牌文化會展的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)文博會常年設(shè)展目標(biāo)的重要前提。如深圳文博會以“打造真正的國家級、國際性、綜合性的中國文化產(chǎn)業(yè)品牌”為定位，義烏文博會以“中國唯一外貿(mào)主導(dǎo)型文體展會”為定位，[8]在實(shí)際運(yùn)行過程中，能夠各自發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，突出辦展特色，并都取得了一定的成功。

一是要制定與我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的文博會發(fā)展目標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)博覽會是伴隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大而催生的一種新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，其發(fā)展與成熟也與文化產(chǎn)業(yè)有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。文化產(chǎn)業(yè)興，則文化產(chǎn)業(yè)博覽會也趨于繁榮發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)衰，則文化產(chǎn)業(yè)博覽會的發(fā)展也會成為無源之水。為此，我市在文化產(chǎn)業(yè)博覽會這一經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)尚未完全成熟之時(shí)，要探索實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的目標(biāo)，必須立足于濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定與我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的文博會發(fā)展目標(biāo)，明確我市文化產(chǎn)業(yè)博覽會的合理定位。

二是重點(diǎn)打造突出濟(jì)南特色的文博會品牌。深圳文博會作為全國影響力較大的綜合性文博會，其成功的重要經(jīng)驗(yàn)之一即能夠從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確定位并凸顯特色。隨著深圳文博會特色和定位的不斷深化，其由此發(fā)展為全國首個(gè)通過UFI的文博會，并逐步建立了其在中國各地文博會中的領(lǐng)先地位。

三是積極促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。通過文化產(chǎn)業(yè)博覽會的常年設(shè)展，創(chuàng)建一個(gè)廣泛匯集市內(nèi)外信息、項(xiàng)目、資本、技術(shù)、人才和產(chǎn)品的平臺。

（二）借鑒國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦文博會的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

對國內(nèi)的深圳文化產(chǎn)業(yè)博覽會以及國外著名的展會，諸如瑞士巴塞爾藝術(shù)博覽會、東京國際動畫展等，政府相關(guān)部門和專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)對其深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，廣泛地學(xué)習(xí)和借鑒這些展會的成功經(jīng)驗(yàn)。[9]為此，濟(jì)南市相關(guān)政府部門應(yīng)積極與歐美日韓及北京、上海、廣州、深圳等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)盡力長期合作關(guān)系，爭取國際性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動在濟(jì)南的舉辦。目前全國各地文化產(chǎn)業(yè)博覽會的舉辦，不論是展覽，還是參展單位，都更多地看重會展品牌，品牌的知名度和美譽(yù)度關(guān)系到文博會能否可持續(xù)發(fā)展。凡是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國內(nèi)外各大城市，都有自己知名的文博會品牌。濟(jì)南每年舉辦的展覽數(shù)量不少，其中文化產(chǎn)業(yè)博覽會所占的份額也逐步增加，但基本上都處于“散、小、弱”的狀態(tài)，還未將知名度提升到一定的高度。因此，濟(jì)南市在文博會的舉辦過程中，應(yīng)該努力借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，加快自身建設(shè)和品牌的推廣，推動濟(jì)南文化產(chǎn)品和服務(wù)走向國際市場，以此提高我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。

（三）培育文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的客觀基礎(chǔ)條件

一是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會條件。較好的城市發(fā)展環(huán)境尤其是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會條件，有利于為文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。濟(jì)南市目前正在努力打造“四個(gè)中心”，建設(shè)現(xiàn)代泉城作為濟(jì)南市城市發(fā)展的新定位，[10]其中重點(diǎn)將打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、物流中心、金融中心、科技創(chuàng)新中心這“四個(gè)中心”，努力將濟(jì)南建設(shè)成為具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、濃厚時(shí)代氣息、獨(dú)特泉水韻味、享譽(yù)中外的現(xiàn)代泉城。[11]以上新定位、新目標(biāo)的核心也是要立足濟(jì)南的優(yōu)勢特點(diǎn)，全面提升濟(jì)南城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，改善濟(jì)南城市發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前我們?yōu)榇蛟臁八膫€(gè)中心”，建設(shè)現(xiàn)代泉城所作出的各種努力也將客觀上為文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的經(jīng)濟(jì)社會條件與不斷優(yōu)化的城市發(fā)展環(huán)境。

二是良好的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)博覽會的發(fā)展是伴隨文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來的，并伴隨文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大而實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。各地文化產(chǎn)業(yè)博覽會舉辦的經(jīng)驗(yàn)也充分表明，目前國內(nèi)幾大綜合性、國際化的文化產(chǎn)業(yè)博覽會之所以在多年發(fā)展中逐步占據(jù)國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)博覽會中的領(lǐng)軍地位，與舉辦城市不斷提升的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力有著不可分割的內(nèi)在關(guān)系。為此，濟(jì)南市要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的目標(biāo)，必須在不斷提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不斷改善城市發(fā)展環(huán)境的前提下，更好地致力于濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力水平的不斷壯大，尤其是要形成具有濟(jì)南城市特色的泉城文化產(chǎn)業(yè)品牌，不斷提升濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)在山東省內(nèi)的競爭力，還要逐步提升在國內(nèi)乃至國際上的影響力。

三是不斷完善的展會基礎(chǔ)設(shè)施條件與服務(wù)。良好的展會基礎(chǔ)設(shè)施、較高的展會服務(wù)水平是關(guān)系著文化產(chǎn)業(yè)博覽會辦展效果與辦展水平的重要因素。深圳市文化產(chǎn)業(yè)博覽會的成功與其較高水平的展會基礎(chǔ)設(shè)施條件與服務(wù)有著緊密的聯(lián)系。濟(jì)南市近年來不斷致力于舜耕會展中心、國際會展中心等場館的改造提升，省會文化藝術(shù)中心“一院三館”已崛起為濟(jì)南西部新區(qū)新地標(biāo)，以上努力都為文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。然而，相比深圳文化產(chǎn)業(yè)博覽會的展館規(guī)模與服務(wù)水平，我們?nèi)匀淮嬖谳^大差距。為此，要充分利用濟(jì)南市現(xiàn)有展會基礎(chǔ)設(shè)施，不斷加大改進(jìn)提升力度，改善展會服務(wù)水平，同時(shí)要積極拓展新的展會場館，尤其是充分發(fā)揮濟(jì)南市各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的展示平臺作用。

四是較高的城市對外開放程度。歷史上的濟(jì)南就有過自開商埠的開放之舉，在當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會的穩(wěn)步發(fā)展乃至常年設(shè)展，也必須堅(jiān)持對外開放戰(zhàn)略。其次是市場要開放，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，營造公平、開放的市場環(huán)境。[12]

（四）加強(qiáng)平臺建設(shè)，探索文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的有效形式

一要構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的展示交易平臺。為此，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前濟(jì)南市現(xiàn)有的會展基礎(chǔ)設(shè)施平臺，通過對會展中心等平臺的重點(diǎn)打造，著力提升這些文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在承辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會方面的整體功能。還可以充分開發(fā)利用濟(jì)南市現(xiàn)有各大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能，為文化集聚區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和成果的商業(yè)化等提供展示及相應(yīng)服務(wù)。

二要構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。政府作為網(wǎng)絡(luò)信息資源最大擁有者，應(yīng)該成為開發(fā)和利用信息資源的主要推動作用，并積極加強(qiáng)與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等的合作。在政府和相關(guān)運(yùn)營商的合作中，積極完善濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會的相關(guān)網(wǎng)站信息資料，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺建設(shè)，這既是打造高科技含量與高服務(wù)水平的文化產(chǎn)業(yè)博覽會的需要，更是文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的重要平臺。

三要建立文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展的項(xiàng)目研究與推介平臺。文化產(chǎn)業(yè)博覽會本身即是推進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。然而，文化產(chǎn)業(yè)博覽會對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，不能僅僅局限于短短三四天的文化產(chǎn)品展出，潛在市場的培育和開發(fā)，還要在會后進(jìn)行。比如對文化產(chǎn)業(yè)博覽會現(xiàn)場上所達(dá)成交易意向的項(xiàng)目落實(shí)情況，專家對博覽會下一步如何改進(jìn)等的建議，每一次文化產(chǎn)業(yè)博覽會的展品、展商、參展人員特點(diǎn)等編輯整理等都需要在會后進(jìn)行。此外，在政府動員搭臺，提供服務(wù)的前提下，積極發(fā)揮行業(yè)組織、社會力量的作用，積極探索文化產(chǎn)業(yè)博覽會網(wǎng)上常年展示的有效方式，同時(shí)切實(shí)建立常年的文化產(chǎn)業(yè)博覽會研究項(xiàng)目以及推介平臺等，既可以掌握文博會會后項(xiàng)目具體落實(shí)情況，還可以為文化產(chǎn)業(yè)博覽會常年設(shè)展提供知識平臺和智力支持。

[1]張愛軍，馬樹顏.泉水與濟(jì)南城市發(fā)展的關(guān)系：歷史概況及現(xiàn)實(shí)考察[J].中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)，2016(6).

[2]劉春華.濟(jì)南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探析[J].中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)，2012(3).

[3]姜琿.發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 打造經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市[J].中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)，2012(2).

[4][8]陳曉琴.中國各地文博會比較分析——以深圳、義烏兩地文博會比較分析為例[J].安徽文學(xué)，2008(3.下）.

[5]濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)面面觀[EB/OL].http：//city.sina.com.cn/j/2012-08-30/11215727.html.

[6][7]邵明紅.濟(jì)南會展業(yè)如何擺脫“掣肘”[N].中國貿(mào)易報(bào)，2012-10-23.

[9]唐奇展，于芳芳，項(xiàng)載麗.廣西文化產(chǎn)業(yè)博覽會發(fā)展的優(yōu)勢分析與對策[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2013(2).

[10][11]打造四個(gè)中心 建設(shè)現(xiàn)代泉城 努力在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中走在前列[N].濟(jì)南日報(bào)，2015-07-04.

[12]王端鵬，王彬.沖破思想藩籬 碰撞智慧火花 努力打造“四個(gè)中心”建設(shè)現(xiàn)代泉城[N].濟(jì)南日報(bào)，2015-06-13.