國務院辦公廳印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》

2017年3月6日，國務院印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十三五”時期促進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務。

《規(guī)劃》指出，“十三五”時期是我國全面建成小康社會決勝階段，也是我國老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的重要戰(zhàn)略窗口期。要堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動，著力加強全社會積極應對人口老齡化的各方面工作，著力完善老齡政策制度，著力加強老年人民生保障和服務供給，著力發(fā)揮老年人積極作用，著力改善老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設支撐條件，確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果。

《規(guī)劃》提出，到2020年，多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會保障體系更加完善，居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系更加健全，有利于政府和市場作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備，支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的社會環(huán)境更加友好，及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到90%，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占比不超過50%，護理型床位占比不低于30%, 65歲以上老年人健康管理率達到70%，經(jīng)常性參與教育活動的老年人口比例達到20%以上，老年志愿者注冊人數(shù)占老年人口比例達到12%，城鄉(xiāng)社區(qū)基層老年協(xié)會覆蓋率達90%以上。

《規(guī)劃》提出了八個方面主要任務。一是健全完善社會保障體系。完善養(yǎng)老保險制度，健全醫(yī)療保險制度，探索建立長期護理保險制度，健全老年社會福利和社會救助制度，發(fā)展公益慈善事業(yè)。二是健全養(yǎng)老服務體系。夯實居家社區(qū)養(yǎng)老服務基礎，推動養(yǎng)老機構提質增效，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務。三是健全健康支持體系。推進醫(yī)養(yǎng)結合，加強老年人健康促進和疾病預防，發(fā)展老年醫(yī)療與康復護理服務，加強老年體育健身。四是繁榮老年消費市場。豐富養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)，增加老年用品供給，提升老年用品科技含量。五是推進老年宜居環(huán)境建設。推動設施無障礙建設和改造，營造安全綠色便利生活環(huán)境，弘揚敬老養(yǎng)老助老的社會風尚。六是豐富老年人精神文化生活。發(fā)展老年教育，繁榮老年文化，加強老年人精神關愛。七是擴大老年人社會參與。培育積極老齡觀，加強老年人力資源開發(fā)，發(fā)展老年志愿服務，引導基層老年社會組織規(guī)范發(fā)展。八是保障老年人合法權益。完善老齡事業(yè)法規(guī)政策體系，健全老年人權益保障機制，加大普法宣傳教育力度。