◎ 俞建良

用馬克思主義基本原理和方法理解十九大精神

◎ 俞建良

十九大報(bào)告，站在歷史和時(shí)代的高度，深刻和系統(tǒng)地回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，使我們黨對(duì)自身建設(shè)、對(duì)執(zhí)政規(guī)律、對(duì)時(shí)代特征、對(duì)人類(lèi)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度。十九大報(bào)告，主題鮮明、思想深邃、博大精深、氣勢(shì)恢宏、催人奮進(jìn)。對(duì)十九大報(bào)告內(nèi)容，經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的學(xué)習(xí)，有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，但要真正學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用好尚需有一個(gè)深化的過(guò)程。

十九大報(bào)告是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是運(yùn)用馬克思主義基本原理的經(jīng)典，是馬克思主義中國(guó)化的具體體現(xiàn)，也是對(duì)馬克思主義理論的新發(fā)展。習(xí)總書(shū)記在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來(lái)。這為我們?nèi)嫦到y(tǒng)深入理解十九大報(bào)告精神指明了方法。

方法正確才能保證結(jié)論的科學(xué)和準(zhǔn)確，才能達(dá)到事半功倍的效果。

一、用馬克思主義認(rèn)識(shí)論作指引有助于理解學(xué)懂十九大報(bào)告精髓

馬克思主義認(rèn)識(shí)論是以唯物辯證法作基礎(chǔ)的，是基于對(duì)實(shí)踐認(rèn)識(shí)的本質(zhì)、過(guò)程、規(guī)律的方法總結(jié)，是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的思想武器。

十九大報(bào)告的精髓是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思想既是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的運(yùn)用結(jié)果，也是對(duì)馬克思主義認(rèn)識(shí)論的豐富和發(fā)展。

十九大報(bào)告首先對(duì)五年工作進(jìn)行總結(jié)，這是豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)，由此作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步運(yùn)用矛盾分析法，揭示新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，意味著對(duì)社會(huì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了新的提升。然后進(jìn)一步把視野放寬到改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義近40年、中華人民共和國(guó)成立近70年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立近100年、世界社會(huì)主義近500年乃至中華民族近5000年進(jìn)行認(rèn)識(shí)，這是深厚的歷史基礎(chǔ)。由此提出新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，并用三個(gè)“深刻認(rèn)識(shí)到”和“四個(gè)偉大”辯證關(guān)系的論述，揭示了對(duì)社會(huì)制度和社會(huì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。進(jìn)而提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并用“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”對(duì)這一思想的內(nèi)涵和基本方略作了完整表述。

對(duì)這一思想的由來(lái)，十九大報(bào)告表述為：我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。從這段話我們可以清晰地看出這一思想產(chǎn)生的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯。對(duì)這個(gè)思想今后的發(fā)展，十九大報(bào)告表述為：實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國(guó)也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。這是對(duì)馬克思主義認(rèn)識(shí)論關(guān)于實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)規(guī)律的運(yùn)用，同時(shí)通過(guò)不斷創(chuàng)新認(rèn)識(shí)內(nèi)涵，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義認(rèn)識(shí)論。

二、用馬克思主義基本原理作指導(dǎo)有助于理解弄通十九大報(bào)告主要內(nèi)容

十九大報(bào)告處處閃耀著馬克思主義基本原理的理論光輝，馬克思主義的所有原理在報(bào)告中都有不同程度的運(yùn)用。熟練掌握和運(yùn)用以下幾個(gè)基本原理，有助于理解和弄通十九大報(bào)告的主要內(nèi)容。

一是聯(lián)系的觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，世界萬(wàn)物是相互聯(lián)系的，聯(lián)系是有規(guī)律的。在認(rèn)識(shí)論和方法論上體現(xiàn)為整體性和系統(tǒng)性。十九大報(bào)告涉及內(nèi)容包羅萬(wàn)象，我們要避免只從自己業(yè)務(wù)角度去尋找只言片語(yǔ)的重合，避免“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的局部理解。而要做到像習(xí)總書(shū)記說(shuō)的，“要聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神。”要學(xué)會(huì)在中國(guó)和世界，五位一體，四個(gè)全面，人與自然、人與社會(huì)、人與人等方面的相互聯(lián)系中去把握相關(guān)論述和工作部署。對(duì)社會(huì)福利工作來(lái)說(shuō)，除了把握上述關(guān)系，十九大報(bào)告中還包含著一些具體的相互聯(lián)系，如社會(huì)福利與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、與民生的關(guān)系、與社會(huì)保障的關(guān)系、與健康中國(guó)的關(guān)系等等。

二是運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，世界是運(yùn)動(dòng)的，不是靜止的，運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的，運(yùn)動(dòng)是有規(guī)律的，事物從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從低級(jí)到高級(jí)、從量變到質(zhì)變，螺旋式發(fā)展。在認(rèn)識(shí)論和方法論上體現(xiàn)為歷史觀和發(fā)展觀。只有理解和把握了這個(gè)觀點(diǎn)，才能把握十九大報(bào)告提出的一系列理論和實(shí)踐創(chuàng)新，才能把握歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來(lái)的關(guān)系，才能理解分步走戰(zhàn)略，近期、中期、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的意義。才能做到在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體過(guò)程中把握社會(huì)福利的定位，既推進(jìn)福利事業(yè)發(fā)展又避免進(jìn)入“福利陷阱”怪圈。

三是能動(dòng)的觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，認(rèn)識(shí)世界的目的是為了改造世界，事物的變化由內(nèi)因和外因共同推動(dòng)，其中內(nèi)因是決定性的，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。只有理解和把握了這個(gè)觀點(diǎn)，才能理解為什么習(xí)總書(shū)記要反復(fù)強(qiáng)調(diào)“精神狀態(tài)”，在報(bào)告開(kāi)頭號(hào)召全黨要“以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！痹趫?bào)告結(jié)束告誡全黨“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者?！蔽覀儾拍芾斫馐糯髨?bào)告工作部署中習(xí)總書(shū)記為什么要提出“既盡力而為，又量力而行”。也才能在社會(huì)福利事業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨供需矛盾突出、社會(huì)關(guān)注、管理體制不順、人力緊張等困難和問(wèn)題時(shí)，保持我們的旺盛斗志，克服千辛萬(wàn)難，不懈推進(jìn)社會(huì)福利和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

四是人民的觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的推動(dòng)者，是創(chuàng)造歷史的真正英雄。只有理解和把握了這個(gè)觀點(diǎn)，才能理解習(xí)總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想，才能理解十九大報(bào)告中“人民”一詞為什么出現(xiàn)203次成為最高頻詞，才能理解習(xí)總書(shū)記帶領(lǐng)新常委在記者見(jiàn)面會(huì)上說(shuō)“歷史是人民書(shū)寫(xiě)的，一切成就歸功于人民。只要深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無(wú)窮的力量，風(fēng)雨無(wú)阻，奮勇向前”的深切含義。也才能理解發(fā)展社會(huì)福利和養(yǎng)老事業(yè)就是民生工程、民心工程，是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。

三、用矛盾分析法作輔導(dǎo)有助于理解做實(shí)十九大報(bào)告具體業(yè)務(wù)

十九大報(bào)告中多處涉及社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，包括社會(huì)福利、慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)和康復(fù)服務(wù)、老年人關(guān)愛(ài)和養(yǎng)老，尤以養(yǎng)老的內(nèi)容最多。運(yùn)用矛盾分析法有助于我們對(duì)這些業(yè)務(wù)內(nèi)容找到問(wèn)題短板、分析根源癥結(jié)、開(kāi)出解決良方、落實(shí)具體措施。如，在養(yǎng)老方面：

（一）報(bào)告在分析當(dāng)前工作不足面臨困難和挑戰(zhàn)時(shí)，把養(yǎng)老作為民生領(lǐng)域短板、群眾面臨的難題之一提出來(lái)。根本原因是社會(huì)進(jìn)入老齡化，高質(zhì)量可持續(xù)養(yǎng)老已成為人民群眾美好生活需要的重要內(nèi)容，而我們的保障和服務(wù)供給不平衡不充分問(wèn)題突出。這是矛盾的起源，需要深入調(diào)研分類(lèi)分層分析養(yǎng)老需求內(nèi)容，以及供給不平衡不充分的表現(xiàn)和根源。

（二）報(bào)告在“加強(qiáng)思想道德建設(shè)”“加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)”部分分別提出，要激勵(lì)人們孝老愛(ài)親，要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。這是矛盾解決的主體，需要強(qiáng)化和廓清家庭、社會(huì)和政府的職責(zé)和界線。

（三）報(bào)告在“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”部分提出，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是矛盾解決的路徑，需要既要在戰(zhàn)略上研究也要在措施上落實(shí)，及時(shí)、科學(xué)、綜合應(yīng)策。

（四）作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本方略之一，報(bào)告在“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”部分提出，在“七個(gè)有所”上不斷取得新進(jìn)展，包括“老有所養(yǎng)”。這是矛盾解決的結(jié)果，需要給出階段性預(yù)期以及保障內(nèi)容、路徑、程度和可持續(xù)性問(wèn)題的解決方案。

（五）報(bào)告在“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”部分提出既盡力而為又量力而行、引導(dǎo)預(yù)期、保障適度、更可持續(xù)等理念和觀點(diǎn)。這是矛盾解決的循環(huán)和螺旋上升，是由矛盾的普遍性和斗爭(zhēng)性所決定的，需要永不懈怠，不斷提升養(yǎng)老保障和服務(wù)水平。

（作者系民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)）