論述摘要

談十八大以來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架

黨的十八大以來，我們初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。第一，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。第二，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，提出引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架。第三，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)，是符合實(shí)際的。全黨同志要堅(jiān)定信心，按照黨中央確定的思路和方法，朝著我們的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

——在2016年12月14日至16日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

談從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手推進(jìn)全面小康社會建設(shè)

保持經(jīng)濟(jì)增長速度、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會建設(shè)，符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，有利于創(chuàng)造新的增長點(diǎn)、提高長期增長潛力，而新的增長點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中。

推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個(gè)問題，都是大事，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。

提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關(guān)系他們子女工作生活，是涉及人民生活質(zhì)量的大事。要按照適應(yīng)需要、質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量上有個(gè)明顯改善，加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老行為。

統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”規(guī)劃綱要提出的重大工程項(xiàng)目落實(shí)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“補(bǔ)短板”的重要內(nèi)容。補(bǔ)短板不是簡單增加投資，而是切實(shí)從滿足需要出發(fā)，增加有效供給。要加大脫貧攻堅(jiān)力度，提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加大人力資本投入力度，加快生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”工作，既去舊、又育新，既減少無效供給、又?jǐn)U大有效供給。要把落實(shí)重大工程項(xiàng)目與推動改革、形成體制機(jī)制結(jié)合起來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有什么體制障礙就改什么。要正確區(qū)分政府職責(zé)和市場作用，凡是市場能做的政府要創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入，支持各類市場主體以多種形式參與項(xiàng)目實(shí)施并獲取收益。

——2016年12月21日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的講話

談黨內(nèi)政治生活

黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。維護(hù)黨中央權(quán)威，是中央政治局貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》的重要要求。中央政治局的同志要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人。對黨忠誠，關(guān)鍵是要有堅(jiān)定的理想信念?！八膫€(gè)意識”不是空洞的口號，不能只停留在口頭表態(tài)上，要切實(shí)落實(shí)到行動上。大家要以黨的基本路線為根本遵循，認(rèn)真領(lǐng)會和正確把握黨的理論和路線方針政策，多從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史來認(rèn)識和把握黨的基本路線，深刻領(lǐng)會為什么基本路線要長期堅(jiān)持。

對黨忠誠、永不叛黨，是黨章對黨員的基本要求。在對黨忠誠問題上，中央政治局的同志必須純粹。對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，人民是歷史進(jìn)步的真正動力，群眾是真正的英雄，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中南海要始終直通人民群眾，我們要始終把人民群眾放在心中腦中。中央政治局的同志必須做到以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。

黨的十八大以來，中央政治局在執(zhí)行民主集中制方面是做得好的，始終堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)民主，特別是通過多種方式、多種渠道擴(kuò)大了民主，有力推進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。中央政治局要繼續(xù)在堅(jiān)持民主集中制方面成為全黨典范，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。大家都是這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，要擺正自己的位置，無論擔(dān)任什么職務(wù)、擁有多大權(quán)力都要執(zhí)行集體作出的決策，無論作什么決定、辦什么事情都必須符合大局需要。紀(jì)律嚴(yán)明是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的重要保證。每一個(gè)黨員對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守，中央政治局的同志首先應(yīng)該做到，在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，腦子要特別清醒、立場要特別堅(jiān)定。要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度，處理好全局和局部關(guān)系、中央和地方關(guān)系。我們黨之所以堅(jiān)強(qiáng)有力，黨管干部原則是很重要的原因，要自覺堅(jiān)持黨管干部原則。

黨和國家事業(yè)發(fā)展，離不開全黨腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。抓工作，是停留在一般性號召還是身體力行，成效大不一樣。講實(shí)話、干實(shí)事最能檢驗(yàn)和錘煉黨性。中央政治局的同志要帶頭崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，深入調(diào)研、精準(zhǔn)發(fā)力，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來。抓好落實(shí)，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，對真實(shí)情況了然于胸。面對新形勢新挑戰(zhàn)，要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，在事關(guān)中國特色社會主義前途命運(yùn)的大是大非問題上堅(jiān)定不移，在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中敢于碰硬，在全面從嚴(yán)治黨上敢于動硬，在維護(hù)國家核心利益上敢于針鋒相對，不在困難面前低頭，不在挑戰(zhàn)面前退縮，不拿原則做交易，不在任何壓力下吞下?lián)p害中華民族根本利益的苦果。

中央政治局要在開展批評和自我批評方面為全黨作表率，做勇于自我革命的戰(zhàn)士。要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于批評和自我批評，勇于聽取不同意見，及時(shí)改正錯誤。批評和自我批評的武器，不僅對下級要敢用，對同級特別是對上級也要敢用。不能職務(wù)越高就越說不得、碰不得。批評和自我批評的武器要多用、常用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。

黨要贏得民心，黨中央要有權(quán)威，必須廉潔。要強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)定理想信念和精神追求，端正思想品行，提升道德境界，帶頭推動黨風(fēng)建設(shè)。要求全黨做到的，中央政治局的同志首先要做到。要提高廉潔自律意識，在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔，在守紀(jì)律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律。中央政治局的同志要抵制特權(quán)思想，不搞特殊化，加強(qiáng)對親屬子女和身邊工作人員的教育管理。

——2016年12月26日至27日在中共中央政治局召開的民主生活會上的講話

談加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理

加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理要以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵，以居民需求為導(dǎo)向，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，推動形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動格局，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。

——2016年12月30日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議上的講話

談投入更大精力抓好改革落實(shí)壓實(shí)責(zé)任提實(shí)要求抓實(shí)考核

2017年改革工作要突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)。要加強(qiáng)對國企、財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明、對外開放等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，抓好已出臺改革方案的落地生根。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著問題去，跟著問題走，哪里出現(xiàn)新問題，改革就跟進(jìn)到哪里。各地區(qū)各部門要在改革落實(shí)上投入更大精力，要建立抓落實(shí)的臺賬，要有硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬考核，每項(xiàng)改革落實(shí)要有時(shí)間表、路線圖，跑表計(jì)時(shí)，到點(diǎn)驗(yàn)收。要落實(shí)責(zé)任，地方和部門一把手要把抓落實(shí)的責(zé)任扛起來。

要抓好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣。改革的“前哨站”“偵察崗”建起來了，關(guān)鍵是要能掌握情況、發(fā)揮作用。要抓緊總結(jié)匯總試點(diǎn)進(jìn)展情況，對一些推進(jìn)難度比較大的試點(diǎn)，有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和支持力度；對一些局部的試點(diǎn)探索，要重視對制度成果進(jìn)行總結(jié)，使之成為可推廣的成果；對實(shí)踐中矛盾比較大的試點(diǎn)，要如實(shí)反映問題，完善政策設(shè)計(jì)。

——2016年12月30日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議上的講話

談新年新愿

“新故相推，日生不滯。”即將到來的2017年，中國共產(chǎn)黨將召開第十九次全國代表大會，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨要繼續(xù)發(fā)力。天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。

小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！一年來，又有1000多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的同志們辛苦了，我向同志們致敬。新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)。我也了解，部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難，不斷解決好這些問題是黨和政府義不容辭的責(zé)任。全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿。

上下同欲者勝。只要我們13億多人民和衷共濟(jì)，只要我們黨永遠(yuǎn)同人民站在一起，大家擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路。

——2016年12月31日發(fā)表二○一七年新年賀詞

談增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性

管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。只有把黨建設(shè)好，我們才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。黨的十八大以來，我們把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局、著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、著力從作風(fēng)建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)突破，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、著力真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、著力增強(qiáng)人民群眾獲得感，全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、著力發(fā)揮巡視利劍作用，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

黨的十八大以來，我們在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中得到了一些重要啟示，主要是：一是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺向著理想信念高標(biāo)準(zhǔn)努力，同時(shí)要以黨的紀(jì)律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是要堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，同時(shí)要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是要堅(jiān)持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。四是要堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，既把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來、用起來，又加強(qiáng)管理監(jiān)督，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。這些重要啟示和經(jīng)驗(yàn)，要長期堅(jiān)持。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要堅(jiān)定不移做好工作。要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)。要敢于堅(jiān)持原則，完善配套措施，推動問責(zé)制度落地生根。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策把握和工作銜接。各級紀(jì)委要強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于換屆工作的部署，堅(jiān)持黨管干部原則不動搖，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆工作正確方向。

標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，需要經(jīng)歷一個(gè)砥礪淬煉的過程，要嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成。要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。

要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟。修身立德是為政之基，從不敢、不能到不想，要靠鑄牢理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人的魂。面對公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾，是選擇前者還是后者，靠的就是覺悟，最終檢驗(yàn)的是對黨和人民的忠誠。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟了，覺悟高了，就能找到自己行為的準(zhǔn)星。

要依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、堅(jiān)守正道，必須堅(jiān)定文化自信。沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的底蘊(yùn)和滋養(yǎng)，信仰信念就難以深沉而執(zhí)著。黨員、干部要不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

黨的高級干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅(jiān)持政治立場和政治原則，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持原則、敢抓敢管。增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落腳在看齊上。黨的高級干部要自覺經(jīng)常同黨中央對表，校準(zhǔn)自己的思想和行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實(shí)到位。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。黨的各級組織要敢于較真碰硬，見物見人見細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。要坦誠相見、開誠布公，讓正常的批評和自我批評成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑，讓黨員、干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進(jìn)步。黨的各級組織要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，在堅(jiān)持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效。

——2017年1月6日在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上的講話